2026年尚未步入年中,歐盟便接連拋出三記重拳:全面清退中國設備覆蓋18類戰略產業,并對在歐中資企業實施突擊式現場核查。
聲勢浩蕩,陣仗十足,可實際效果如何?
歐盟中國商會攜手畢馬威最新發布的聯合研究報告一針見血——此舉將在未來五年內導致歐洲經濟縮水3678億歐元!
一邊是歐洲政界高舉“安全”大旗頻頻施壓,另一邊我國卻持續加碼采購空客機型,訂單規模屢創新高。
這筆巨額支出,真的是單向輸血、被動讓利嗎?
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3678億歐元的“自我斷鏈式損耗”
要理解這場博弈的深層邏輯,首先需聚焦一份關鍵文件。
2026年5月6日,歐盟中國商會與畢馬威咨詢公司在布魯塞爾共同發布《中歐技術供應鏈脫鉤成本評估報告》,數據詳實、推演嚴謹。
報告明確指出:若《歐盟網絡安全法》修訂案正式落地,強制要求成員國替換全部中資網絡基礎設施供應商,歐盟整體將承受高達3678億歐元的累計經濟損失,體量接近其2024—2025兩年財政總支出之和。
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3678億歐元究竟意味著什么?它幾乎等同于瑞典或比利時全年國內生產總值的總和。
更值得警惕的是,這一損失并非線性釋放,而是呈現加速惡化趨勢。
數據顯示:2026年首年即損失391億歐元;次年躍升至551億歐元;第三年陡增至930億歐元;隨后兩年分別維持在910億與896億歐元高位,五年累計達3678億歐元。
換言之,這不是一次踩坑,而是一場持續五年的系統性自我削弱——自己掘坑、主動躍入、層層填埋。
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其中受損最重者,非德國莫屬。
作為歐盟工業體系的核心引擎,德國預計將承擔超1700億歐元的直接沖擊,占比接近總量的47%。
細分行業來看,能源領域損失高達799億歐元,電信行業緊隨其后達574億歐元,二者合計占總損失比重達37.3%。而這兩條賽道,正是歐盟推進“數字十年計劃”與“綠色新政”的雙支柱命脈。
此外,物流運輸與高端制造板塊亦將面臨約1146億歐元的連鎖震蕩。
本質而言,歐盟此舉無異于在自身轉型升級最關鍵的爬坡階段,親手鋸斷支撐轉型進程的兩根主梁。
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3600億逆差折射的“結構性失衡焦慮”
歐盟對中企祭出嚴苛手段,并非源于真實存在的安全威脅,而是源于其內部日益加劇的產業能力焦慮。
2025年,歐盟對華貨物貿易逆差擴大至3593億歐元,同比增幅達14.8%,較2019年翻逾兩倍(彼時為1650億歐元)。
具體來看,歐盟對華出口額約為2000億歐元,進口額則高達5593億歐元,凈逆差穩定在3593億歐元區間。
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真正令布魯塞爾坐立不安的,并非逆差本身,而是逆差結構的深刻變化——中國對歐出口早已擺脫低端代工路徑,正以電動汽車、光伏組件、動力電池“新三樣”為核心,在全球價值鏈中實現高位突破。
于是,“中國產能過剩論”“市場扭曲論”等話語工具應運而生,成為政策收緊的正當化外衣。
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歐盟委員會貿易委員謝夫喬維奇于2026年2月在歐洲議會發言中強調:“2025年對華3600億歐元逆差已觸及可持續邊界,必須采取結構性應對。”
但將貿易差額簡單等同于戰略風險,本質上是一種缺乏經濟常識的情緒化歸因。
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當前中歐間近48%的雙邊貨物貿易屬于中間品循環——歐洲企業大量采購中國生產的高性價比核心零部件與模塊,經本地集成、測試與品牌增值后,再出口至美、日、中東及拉美市場,獲取遠高于原材料采購價的終端利潤。
例如法國雷諾汽車深度整合寧德時代電池與比亞迪電控系統后,新款純電平臺開發周期壓縮365天,研發費用下降52%。“順差留在賬面,利潤沉淀在歐洲”,這才是中歐產業鏈共生關系的真實寫照。
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可惜,理性分析難以平息集體性焦慮。
當技術迭代與效率提升難以短時間兌現時,“筑墻思維”便成了最便捷的政治出口。
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歐盟所踐行的,恰是一種高度矛盾的雙重實踐:對外高呼“基于規則的開放秩序”,對內卻依據模糊不清的“地緣政治風險評級”,單方面將中國列為“高風險技術供應國”;名義上捍衛“公平競爭”,實則以非量化、不可驗證的“潛在威脅”為由,系統性排除中國企業參與公共采購與基礎設施建設。
披著“安全合規”外衣的實質封鎖,打著“制度對等”旗號的事實歧視,已成為其對華經貿政策的新常態。
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面對歐盟不斷升級的監管圍堵,中方反制節奏清晰、動作精準。
2026年5月15日,中華人民共和國司法部正式發布公告,認定歐盟依據《外國補貼條例》對同方威視開展跨境執法調查的行為,構成違反國際法基本準則的“不當域外管轄措施”,并依法明令:“任何單位和個人不得執行、協助執行或配合實施該等措施。”
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該公告具有里程碑意義。
它是《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》自2026年4月1日正式施行以來的首次法律適用,也是中國首次以國家立法授權為基礎,對歐盟單邊長臂管轄行為作出具有強制約束力的否定性司法認定。
中方反制路徑極為明晰:你越界調查,我立法阻斷;你濫用工具,我定性違法;你劃線施壓,我亮劍立規。
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空客飛機有沒有白買?
回到文章開篇的核心疑問:近年來中國航司密集下單空客機型,是否屬于資源錯配?
過去三年,中國航空運輸業對空客的采購強度,已遠超傳統認知范疇。
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截至2025年底,空客在中國民航機隊中的占比已達55.3%,穩居市場主導地位。
僅2026年前四個月,空客就斬獲來自中國航司的386架新機訂單,其中三大國有航空集團全部鎖定A320NEO系列,未有一單選擇波音737MAX。
自2025年12月至2026年4月,三大航累計簽署298架空客飛機采購協議,按制造商目錄價格折算總額約467億美元,折合人民幣3362億元。
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與此同時,波音在中國市場的存在感持續萎縮——截至2025年8月,中國航司尚在履行的波音訂單僅余200架,不足波音全球待交付訂單總量的2.9%。
空客在中國航線的日均航班量已達24.4萬架次,市場份額攀升至69.7%,波音則滑落至不足三成。
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但這些訂單絕非簡單的商業采購,而是承載三重戰略意圖的精密布局。
第一層,撬動歐洲內部利益平衡。
空客總部位于法國圖盧茲,總裝基地分布于德國漢堡與英國菲爾頓,其一級供應商網絡遍及西班牙、意大利、荷蘭等十余個歐盟成員國。
中國的大額訂單,首先激活的是法國航空航天工業聯合會、德國機械制造業協會以及歐洲航空工會等實體力量。
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當歐盟委員會醞釀新一輪對華限制措施時,這些直接受益于中國訂單的產業鏈主體,自然成為布魯塞爾激進議程最堅定的內部阻力源。事實上,德國政府至今未簽署推動《中歐投資協定》附加審查條款的聯合備忘錄;西班牙首相多次訪華拓展新能源與港口合作;荷蘭外貿大臣公開質疑“泛安全化”傾向對歐企競爭力的長期侵蝕。
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第二層,重塑美歐產業博弈權重。
波音不僅代表美國航空制造業巔峰,更是華盛頓對華科技遏制鏈條上的關鍵支點。
自2019年起,中國民航市場對波音機型實施事實性凍結,九年間零新增訂單,這一沉默表態比任何外交辭令更具戰略分量。
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第三層,為C919構建安全緩沖帶。
國產大飛機C919雖已投入商業運營,但2025年交付量僅為原定目標的61%,暴露出在全球航材認證、適航互認與供應鏈韌性方面的現實瓶頸。
在此背景下,擴大空客采購規模,既保障了國內航空客運量年均8.2%增長帶來的運力缺口,又為中國航空工業爭取到至少5—8年的關鍵技術攻關窗口期。
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所以,空客飛機到底白買了嗎?
答案截然相反——每一架A320NEO的簽約,都是對歐洲務實派的一次利益綁定,對美國施壓派的一次精準震懾,更是為中國自主航空生態贏得戰略回旋空間的關鍵落子。
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最后
大國博弈,較量的是戰略定力與系統籌謀,而非一時聲勢與情緒宣泄。
歐盟此次密集出手,表面是團結一致,實則正在同步切斷自身數字化基建與清潔能源系統的神經中樞與動力心臟。
3678億歐元的經濟損失中,德國承擔1700億歐元,法國463億歐元,意大利365億歐元,西班牙212億歐元——這哪里是“應對中國挑戰”,分明是以犧牲全歐發展動能為代價的“制度性自傷”。
反觀中國,一紙司法公告劃定法律紅線,寸步不讓;千架空客訂單激活歐洲產業鏈,剛柔相濟。
正如中方反復闡明的核心立場:相互依存不是脆弱性來源,深度融合不是安全威脅;真正的系統性風險,在于以“去風險”為幌子行“去合作”之實,用未來十年的技術主權與市場空間,豪賭一場注定失敗的地緣政治豪賭——這筆賬,虧在當下,傷在長遠。
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