來源：上海證券報(bào)

　　在泰州市海陵區(qū)京泰路街道中駿商圈親“新”驛站，醫(yī)護(hù)人員為外賣員送上中醫(yī)茶飲。 新華社圖

　　泰州市海陵區(qū)京泰路街道中駿商圈親“新”驛站。 新華社圖

　　□ 推動(dòng)更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障，提升基本公共服務(wù)均等化水平

　　□ 進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算險(xiǎn)種范圍，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦，就近能辦”

　　□ 逐步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的比例，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件，推動(dòng)符合條件的隨遷子女連續(xù)接受基礎(chǔ)教育

　　□ 把新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省份，并把出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入試點(diǎn)范圍

　　◎記者 李苑

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。這是國家層面首次圍繞常住地提供基本公共服務(wù)出臺(tái)的專門文件。在5月26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，多部委就此次政策重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，我國的城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，推行常住地提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的一項(xiàng)迫切任務(wù)，是廣大新市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求。

　　我國長期在城鎮(zhèn)居住生活但未落戶的群眾超過2.5億人，其中，進(jìn)城農(nóng)民工及隨遷家屬有1.7億人。推行常住地提供基本公共服務(wù)，讓新市民在穩(wěn)定就業(yè)居住的城市，獲得隨遷子女教育、住房保障、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本服務(wù)，享有更加美好的生活，是深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　在鄭備看來，此次文件聚焦公共服務(wù)“隨人走”，著力完善資源配置?！秾?shí)施意見》充分考慮常住地提供基本公共服務(wù)帶來的增量成本，落實(shí)落細(xì)“人、錢、地、設(shè)施”掛鉤政策，讓人口流入地政府接得住、擔(dān)得起、辦得好。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長徐亮表示，下一步將推動(dòng)更多城市將穩(wěn)定就業(yè)居住的未落戶常住人口家庭納入公租房保障，提升基本公共服務(wù)均等化水平，為“十五五”時(shí)期深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

　　具體而言：首先是細(xì)化政策舉措。指導(dǎo)各地優(yōu)化公租房政策，制定完善未落戶常住人口家庭申請準(zhǔn)入條件，明確就業(yè)、居住年限要求，住房、收入困難標(biāo)準(zhǔn)。其次是有序?qū)嵤┍Ｕ?。對符合條件的未落戶常住人口家庭，及時(shí)納入公租房輪候庫。依托輪候庫掌握需求，充分尊重群眾意愿，通過實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼等方式，在合理輪候期內(nèi)實(shí)施保障。最后是加強(qiáng)運(yùn)營管理。引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理公租房，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力建設(shè)，讓群眾住得更安心、更舒心，更好地融入城市生活，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。

　　近年來，國家醫(yī)保局、財(cái)政部先后聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，全面完善異地就醫(yī)備案辦理流程，統(tǒng)一備案材料，規(guī)范備案有效期限，支持出院前補(bǔ)辦備案和長期居住人員在常住地和參保地雙向享受醫(yī)保待遇。通過國家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)App、微信小程序等線上備案渠道，實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)備案的“跨省通辦”。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算險(xiǎn)種范圍，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶跨省共濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)‘異地可辦，就近能辦’?！眹裔t(yī)保局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)司司長蔣成嘉說。

　　隨遷子女的教育問題是流動(dòng)人口家庭最牽掛的問題，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人游森透露，下一步，教育部將進(jìn)一步完善政策、健全機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作、推動(dòng)落實(shí)，努力保障包括進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在內(nèi)的適齡兒童都能享受更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。同時(shí)，落實(shí)由常住地提供基本公共教育服務(wù)。比如，逐步提升進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的比例，減輕隨遷子女家庭的教育負(fù)擔(dān)。持續(xù)擴(kuò)大普通高中教育資源，因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件，推動(dòng)符合條件的隨遷子女連續(xù)接受基礎(chǔ)教育等。

　　今年人力資源社會(huì)保障部擬把新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有省份，并把出行、即時(shí)配送和同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入試點(diǎn)范圍。2027年，探索把職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)較大、勞動(dòng)管理強(qiáng)度較高的其他行業(yè)平臺(tái)企業(yè)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。此后，逐步鞏固完善，直至全面建立相應(yīng)制度。

　　“人力資源社會(huì)保障部正會(huì)同相關(guān)單位對支持靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)做進(jìn)一步深入研究，增加制度的包容性和靈活性，進(jìn)一步提高靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率?！比肆Y源社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長張立新表示。