打了整整87天的美伊對峙,突然傳出要談成的大消息。特朗普親自下場官宣,說美伊協議已經談完95%,還一口氣點了八個國家的名,說剛跟這些國家的負責人通完電話。消息一出來國際油價直接大跳水,布倫特原油一度跌超11%,看得出來全球市場都在賭這次能成。可這事摳起細節來,越看越不對味。
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特朗普發的帖文里,從頭到尾沒提最關鍵的濃縮鈾問題。以往他聊美伊談判,三句話離不開核問題,這回突然絕口不提,難免讓人多想。要么是談妥了藏著掖著不想提前泄底,要么是根本沒談成,干脆繞開這個話題。
不到24小時,兩邊的說法就直接撞車對不上了。5月23日特朗普說,美伊和八國之間的協議已經基本談成,最終結果很快公布,其中就包括開放霍爾木茲海峽。轉頭伊朗外交部發言人就出來表態,說雙方只是觀點逐漸趨近,目前還在敲定諒解備忘錄,而且現階段根本沒談核問題和取消制裁的細節。
緊跟著美國媒體就放出猛料,說有兩名匿名美國官員放話,伊朗已經同意放棄高濃縮鈾庫存,這是協議里最核心的讓步,伊朗已經做出了原則性承諾。伊朗這邊打臉來得比什么都快,高級外交官直接發話,不管是核問題還是高濃縮鈾,雙方根本沒做任何承諾。伊朗議會相關發言人更是放話,絕對不會從現有立場后退,美國除了接受伊朗條件別無選擇。
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這種兩邊各說各話的操作,在這次美伊談判里真不是第一次。四月份伊斯蘭堡談判的時候就鬧過這么一出,美方說自家驅逐艦順利通過了霍爾木茲海峽,伊朗轉頭就說已經把美艦攔截驅退了。伊朗說美方同意解凍海外資產,美方轉頭就不認賬。還有一回伊朗宣布開放海峽,特朗普先發帖感謝,不到一天又改說封鎖繼續,伊朗立馬又收回開放決定,來回折騰還不到一天。
目前從各方披露的消息拼出來,這份所謂的14點諒解備忘錄,核心就兩件事,霍爾木茲海峽和核問題。霍爾木茲海峽的重要性大家都懂,全球差不多五分之一的石油貿易都要走這條水道。美伊對峙三個月,油價直接從戰前的60多美元一桶飆到100美元上方,全球供應鏈都被攪得不得安寧。
按美方官員說的草案框架,是先簽一份60天有效期的諒解備忘錄,雙方協商好還能延期。這60天里,伊朗開放霍爾木茲海峽,清理水雷保證船舶通航。作為交換,美國解除對伊朗港口的封鎖,給出部分制裁豁免,允許伊朗正常賣石油。結果伊朗直接說特朗普的說法和事實不符,伊朗只同意把通航船只數量恢復到戰前水平,海峽的管理權還牢牢握在自己手里,說白了就是我允許你過,不是你想隨便過。
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真正難啃的硬骨頭還是核問題。伊朗現在手里握著超過400公斤豐度60%的濃縮鈾,造核武器一般需要90%以上的豐度,這個濃度離紅線已經非常近了。美方從一開始就咬死不松口,要求伊朗必須放棄高濃縮鈾庫存,暫停鈾濃縮活動,還要接受國際核查。伊朗的態度也很明確,核問題是第二階段的事,現在不談,先把停火解凍的事說清楚,別的往后排。
雙方的死結其實很好懂。美方的算盤是,如果第一階段就松口,給伊朗解凍資產解除封鎖,伊朗拿到好處之后還會老老實實坐回談判桌嗎?所以必須第一階段就把核問題定死。伊朗的算盤反過來,我先把核底牌交出去,后面還有什么籌碼跟你談?先不給,至少手里還攥著牌,說話才有底氣。
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最近又冒出新消息,說有匿名高層透露伊朗計劃把高濃縮鈾運出境外。這個方案其實早就有了,之前伊朗就提過把高濃縮鈾送到俄羅斯保管,不交給美國,結果美方直接拒絕,說這個方案沒有誠意。現在又傳出其他說法,可至今都沒有得到伊朗官方的確認。伊朗從始至終的底線都很清楚,和平利用核能的權利不能放棄,核設施不能拆,濃縮鈾怎么處理伊朗自己說了算。
特朗普最近的態度也挺分裂,同一天發的社交帖子,一會兒說談判在有序推進,讓談判代表不用著急。一會兒又放狠話,要么達成一份對美國好的協議,要么就沒協議,美國會重回戰場,軍事行動比之前規模更大更猛烈。特朗普嘴上說不急,其實心里比誰都急,美國國內汽油均價已經漲到2022年以來的最高點,選民對油價的敏感度,遠比什么外交成就高得多,中期選舉越來越近,哪能真的不著急。
伊朗這邊也有自己的壓力。三個月封鎖下來,本來就不算好的伊朗經濟更是雪上加霜,石油賣不出去,海外資產凍著,國內物價飛漲。伊朗能扛,但不可能無限期扛下去。現在的情況就是,雙方都想達成協議,但都不愿意先讓步,都在釋放積極信號,又都給自己留足了后路。每條消息都在說快成了,可每個細節都在說,還早著呢。
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那八個被特朗普點名的國家,不管角色是什么,有一點是共通的,都被這場對峙折騰夠了,都迫切希望中東能緩口氣。沙特阿聯酋這些產油大國,出口直接受海峽封鎖影響,周邊的約旦埃及背了滿肚子安全壓力,巴基斯坦更是從一開始就當美伊之間的傳話人,忙前忙后跑了不少趟。
美伊之間的這點事,早就不是兩家的私事了。霍爾木茲海峽一天不通,全球能源供應鏈就一天懸在半空,油價飄在100美元上方晃了快三個月,別說中東國家,全球普通消費者都快繃不住了。
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最坐不住的其實是以色列,特朗普之前跟以色列總理內塔尼亞胡通電話,多方傳出消息說那通電話氣氛緊張,聊了很久還充滿戲劇性,掛了電話之后內塔尼亞胡極度焦慮。以色列最怕的就是美伊把核問題推去第二階段,最后還無限期拖下去,對以色列來說,伊朗的核能力是關乎生存的威脅,根本等不了。可特朗普根本不想讓以色列添亂,直接明說這事他說了算,讓內塔尼亞胡按他說的辦。
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現在這場談判就像兩個人坐在一張快散架的桌子上下棋,都知道再不落子桌子就要塌了,可誰先伸手,誰就可能被對面抓住手腕。這盤棋最后能不能下完,不看誰態度更硬,看誰更承受不起桌子塌掉的代價。目前來看,雙方離那個臨界點越來越近,95%的協議已經擺桌上,最后那5%的博弈,比前面所有談判加起來都難。這不是一盤快棋,最關鍵的幾個子,還得等等才會落下去。
參考資料:環球時報 《美伊談判陷微妙博弈 協議九成五仍存關鍵分歧》
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