在過(guò)去的幾十年時(shí)間里,有些農(nóng)戶(hù)多占用了院子的面積。但在2026年,這樣的情況或許將要按照年度來(lái)繳納相關(guān)費(fèi)用了,隨著衛(wèi)星圖班精準(zhǔn)無(wú)誤地下達(dá)到了村一級(jí)之后,對(duì)耕地和宅基地進(jìn)行核查就成了村干部所承擔(dān)的一項(xiàng)新的工作任務(wù)。
衛(wèi)星遙感圖斑,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是依靠高分辨率的衛(wèi)星影像,自動(dòng)辨認(rèn)出來(lái)的土地發(fā)生變化的區(qū)域,2024年3月的時(shí)候,自然資源部辦公廳發(fā)布了《通知》,清楚地要求利用2024年季度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)得到的成果來(lái)開(kāi)展日常的執(zhí)法工作,按照季度進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),優(yōu)先使用亞米級(jí)的遙感影像,其他的地區(qū)則使用2米級(jí)的遙感影像作為補(bǔ)充,在原則上,每一個(gè)季度都要完成一次對(duì)國(guó)土進(jìn)行全覆蓋的影像監(jiān)測(cè)。
這個(gè)系統(tǒng)的工作流程既精準(zhǔn)又有條理:把縣級(jí)行政區(qū)域當(dāng)作單元,每一個(gè)季度開(kāi)展一次圖斑提取工作,根據(jù)最新的國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果以及“三區(qū)三線”劃定的成果,將那些占用永久基本農(nóng)田達(dá)到5畝或者占用耕地達(dá)到10畝以上的非農(nóng)建設(shè)行為列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象,制作出疑似違法違規(guī)的圖斑,并且在4月、7月、10月的前10天,一次性把上一個(gè)季度所有發(fā)生變化的圖斑下發(fā)到各級(jí)自然資源主管部門(mén)。
目前農(nóng)村土地監(jiān)管已經(jīng)構(gòu)建起了全方位、立體化的格局,對(duì)耕地保護(hù)情況進(jìn)行核查是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)并且整改基本農(nóng)田出現(xiàn)的“非農(nóng)化”“非糧化”問(wèn)題。
另外,宅基地的管理同樣十分嚴(yán)謹(jǐn),面積大小、權(quán)屬歸屬、新建和擴(kuò)建的合規(guī)性等都需要進(jìn)行審查,村干部挨家挨戶(hù)地測(cè)量面積,認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行核算,對(duì)于超出標(biāo)準(zhǔn)占用的部分,可能會(huì)按照試點(diǎn)政策實(shí)行有償使用,集體資產(chǎn)的清查工作也在同步推進(jìn),資源的登記、合同的規(guī)范、收益分配的監(jiān)督等環(huán)節(jié)一個(gè)都沒(méi)有落下。
宅基地試點(diǎn)監(jiān)測(cè)及超標(biāo)費(fèi)用
宅基地超面積收費(fèi)的試點(diǎn)工作在部分地區(qū)逐漸推行開(kāi)來(lái),各個(gè)地方的標(biāo)準(zhǔn)存在著明顯的差異:安徽規(guī)定城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)每戶(hù)的宅基地面積不超過(guò)160平方米,淮北平原地區(qū)不超過(guò)220平方米;陜西的劃分更為細(xì)致,城市郊區(qū)、川地與丘陵地區(qū)的宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)分別不超過(guò)133㎡、200㎡、267㎡。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也因?yàn)榈貐^(qū)的不同而有所不同,部分地方采用階梯累進(jìn)式的收費(fèi)方式:超出限定面積20平方米以下的部分不收取費(fèi)用;20-70平方米的部分,每年按照3元/平方米收費(fèi);70-120平方米的部分,每年按照6元/平方米收費(fèi);超出120平方米的部分,每年按照9元/平方米收費(fèi),每增加50平方米,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就提高3元/平方米。
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