這兩天山西沁源的事，讓全國(guó)上下都揪心。通洲集團(tuán)留神峪煤礦那場(chǎng)瓦斯爆炸，截至23日已帶走90條生命，這是今年最慘烈的煤礦事故之一。

作為山西百?gòu)?qiáng)民企、實(shí)控人還曾擔(dān)任省人大代表的通洲集團(tuán)，這盤棋到底該怎么收?qǐng)觯胤街鞴儆衷撠?fù)什么責(zé)任？

通洲集團(tuán)不只是“整頓一下”那么簡(jiǎn)單。刑事責(zé)任，負(fù)責(zé)人已經(jīng)進(jìn)去了。 事故發(fā)生的第二天，通洲集團(tuán)的實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)人就已被依法采取控制措施。你別小看這個(gè)“控制措施”，這基本上就是刑事追責(zé)的起手式。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，這類情況涉嫌重大責(zé)任事故罪或重大勞動(dòng)安全事故罪。像這種90人遇難的特大事故，涉事企業(yè)的法人代表、礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)，基本都跑不了。

別指望罰款了事，刑期最高可達(dá)七年，情節(jié)惡劣的話甚至更重。

行政處罰，罰款和吊銷資質(zhì)一點(diǎn)都不會(huì)少。 涉事煤礦去年就因安全問(wèn)題被行政處罰過(guò)兩次。一次是入井工人沒(méi)穿反光工作服，一次是井下“猴車”急停保護(hù)被電纜壓住拉不到、頂板破碎沒(méi)補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。這都不當(dāng)回事，結(jié)果出大事了。

按照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)，這類重特大事故，涉事煤礦基本面臨巨額罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，甚至直接關(guān)門大吉。

集團(tuán)層面的連鎖反應(yīng)。 通洲集團(tuán)旗下有四家煤礦都被列入國(guó)家災(zāi)害嚴(yán)重煤礦名單。留神峪煤礦這一炸，其他的煤礦也得接受地毯式大排查、大整頓。集團(tuán)雖然家大業(yè)大，總資產(chǎn)超百億，連續(xù)多年上榜山西民企百?gòu)?qiáng)榜，但這么大一鍋端，能不能緩過(guò)來(lái)，真的很難說(shuō)。

很多朋友會(huì)問(wèn)：煤礦出事，關(guān)縣長(zhǎng)書記什么事？這就錯(cuò)了。

咱們國(guó)家早就明確了，安全生產(chǎn)不是只盯著企業(yè)老板和安監(jiān)局，地方黨委、政府同樣要扛起主體責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定里寫得清清楚楚： “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)” 。

有個(gè)特別典型的例子：前幾年，河北蔚縣發(fā)生一起重大礦難，造成34人死亡，還有瞞報(bào)情節(jié)。結(jié)果呢？縣委書記、縣長(zhǎng)被免職并立案調(diào)查。再往前推，瀘縣桃子溝煤礦瓦斯爆炸造成28人死亡，當(dāng)?shù)乜h長(zhǎng)直接被免職，縣委書記等22人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

90條人命，比上面這些案例的傷亡都慘烈得多。按照“失職追責(zé)”的邏輯，沁源縣的縣委書記和縣長(zhǎng)，大概率會(huì)面臨嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組要求“查清查透屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任”。說(shuō)白了，這事不只是通洲集團(tuán)壞，而是監(jiān)管系統(tǒng)失靈。

通洲集團(tuán)旗下高瓦斯煤礦到處都是，去年已經(jīng)被處罰過(guò)了。可罰完之后呢？照樣出事。這背后就是監(jiān)管責(zé)任沒(méi)壓實(shí)。好比安檢通道明明壞著，沒(méi)人修也沒(méi)人管，直到一腳踩進(jìn)去翻車了。

國(guó)務(wù)院調(diào)查組還特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)查“隱蔽工作面作業(yè)、安全監(jiān)控造假、下井作業(yè)人數(shù)不清”等問(wèn)題。很多煤礦不是不知道風(fēng)險(xiǎn)，而是把合規(guī)變成了“對(duì)付檢查”的表面功夫。

總的來(lái)說(shuō)，通洲集團(tuán)這邊，負(fù)責(zé)人鐵定要坐牢，留神峪煤礦大概率關(guān)?；驘o(wú)限期停產(chǎn)整改，整個(gè)集團(tuán)因信譽(yù)崩潰面臨巨大的經(jīng)濟(jì)甚至生存危機(jī)。

但更重要的是，咱們得問(wèn)一問(wèn)：去年就罰過(guò)兩次，為什么隱患依然存在？

如果這個(gè)根本問(wèn)題不解決，光處理幾個(gè)人、關(guān)停幾個(gè)礦，下一次血的教訓(xùn)遲早還會(huì)來(lái)。