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英國(guó)圍繞“脫歐是否正確”的爭(zhēng)論,十年來(lái)從未真正停止。最新的變化在于,過(guò)去“重返歐盟”更多停留在民間、學(xué)界和部分媒體討論中,主流政黨往往視之為政治禁忌,而近期,這一議題卻被推到英國(guó)政治的前臺(tái),卷入工黨內(nèi)部權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)與英國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略再定位之中。
近期辭職的前英國(guó)衛(wèi)生大臣韋斯·斯特里廷公開稱“脫歐”是“災(zāi)難性錯(cuò)誤”,并表示英國(guó)未來(lái)的歸宿在歐洲。這番表態(tài)迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)。大曼徹斯特市長(zhǎng)安迪·伯納姆也卷入相關(guān)討論。兩人都被外界視為可能挑戰(zhàn)首相斯塔默的工黨重量級(jí)人物,因此,在工黨地方選舉受挫、黨內(nèi)對(duì)斯塔默路線不滿上升的背景下,“重返歐盟”話題不再只是政策辯論,也成為工黨潛在接班人展示路線、爭(zhēng)取選民的政治議題。
斯特里廷公開批評(píng)“脫歐”,不僅是在回應(yīng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐關(guān)系中的現(xiàn)實(shí)困境,也是在展現(xiàn)其作為潛在競(jìng)爭(zhēng)者更敢面對(duì)問(wèn)題、更能回應(yīng)親歐派訴求的一面。相比之下,伯納姆的處境更為復(fù)雜。他若要角逐首相寶座,首先必須通過(guò)議會(huì)補(bǔ)選取得下院議員身份,而其選區(qū)當(dāng)年正是“脫歐”陣營(yíng)的重要票倉(cāng)。因此,盡管伯納姆曾表達(dá)過(guò)希望英國(guó)重返歐盟的立場(chǎng),近期卻更強(qiáng)調(diào)尊重2016年公投結(jié)果,稱對(duì)“脫歐”問(wèn)題的持續(xù)爭(zhēng)論只會(huì)讓國(guó)家陷入僵局。
輿論場(chǎng)上的分歧同樣鮮明。以《衛(wèi)報(bào)》為代表的一方認(rèn)為,“脫歐”不僅未能實(shí)現(xiàn)“重振英國(guó)”的愿景,反而讓英國(guó)陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略困局:貿(mào)易成本上升、投資增長(zhǎng)乏力、金融中心地位受沖擊,“全球英國(guó)”戰(zhàn)略也未達(dá)到預(yù)期效果。而《每日電訊報(bào)》等媒體則堅(jiān)持認(rèn)為,問(wèn)題并不在“脫歐”本身,而在于英國(guó)政府“沒有真正利用‘脫歐’帶來(lái)的自由”;重新向歐盟靠攏不僅會(huì)讓英國(guó)再次受到約束,更是對(duì)2016年公投結(jié)果的“背離”。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀所帶來(lái)的壓力,是推動(dòng)爭(zhēng)論升溫的一大因素。英國(guó)2020年正式脫離歐盟后,企業(yè)在海關(guān)、監(jiān)管、人員流動(dòng)和供應(yīng)鏈方面承受的成本壓力逐步顯現(xiàn)。無(wú)論是在制造業(yè)、食品貿(mào)易、金融監(jiān)管、能源安全還是科研合作領(lǐng)域,英國(guó)都難以繞開歐洲體系單獨(dú)運(yùn)轉(zhuǎn)。斯塔默政府雖曾劃定“不重返關(guān)稅同盟、不重返單一市場(chǎng)、不恢復(fù)人員自由流動(dòng)”的紅線,但同時(shí)又提出“重置”英歐關(guān)系。近期有媒體披露,英國(guó)官員曾設(shè)想與歐盟建立某種商品貿(mào)易單一市場(chǎng)安排,這說(shuō)明倫敦在現(xiàn)實(shí)壓力下,正在尋找比原先更深入的對(duì)歐合作模式。
還有一個(gè)不可忽視的背景,是跨大西洋關(guān)系的不確定性上升。過(guò)去幾年,英國(guó)曾試圖在“‘脫歐’后的全球化”與“特殊英美關(guān)系”之間尋找新定位,但現(xiàn)實(shí)卻是,美國(guó)愈發(fā)強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”,為此不惜揮舞關(guān)稅大棒,甚至違背對(duì)盟友的安全承諾。因此,歐盟對(duì)英國(guó)的重要性重新上升。英國(guó)獨(dú)立智庫(kù)英國(guó)外交政策組織去年發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示,超六成受訪者認(rèn)為,鑒于美國(guó)現(xiàn)政府的行事風(fēng)格,英國(guó)應(yīng)與歐盟建立更緊密的關(guān)系。
不過(guò),即便英國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)更多“重新靠近歐洲”的聲音,真正“重返歐盟”仍前路漫長(zhǎng)。歐盟當(dāng)然會(huì)看到英國(guó)的分量,正如英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊文指出,一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位、核武器以及歐洲重要金融中心的七國(guó)集團(tuán)成員若重新靠近歐盟,對(duì)歐盟無(wú)疑具有吸引力。但歐盟同樣會(huì)記得,英國(guó)在“脫歐”前就在歐元、申根、預(yù)算等問(wèn)題上要求例外安排。更重要的是,歐盟會(huì)懷疑英國(guó)政治是否穩(wěn)定可靠,也就是說(shuō),如果英國(guó)未來(lái)政黨輪替后再次改變方向,歐盟是否還愿意付出巨大政治成本接納它?
十年前,“脫歐”公投寄托了許多關(guān)于主權(quán)、邊界和國(guó)家振興的政治想象。十年后,英國(guó)面對(duì)的是更具體也更棘手的問(wèn)題:增長(zhǎng)從哪里來(lái),貿(mào)易成本如何降,安全依靠誰(shuí),國(guó)際影響力怎樣維持?英國(guó)是否會(huì)重返歐盟尚無(wú)定論,但可以確定的是,脫歐后的英國(guó)需要接受一個(gè)事實(shí):離歐洲遠(yuǎn)一些,問(wèn)題未必會(huì)少一些;重新靠近歐洲,也絕非一句口號(hào)就能實(shí)現(xiàn)。
原標(biāo)題:《英國(guó)“重返歐盟”話題為何升溫》
欄目主編:戴慧菁 文字編輯:笪曦 題圖來(lái)源:新華社
來(lái)源:作者:新華社
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