法國極右翼領(lǐng)袖瑪麗娜·勒龐5月22日表示,如果她明年當(dāng)選總統(tǒng),將讓法國退出北約的一體化軍事指揮。法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅駁斥這一立場“不負(fù)責(zé)任”。
勒龐的2027年競選資格取決于今年晚些時候上訴法院的一項裁決。她長期以來一直表示,參與北約指揮架構(gòu)削弱了法國的獨立性。在北約各成員國部長于瑞典舉行會議之際,她向BFM電視臺重申了這一立場。
“我們必須退出北約的一體化指揮。我們應(yīng)該留在北約,但退出指揮并不妨礙與盟軍的互操作性。”她批評了她所謂的歐洲對美國決策的依賴。
“實際上,我們依賴(美國總統(tǒng))唐納德·特朗普的決策,這是令人遺憾的。”勒龐說道。她的“國民聯(lián)盟”黨在距總統(tǒng)大選約一年前的民意調(diào)查中處于領(lǐng)先地位。
北約一體化軍事指揮是該聯(lián)盟的永久性指揮系統(tǒng),旨在確保32個成員國的軍事力量能夠作為一個整體快速行動。
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抵達(dá)瑞典參加北約會議的巴羅表示,隨著華盛頓正在重新評估其對歐洲的參與程度,法國及其伙伴“提出自己的愿景,發(fā)展自身能力——簡而言之,實現(xiàn)北約的歐洲化”比以往任何時候都更加重要。
“法國某些政治人物提出的退出北約的呼吁,顯然是不合理且完全不負(fù)責(zé)的。”巴羅補(bǔ)充說,一些盟友“正不斷受到俄羅斯侵略的騷擾”,會將其視為一種背叛。
“國民聯(lián)盟”的領(lǐng)導(dǎo)人、潛在總統(tǒng)候選人喬丹·巴德拉在今年3月的表態(tài)比勒更為謹(jǐn)慎,稱他不會在戰(zhàn)爭期間讓法國退出該指揮架構(gòu)。
關(guān)于北約的辯論在法國由來已久。法國歷來珍視“戰(zhàn)略自主”,總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍也曾表示,歐洲必須減少在安全和防務(wù)上對美國的依賴。
前總統(tǒng)夏爾·戴高樂于1966年退出了北約一體化指揮,這一決定在2009年尼古拉·薩科齊擔(dān)任總統(tǒng)期間被扭轉(zhuǎn)。
未來法國領(lǐng)導(dǎo)層可能對北約架構(gòu)采取更疏遠(yuǎn)的態(tài)度,外交官們表示,這一前景將受到各國首都的密切關(guān)注,這些國家本已對華盛頓對歐洲的長期承諾感到不安。
包括“國民聯(lián)盟”在內(nèi)的大多數(shù)政治團(tuán)體本周都在下議院支持增加國防開支,這突顯出隨著俄烏戰(zhàn)爭持續(xù),法國國內(nèi)加強(qiáng)軍事力量的廣泛共識。
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勒龐此番言論,絕非一時興起的競選口號,而是精準(zhǔn)刺入了當(dāng)前歐洲安全焦慮的核心。在俄烏沖突邁入第五個年頭、戰(zhàn)場形勢依舊膠著的背景下,美國國內(nèi)政治風(fēng)向的變動,特別是前總統(tǒng)特朗普可能重新執(zhí)政的預(yù)期,讓歐洲的“戰(zhàn)略自主”從一個長遠(yuǎn)理想驟然變成了迫在眉睫的生存議題。勒龐敏銳地抓住了這一集體不安,將“退出北約指揮架構(gòu)”包裝成捍衛(wèi)法國主權(quán)、擺脫美國“遙控”的果斷之舉。這劑“政治猛藥”的副作用,可能遠(yuǎn)超其鼓吹的療效。
回顧歷史,戴高樂當(dāng)年的退出,是基于冷戰(zhàn)兩極格局下追求獨立大國地位的戰(zhàn)略抉擇,且法國始終保留著北約政治成員的身份。時移世易,今日的歐洲安全格局已截然不同。俄羅斯在烏克蘭的軍事行動徹底打破了歐洲戰(zhàn)后長期維持的和平幻想,北約的集體防御條款(第五條)從未像今天這樣真實而緊迫。勒龐提議的“半退出”狀態(tài)——保留成員國身份但脫離一體化指揮,在實踐中將制造巨大的指揮混亂和效率漏洞。
北約一體化指揮體系的核心在于戰(zhàn)時的快速反應(yīng)與無縫協(xié)同,這是通過常年的聯(lián)合訓(xùn)練、統(tǒng)一的通信標(biāo)準(zhǔn)、共享的情報和規(guī)劃機(jī)制實現(xiàn)的。法國若自外于此體系,在危機(jī)時刻如何與盟友“互操作”?所謂的“不阻礙互操作性”更像是一廂情愿的承諾。一旦法國周邊或歐洲發(fā)生需要北約集體應(yīng)對的危機(jī),一個游離在核心指揮鏈之外的法國,其行動必然遲滯,決策必將脫節(jié),這非但不能增強(qiáng)法國的“自主”,反而會使其在關(guān)鍵時刻被邊緣化,損害其自身安全與歐洲盟友的信任。
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勒龐的提議,無論最終是否實現(xiàn),都已向歐洲和華盛頓敲響了刺耳的警鐘。它揭示了跨大西洋關(guān)系的脆弱性已不僅是美國單方面的“撤出”風(fēng)險,歐洲內(nèi)部也可能主動“松綁”。這對歐洲的啟示是雙重的:第一,必須以前所未有的速度和決心推進(jìn)歐洲共同防務(wù)建設(shè),發(fā)展不依賴于北約指揮鏈的、真正的歐洲聯(lián)合行動能力。這不僅是裝備的整合,更是政治意愿和戰(zhàn)略指揮體系的構(gòu)建。第二,必須正視并回應(yīng)民眾中存在的、對過度依賴美國的安全焦慮,通過公開辯論和戰(zhàn)略溝通,闡明北約框架下歐洲強(qiáng)化自身能力的可行路徑與“孤立主義”選項的巨大風(fēng)險。
對法國自身而言,這一辯論關(guān)乎其國家身份的最終定位:是作為一個強(qiáng)大且承擔(dān)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的歐洲核心,還是一個追求“絕對自主”、但影響力和行動范圍可能隨之縮水的區(qū)域性大國?戴高樂時代的“獨立”是建立在法國擁有完整國防工業(yè)體系和明確全球戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上。今天的法國,是否具備單獨面對一個更具侵略性俄羅斯及其背后復(fù)雜全球格局的實力與資本?這是一個需要全體法國選民嚴(yán)肅回答的問題。
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勒龐的“重磅言論”無疑為2027年法國大選投下了一枚震撼彈,也提前拉開了歐洲安全秩序未來走向大辯論的序幕。其效應(yīng)已不僅限于法國國內(nèi),它迫使歐洲每一個首都都在思考:后烏克蘭戰(zhàn)爭時代,歐洲的安全屋頂究竟該如何構(gòu)建?是修補(bǔ)并強(qiáng)化現(xiàn)有的北約體系,還是冒著未知的風(fēng)險,開始搭建一個可能與北約若即若離的、純歐洲的新架構(gòu)?這場辯論的結(jié)果,將決定未來數(shù)十年的歐洲地緣政治面貌。
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