你站在臺灣最南端的鵝鑾鼻往南看，晴好天氣里能隱約望見海平線那串小島的輪廓。這串島離臺灣本島才140公里，離菲律賓主島呂宋卻遠了足足60公里，島上原住民跟臺灣蘭嶼達悟人還是實打?qū)嵉耐H戚，可現(xiàn)在島上升的卻是菲律賓國旗。這么近位置又這么關鍵的島，怎么就成了菲律賓的？這事說透了，全是一百多年前列強留下的爛攤子。

巴丹群島一共五十多座大小島嶼，全部加起來也就210平方公里，差不多相當于內(nèi)地一個中等鎮(zhèn)的面積，島上總共只住了幾萬口人。別看它小，位置刁鉆得不行，它正卡在巴士海峽中間，這道海峽是太平洋進入南海最核心的航道，每天往來商船絡繹不絕，說是東亞航運的咽喉一點都不夸張。最北邊的雅米島，離臺灣蘭嶼不到一百公里，臺灣漁民祖祖輩輩都在這片水域打漁討生活。

早在上世紀初，就有日本學者專門跑到巴丹和蘭嶼做田野調(diào)查，把兩邊的原住民放在一塊對比，差點分不出區(qū)別。不管是穿衣打扮、日常飲食，就連下葬用陶甕裝遺骨的習俗都一模一樣，蓋房子都是用石灰?guī)r壘厚墻、茅草做頂，就是為了抵御島上常年的臺風，這種石頭屋到今天還立在巴丹島上。語言學和考古界的主流觀點都認，當年南島語族就是從臺灣出發(fā)，先到蘭嶼再到巴丹，一路往南擴散，說兩邊是隔了一道海峽的親戚，真的一點不夸張。

這事最早得從西班牙人上門算起，1686年西班牙人第一次登上巴丹群島，過了快一百年，到1783年才正式把這串島并進了西屬菲律賓。現(xiàn)在巴丹群島的首府叫巴斯科，名字就是從當年吞并群島的西班牙總督那里來的。西班牙人占了之后就開始正經(jīng)經(jīng)營，劃了低地定居點修了石橋，還引來了不少呂宋的移民，慢慢伊巴丹人的生活習慣也開始向菲律賓本土靠攏。

真正把巴丹的歸屬釘死在南邊的，是一百多年前列強私下簽的三張紙，從頭到尾都沒我們說話的份。第一張要從1895年說起，清朝甲午戰(zhàn)敗割了臺灣給日本，之后日本跟西班牙劃界，大概拿巴士海峽中線分界，還說北緯20度以北算是日本的勢力范圍。巴丹群島正好卡在北緯20度25分，明明白白在這條線北邊，可當時雙方都沒把話說明白，連準確經(jīng)緯度都沒定，直接留下個大窟窿。

后來美西戰(zhàn)爭美國打贏了，西班牙把整個菲律賓賣給美國，1898年簽了《巴黎和約》，還專門畫了個多邊形框定菲律賓的范圍，說北邊沿著北緯20度走。這一下麻煩更大，巴丹群島直接落在了框外面，不止巴丹，就連咱們的黃巖島、整個南沙群島當年都被甩在了這個框外頭。美國人錢都付完了，才發(fā)現(xiàn)買菲律賓漏了一串關鍵島，趕緊找西班牙補簽條約堵這個窟窿。

1900年簽的《華盛頓條約》就是用來補窟窿的，西班牙直接聲明，只要屬于菲律賓群島、當初漏在1898年框外面的島嶼，全都一并交給美國，也不多要一分錢，都算在當初那兩千萬美元的買賣里。這份條約專門點出了巴丹群島的名字，就這么著，巴丹被列強一筆寫到了菲律賓的版圖里。從頭到尾，別說我們沒人坐在談判桌上，就連在島上住了幾千年的伊巴丹人，連個發(fā)言的機會都沒撈著。

二戰(zhàn)太平洋戰(zhàn)場打起來，日本偷襲珍珠港沒幾天，就從臺灣起飛戰(zhàn)機跨了巴士海峽，搶先占領了巴丹群島，當時就是看中它卡著航道咽喉的關鍵位置。日本投降之后菲律賓在1946年獨立，巴丹就這么順理成章留在了菲律賓手里，這樁舊案也就慢慢被人忘了。一直到2013年出了一件轟動的事，才把這個壓了一百多年的舊案子重新翻到了臺面上。

2013年5月，臺灣屏東的漁船廣大興28號，開到巴林坦海峽一帶正常作業(yè)，被菲律賓公務船開槍射擊，船長當場身亡。消息傳回臺灣整個輿論都炸了，不少人情緒激動喊著要出兵收回群島，也有沉得住氣的學者鉆進故紙堆翻舊史料，重新拋出了那個沒人敢輕易碰的問題：巴丹群島到底該歸誰？臺灣淡江大學學者陳鴻瑜翻完史料提出，當年列強定的界限本來就含糊，巴丹在北緯20度以北，從始至終都沒被明確劃進菲律賓的范圍。

日本早年頒布的漁業(yè)法規(guī)里，早就允許臺灣漁民到巴丹群島附近海域捕撈，這片海本來就是臺灣漁民世代討生活的漁場。所以在這些學者看來，巴丹群島的主權歸屬，從頭到尾就是一樁沒有結案的歷史懸案。當然這只是部分學者的研究觀點，并不是定論，現(xiàn)在海峽兩岸都沒有正式提出對巴丹群島的領土主張，島上掛的還是菲律賓國旗。

說起來也挺讓人感慨，本來是同根同源的親戚，就因為列強拿著筆在大海上隨便畫了一條線，硬生生被分成了兩個國家的公民。巴士海峽的寬度一百多年沒變，可兩邊人手里拿的證件不一樣，身份不一樣，連頭頂上的國旗都不一樣。誰也沒想到，一百多年前隨便畫的這條線，到今天還在牽動著這片海域的局勢。

就在2025年8月底，菲律賓剛在巴丹群島最北端啟用了一座新的前沿作戰(zhàn)基地，位置離臺灣才一百多公里，打的什么主意大家都看得懂。沒過多久，中國海警三艘船組成編隊，沿著巴士海峽向南巡弋，貼著巴丹群島東側(cè)海域走了一圈。一百年前列強留下的糊涂賬，到今天還在影響著這片海的平靜，這樁懸案未來會走向何處，誰也沒法提前給出答案。

參考資料：中國新聞網(wǎng) 巴士海峽與巴丹群島局勢報道，觀察者網(wǎng) 巴士海峽與巴丹群島局勢報道，亞洲周刊 巴丹群島主權歸屬問題報道，維基百科 巴丹群島，維基百科 華盛頓條約（1900年）