人類歷史上最大規模的化債歷程,你我共同見證。不少人可能覺得化債不就是印錢放水,幫地方政府填補窟窿嗎?這種認知就太淺表了。這其實是一場自上而下的金融紀律大重整。咱們中央政府帶著刮骨療毒的決心,對過去20年地方增長模式做一次總清算,而這個歷程會對無數人的財富跟命運進行重新分配。
那么未來10年的財富會在哪個角落悄然扎根呢?在找到這個問題的答案之前,我們必須要尋根溯源,先弄明白地方上這些天量的債務到底是如何產生的。想想可能出在經濟邏輯上。過去20年我們追求經濟增長,地方上發展經濟,就八個字,負債驅動,大干快上。地方上搞建設,比如要修路、建橋、建新區,搞產業園,蓋醫院、學校,那是需要很多很多錢的,錢從哪兒來呢?
稅收賣地不夠,再加上中央專項轉移支付還是不夠,怎么辦呢?那就借吧。借錢也要有借錢的邏輯,你要想怎么還。有些地方借錢的邏輯是比較穩妥的,借錢投項目產生的收益之后再還錢,是個閉環。
但是后來情況不一樣了,這種借錢的模式被模仿復制到全國,模型就變了,借錢投項目拉動GDP,繼續借錢再投更大的項目。你看,原本的循環變異了,出了問題,有了缺口,把還錢這個選項給拿走了,還不上錢就欠著,債務越滾越大。
更要命的是,這些欠的錢大部分都不是明面上的政府債,而是藏在各種城投平臺、信托、各種合同里面的隱性債,相當于桌子底下的欠條,外人根本看不清。這些隱性債利息高、期限短,還債壓力是極大的,就好像泰坦尼克號撞上的那座冰山,水面之上可能只有幾米高,但水面之下則是無法想象的龐然大物。
在資本大循環里面有一條鐵律,一旦現金流撐不住利息的話,系統就會自動收縮。那你想地方一旦長期還不上債的話,會發生什么?停掉基建,砍掉投資,拖欠工程款,拖欠工資,平臺違約,信托暴雷,銀行壞賬飆升,信用收縮,最后再傳導到樓市、股市、就業、消費。這么多次掐到屏幕上,這就是系統的斬殺線。
如果我沒記錯的話,早在2013年就提出來隱性債務的問題,化債成為了重點,被放在桌面上討論了。這是中央居安思危的舉措。因為一旦遇到經濟增長不及預期的話,短期債務集中到期,利息會壓垮現金流,地方財政就會陷入剛才那個循環,那就是資本的斬殺線,所以不能等到資本系統走到這個臨界點才行動,必須得提前準備。
說到這兒,屏幕間的你可能會覺得很緊張,這么多債務會不會暴雷呢?你大家可以把心放在肚子里。因為現代貨幣理論里面有個觀點,簡單說就是內債不是債,只要長期能滾動起來,就沒有風險。這個滾動過程就是化債的過程。只要咱們搞清楚隱性債,被藏起來的那些債到底有多少,都放在臺面上,然后再把集中擠兌拆成細水長流,這就是化債的大思路。
怎么落地呢?我給大家簡單梳理了三招。第一招就是把債務顯性化,咱們剛才說了,把暗賬變成明賬,納入正規的預算體系,納入監管,納入法制。
第二招就是債務置換,把以前的那些高成本、短期、不規范的隱性債給換掉,變成長期低息、正規的政府債券。以前的債不正規,年化利息很高,7%、8%、10%都有,現在是正規的債,3%、4%左右,你看還款壓力是不是減少很多?
還有第三招,以時間換空間。原來的隱性債1到3年必須還清,現在可以把時間拉長,10年、20年、30年,還債的壓力又減輕了。
你看這三招是不是從某種角度上講,化債也是在重建咱們的金融紀律啊?那化債歷程當中,中央的角色是什么?在監管的同時,還要給工具、給額度、給政策、給時間,所有的工具包都給到地方,地方拿到這些工具包,扛起最終還錢的責任。
地方必須得有自己造血的能力,這叫救急不救懶。那么最關鍵的問題來了,地方怎么才有造血能力呢?不去靠賣地,但是現在不能簡單地靠賣地了,這條路不好走,必須要精細化管理,開源節流。開源就是要盤活資產,賣地賣樓賣股權,強化財政,收該收的稅,另外還要搞產業轉型。造血用原來簡單的搞投資,轉向搞產業,搞收入,強化新質生產力的賦能。
成本端就是要壓縮開支,停止那些無效項目,砍掉那些低效支出。那你說這場浩浩蕩蕩的化債,對普通人到底意味著什么?過去粗放增長的時代已經徹底結束了,大拆大建的時代也徹底結束了,遍地新區盲目上項目的時代以后也不會再有了。未來每一分錢的投入都要拿真實的評估和回報率來說話。
房地產的邏輯也變了,以前房價漲靠的是土地、借錢、基建漲價這樣的循環,現在這個野蠻生長的循環被一刀切斷了。未來的房價還有可能再漲,但已經不再是債務驅動了,而是人口和產業驅動。普漲已經結束了,房價開始分化。錢的邏輯也變了,以前的錢靠債務擴張創造,未來的錢靠真實收益、產業利潤、財富積累創造。
債務本身不是魔鬼,甚至我們可以說適度借債是人類最偉大的發明之一,他讓我們用未來的錢辦今天的事,可以推動文明的枷鎖。那魔鬼藏在哪里呢?魔鬼藏在我視頻開頭說的這個循環里面。如果只借錢不還錢,只擴張不消化,魔鬼就會跳出來興風作浪。所以對于化債,我們可以一句話總結之,勝非其難也,持之者其難也。
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