前言

最近印度輿論上演了一場(chǎng)讓人啼笑皆非的甩鍋大戲。

印度一眾頂尖電子企業(yè)集體向政府訴苦，把自己制造業(yè)發(fā)展停滯的所有問題，全都怪在中國新規(guī)身上，一口咬定中國攥著核心技術(shù)不放，故意拖慢印度制造的崛起速度。

印度媒體也跟著帶節(jié)奏，大肆渲染中國“卡脖子”的論調(diào)，可明眼人都看得出來，這完全是顛倒黑白。

早年是印度主動(dòng)排華，層層設(shè)限打壓中企、切斷合作，親手毀掉了雙邊產(chǎn)業(yè)鏈合作基礎(chǔ)。

如今自身產(chǎn)業(yè)空心化，離不開中國零部件續(xù)命，發(fā)展遇挫不反思自己，反而到處找別人背鍋，真實(shí)令人無語。

聯(lián)名訴求掀起風(fēng)波，行業(yè)認(rèn)知存在明顯偏差

5月21日，印度多家頗具規(guī)模的電子制造企業(yè)，共同向莫迪總理辦公室提交聯(lián)名信件。

企業(yè)經(jīng)營者普遍流露擔(dān)憂，擔(dān)心新的行業(yè)規(guī)則會(huì)影響技術(shù)與零部件正常供應(yīng)，讓本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不小壓力。

這份訴求很快被當(dāng)?shù)亍督?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》刊登在頭版版面，相關(guān)報(bào)道帶著主觀傾向，認(rèn)為中方把控技術(shù)輸出，無形中制約了印度制造的成長空間。

引發(fā)這場(chǎng)行業(yè)討論的，是今年國內(nèi)先后落地的兩項(xiàng)法規(guī)。

3月31日，《關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的規(guī)定》正式發(fā)布并施行，短短十余天后，4月13日《中華人民共和國反外國不當(dāng)域外管轄條例》也開始生效。

兩項(xiàng)法規(guī)各司其職，前者能夠針對(duì)帶有歧視性的產(chǎn)業(yè)限制行為開展調(diào)查處置，后者則用來抵御不合理的域外管轄行為，出臺(tái)的初衷，都是為了守護(hù)自身產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。

部分印度輿論卻沒能客觀看待規(guī)則本意，片面解讀相關(guān)條款，認(rèn)為新規(guī)會(huì)束縛企業(yè)供應(yīng)鏈布局，甚至無端揣測(cè)會(huì)追責(zé)跨境經(jīng)營人員。

事實(shí)上相關(guān)規(guī)定只約束損害產(chǎn)業(yè)權(quán)益的違規(guī)行為，并不會(huì)干預(yù)合法正常的商業(yè)往來。

2025至2026整個(gè)財(cái)年，印度從中國進(jìn)口商品總額達(dá)到1316.3億美元，電子器械、工業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)必需品占比頗高。

當(dāng)?shù)亟M裝的電子產(chǎn)品里，七成精密零部件都依靠外部供應(yīng)，本土產(chǎn)業(yè)所能創(chuàng)造的價(jià)值占比偏低。

自身產(chǎn)業(yè)體系尚且不夠完善，遇到發(fā)展難題便歸咎于他國自保舉措，這樣的看法說出來就讓人忍不住笑。

雙邊合作由熱轉(zhuǎn)冷，排華政策埋下發(fā)展隱患

兩國產(chǎn)業(yè)合作的氛圍，在2020年6月邊境事件后發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。

彼時(shí)印度調(diào)整對(duì)外經(jīng)貿(mào)思路，提高對(duì)華制造業(yè)投資的審核門檻，原本順暢的資本流通渠道隨之收緊。

在此之后，各項(xiàng)限制性舉措陸續(xù)推出，近三百款常用應(yīng)用軟件被停用，數(shù)千名赴當(dāng)?shù)毓ぷ鞯募夹g(shù)人員，簽證審批流程長期擱置。

小米、vivo等扎根當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，也相繼遭遇資金凍結(jié)、人員核查等情況。

推行一系列舉措，是當(dāng)?shù)叵胍蛟熳灾鳟a(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)本土經(jīng)濟(jì)獨(dú)立發(fā)展的愿景。

只是政策實(shí)施過后，帶來的損耗也實(shí)實(shí)在在。

行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，四年時(shí)間里，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值縮水150億美元，與之相關(guān)的十萬個(gè)就業(yè)崗位也隨之消失。

曾經(jīng)雙方產(chǎn)業(yè)往來密切，國內(nèi)企業(yè)涉足手機(jī)、光伏、化工、電力等多個(gè)領(lǐng)域，從零協(xié)助當(dāng)?shù)卮罱üI(yè)基礎(chǔ)。

在技術(shù)與資金的助力下，當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大幅增長，手機(jī)產(chǎn)業(yè)也順利承接海外組裝訂單，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張。

待到本土產(chǎn)業(yè)初具雛形，雙方合作氛圍悄然改變。

當(dāng)?shù)亻_始通過調(diào)整關(guān)稅、核查稅務(wù)、變更股權(quán)結(jié)構(gòu)等方式，對(duì)待入駐的外資企業(yè)。

不少耗費(fèi)心力建成的大型工業(yè)項(xiàng)目，最終難以安穩(wěn)經(jīng)營。

頻繁變動(dòng)的營商環(huán)境，讓外來投資者心存顧慮，外來直接投資數(shù)額從巔峰時(shí)期的四百多億美元，回落至3.5億美元。

進(jìn)入2026年，海外資金還在陸續(xù)撤出本土股市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了穩(wěn)定的資金依托。

依賴外來技術(shù)難長久，本土制造前路布滿考驗(yàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入停滯之后，相關(guān)行業(yè)并沒有靜下心梳理自身問題，反而習(xí)慣性將困境歸結(jié)于外部因素。

坐擁廣闊的土地與充足的人口資源，當(dāng)?shù)厥冀K沒能搭建起完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條，這樣的現(xiàn)狀也引得不少人疑惑。

實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)景就能看出端倪，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)工廠只負(fù)責(zé)產(chǎn)品組裝加工，核心零部件依舊需要外購，日常使用的筆記本電腦等貨品，也大多依賴進(jìn)口補(bǔ)給。

為保障本土產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，國內(nèi)對(duì)稀土、鋰電核心原材料設(shè)定出口規(guī)范，材料成分占比的相關(guān)要求，讓主打?qū)ν獬隹诘南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。

面對(duì)這樣的局面，當(dāng)?shù)貨]有沉下心鉆研核心技術(shù)，反而希望依靠外力獲取技術(shù)支持，甚至提出持股占比有限，卻要求全額共享技術(shù)的想法。

阻礙產(chǎn)業(yè)成長的不只是供應(yīng)鏈層面的問題，本土內(nèi)部也存在諸多亟待解決的問題。

電力供應(yīng)不夠穩(wěn)定，道路交通等基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善，土地審批流程繁瑣，專業(yè)技術(shù)工人儲(chǔ)備不足，種種問題疊加在一起，都拖累著制造業(yè)發(fā)展的腳步。

原本寄希望于和歐美國家合作，獲取資金與技術(shù)支持，可許下的投資承諾遲遲沒有兌現(xiàn)，高端生產(chǎn)設(shè)備也未能引進(jìn)落地，多家海外企業(yè)最終選擇退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。

業(yè)內(nèi)研究人員分析表示，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展遇阻，根本原因在于自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在短板，外資政策頻繁變動(dòng)，也慢慢消耗掉外界的投資信任。

將發(fā)展不順的原因向外轉(zhuǎn)嫁，既可以掩蓋決策層面的疏漏，也能夠凝聚本土民眾共識(shí)。

只是這樣的方式無法解決實(shí)際問題，依靠索取技術(shù)謀求發(fā)展的模式終究無法長久。

如今對(duì)外技術(shù)輸出愈發(fā)審慎，當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)而嘗試和歐洲企業(yè)尋求合作，短時(shí)間內(nèi)也很難補(bǔ)齊技術(shù)層面的空缺。

結(jié)尾

回望這場(chǎng)牽動(dòng)多方的產(chǎn)業(yè)輿論風(fēng)波，技術(shù)管控只是浮于表面的誘因，真正牽絆產(chǎn)業(yè)前行的，是相對(duì)封閉的對(duì)外相處模式，以及欠缺自主鉆研的發(fā)展心態(tài)。

每一項(xiàng)成熟的技術(shù)，都是行業(yè)從業(yè)者日積月累鉆研摸索得來，無法無償索取，國與國之間的產(chǎn)業(yè)合作，始終建立在彼此尊重、互利共贏的基礎(chǔ)之上。

任何一個(gè)國家想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)騰飛，都離不開腳踏實(shí)地的深耕實(shí)干。

單純依靠外部資源扶持，遭遇挫折便向外找尋緣由，很難走出屬于自身的發(fā)展道路。

以包容開放的心態(tài)對(duì)待合作，以持之以恒的態(tài)度鉆研技術(shù)，正視自身存在的問題，才是突破發(fā)展瓶頸，穩(wěn)步向前前行的可行之路。

信源：印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》——《China's new supply chain rules hit India's electronics manufacturing ambitions》