陜西
陜西浩公律師事務所 民商事研究院 文章/楊晉華
導讀：收養制度是婚姻家庭制度的重要組成部分，具有完善家庭關系、促進道德風尚、維護社會穩定等積極作用。涉及未成年子女收養問題的，應遵循最有利于被收養人的原則，以維護未成年人的合法權益和健康成長。
一、案情回顧
2021年，陳某獨自生育一子陳小某，出生證明未記載父親信息。因無力撫養，陳某將出生僅數日的陳小某送養給鄒某、李某夫妻。雙方共同生活兩年后，因收養手續不全，陳小某無法落戶，民政部門以“送養需生父母雙方共同同意”為由拒絕辦理登記。2023年，因無法辦理相關手續，鄒某、李某擬將孩子送回，但陳某無力且不愿接收。陳某戶籍所在地的某村委會遂向法院申請撤銷陳某的監護人資格，并指定鄒某、李某為臨時監護人。
二、裁判要旨
法院經審查認為，某村委會申請撤銷陳某監護人資格并另行指定監護人，雖然能夠解決陳小某的入學問題，但不能達到建立合法收養關系的同等效果，也不能長期穩定雙方之間的關系。考慮到案涉收養持續時間已超過兩年，收養人與被收養人已經建立了深厚感情，收養期間鄒某、李某為陳小某提供了穩定、健康的成長環境，只是這種實際收養行為欠缺法律上的要件。為解決該問題，法院主動聯系當地民政部門召開座談會，尋找突破口。同時對陳某及其家庭成員、所在基層組織等進行了調查詢問，了解到陳某家庭為脫貧監測戶，其母親早逝，陳某及其父親均身患疾病，需長期治療，家庭欠缺撫養陳小某的經濟條件，且明確表示無力承擔撫養陳小某的義務。同時查明，陳小某出生時父親身份不明。根據《中華人民共和國民法典》第一千零九十七條“生父母一方不明或者查找不到的，可以單方送養”的規定，可由生母陳某單方申請送養。法院據此向民政部門發出《司法建議書》，并將相關調查材料附送民政機關，建議該部門審核相關申請材料后依法辦理收養登記手續。民政部門采納了該司法建議，按照相關要求發布了收養公告，期滿后為鄒某、李某夫妻辦理了收養登記手續。某村委會遂撤回申請，案涉糾紛圓滿解決。
三、律師說法
本案中，陳小某因生父身份不明，既無法履行對子女的撫養、教育和保護職責，也無法作出是否同意送養的意思表示。陳某作為孩子的法定代理人和監護人，本應承擔監護職責，但其無力親自撫養孩子。鄒某、李某私下收養陳小某雖暫時可以為孩子提供一個“家”和更好的成長環境，但這種“收養”因欠缺法定要件，處于不穩定的狀態。本案法院能動履職，通過司法建議推動合法收養登記，既保障了兒童的穩定成長環境，也尊重了生母的現實困境與意愿，充分體現了我國司法在婦女兒童權益保護中的積極作用與人文關懷。
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