近日，國務院正式印發《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》，新政核心圍繞一句話：

“逐步消除基本公共服務與戶籍掛鉤因素，促進未落戶常住人口與戶籍人口同等享有基本公共服務”。

作為和戶籍深度綁定的學區，新政之后，會有什么變化？

紹興的學區房，會變天嗎？

一、新政之后，紹興學區會如何變化？

現在紹興越城、柯橋義務教育招生，都遵循房戶優先、分類排序的規則。

在越城區，入學按照一表生（房戶一致）、二表生（房戶分離）、三表生（有戶無房）、隨遷子女依次錄取，魯迅小學、塔山小學、一初龍山校區等老牌名校常年學位紅色預警，優質公辦學位供需緊張已是常態。

柯橋區同樣實行梯度招生，房戶一致人群占據絕對優勢，隨遷子女多歸入最后批次統籌安排。

不過多年來，紹興本地隨遷子女公辦入學保障力度一直處于高位，全市隨遷子女公辦就讀比例超90%，基本實現“應入盡入”，這也為本次新政落地打下了良好基礎。

而此次國家層面明確以常住地為核心保障公共服務，相當于從頂層設計上打破戶籍壁壘，紹興現有教育格局也將隨之調整。

新政首先明確要求：人口流入較多的城市，必須深挖現有學位潛力、按需新增公辦學位，持續鞏固隨遷子女公辦就讀比例。對于暫時無法提供公辦學位的區域，地方政府要落實購買民辦學位責任，直接為家庭減負。

落實到紹興來看，接下來可能會從兩大方向擴容學位：

一方面，現有公辦學校通過擴班、整合校內閑置資源、深化集團化辦學等方式挖潛，優先緩解熱門老校的學位壓力；

另一方面，未來新建、改擴建學校，將轉變規劃思路——不再單純以戶籍人口為依據，而是按照實際常住人口、學齡人口分布布局。鏡湖、柯西等人口持續流入板塊，會迎來更多教育配套落地，公辦學位總量將穩步上漲。

公辦學位不足的片區，政府購買民辦學位也會成為常態化舉措，隨遷子女家庭的教育支出壓力進一步降低。

除了學位供給，新政還對招生排序、轉學、直升規則做出調整。

文件提出，隨遷子女因居住變動、家長工作調動產生轉學需求，常住地政府必須按規定予以保障；同時明確，九年一貫制學校校內直升政策，對隨遷子女與本地戶籍學生一視同仁。

此前，隨遷子女在招生梯隊中普遍處于末尾，九年一貫制學校也隱性存在戶籍優先的傾向。新政落地后，戶籍的權重將逐步弱化，居住證、實際常住地的地位持續提升，隨遷子女在入學順位上會迎來前移。

像城區多所九年一貫制學校，未來校內直升不再區分戶籍與隨遷身份，規則更加公平。而以往隨遷子女轉學難、跨片區入學受限等問題，也會得到系統性解決，人口流動帶來的就學障礙被進一步掃清。

不止義務教育階段，新政還將保障范圍延伸至學前教育、高中階段，明確推動隨遷子女全面納入常住地教育公共服務體系，符合條件的隨遷子女可在本地正常參加中考、高考。

放在紹興的城市發展視角來看，全學段教育權益同城化，會大幅降低外來家庭定居顧慮。

過去不少外來務工、新就業人群，會因為升學考試、高中就讀問題選擇返鄉，如今全鏈條教育保障打通，將進一步增強紹興的人口吸引力，常住人口的穩定流入，也會反過來影響片區配套與樓市基本面。

二、新政會如何影響紹興學區房？

結合現狀來看，短期之內，越城老城區頂級名校學區房，憑借成熟師資、口碑與地段優勢，稀缺性依舊存在，房價難有大幅波動，房戶一致的優勢短期內不會完全消失。

但從中長期來看，學區房的價值邏輯正在被改寫。

隨著公辦學位持續擴容、優質教育資源通過集團化辦學向外擴散、戶籍入學優勢不斷弱化，傳統“優質學區房”的溢價空間會逐步收窄，單純依靠戶籍、老學區加持的房源，上漲動能會明顯減弱。

市場格局也會迎來分化：老城區普通學區房源價值逐步回歸理性；鏡湖、柯西等新興板塊，依托新增公辦學校、常住人口紅利，教育配套快速崛起，片區學區價值穩步提升，成為新的價值增長點。

整體而言，這份國家級新政，核心是推動公共服務從“戶籍導向”轉向“常住地導向”，也是城市發展的大勢所趨。

對普通家庭來說，隨遷子女入學、轉學、升學更有保障，教育成本下降；

對本地戶籍家庭而言，學位總量增加，整體就學環境更寬松，只是熱門名校的競爭格局短期不會改變；

對于樓市和學區市場，固化多年的學區壁壘被打破，資源分配更加均衡，整個市場將朝著更健康、理性的方向發展。

而這些政策，也有為家庭教育減負、助力生育的作用，所以推行是一種必然。

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