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今日俄羅斯5月27日報道,阿拉伯聯(lián)合酋長國和伊朗之間的關(guān)系進(jìn)入了一個新的升級階段,在這個階段,謹(jǐn)慎務(wù)實的舊模式實際上已經(jīng)失效。
阿布扎比在形式上宣布對美國和以色列發(fā)動的伊朗戰(zhàn)爭保持中立,并強(qiáng)調(diào)不會向任何針對伊朗的襲擊提供領(lǐng)土、領(lǐng)空或水域。
沖突的進(jìn)程很快表明,德黑蘭不再相信這些聲明。阿聯(lián)酋仍然是美國在波斯灣的重要伙伴,是與以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》的參與國,也是該地區(qū)西方基礎(chǔ)設(shè)施中重要的金融和物流樞紐。
因此,在伊朗看來,阿聯(lián)酋越來越像是反伊朗聯(lián)盟的成員。
爭端的核心依然是阿布穆薩島、大通布島和小通布島的問題,這三座島嶼位于霍爾木茲海峽入口附近。伊朗于1971年,即阿聯(lián)酋成立前不久,控制了這三座島嶼。此后,阿聯(lián)酋一直將這些島嶼視為被占領(lǐng)土,并要求通過談判或國際仲裁解決爭端。
對伊朗而言,此事已成定局,因為德黑蘭認(rèn)為這些島嶼是其領(lǐng)土的一部分。而對阿聯(lián)酋而言,這卻是聯(lián)邦成立之初一道尚未愈合的傷口,時刻提醒著它在一個更大的鄰國面前的戰(zhàn)略脆弱性。如今,圍繞這些島嶼可能出現(xiàn)的軍事沖突的討論,被視為阿聯(lián)酋與伊朗關(guān)系中最棘手問題的直接重現(xiàn)。
表面上的中立
在當(dāng)前戰(zhàn)爭爆發(fā)前,阿布扎比試圖與各方保持良好關(guān)系。它需要維持與伊朗的貿(mào)易,通過美國確保安全,與以色列發(fā)展技術(shù)和國防合作,并在公開場合避免直接卷入沖突。
但在美國和以色列襲擊伊朗后,這種平衡開始瓦解。媒體報道稱,在戰(zhàn)爭最激烈的時候,以色列官員與阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人之間存在秘密接觸。
哥倫比亞廣播公司新聞報道稱,以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡曾秘密訪問阿聯(lián)酋,并與該國總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德會面。阿聯(lián)酋官方堅決否認(rèn)這次訪問,稱其“完全毫無根據(jù)”。
以色列軍事援助
據(jù)Axios援引以色列和美國官員的消息報道,以色列已向阿聯(lián)酋派遣了一套“鐵穹”防空系統(tǒng)及操作人員——美國駐以色列大使邁克·赫卡比隨后證實了這一消息。
對阿聯(lián)酋而言,這種合作可以解釋為出于防御需要,因為該國當(dāng)時面臨著導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊的威脅。伊朗對此的邏輯卻截然不同。德黑蘭認(rèn)為這是阿聯(lián)酋將自身納入以色列在海灣地區(qū)的軍事基礎(chǔ)設(shè)施。
美國的存在
伊朗方面聲稱,美國中央情報局和美軍機(jī)構(gòu)在阿聯(lián)酋境內(nèi)活動,或利用阿聯(lián)酋的基礎(chǔ)設(shè)施對伊朗發(fā)動襲擊。
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在戰(zhàn)時,這些說法本身就成了沖突的一部分。德黑蘭利用這些說法為向阿聯(lián)酋施壓辯護(hù),并將其描繪成美國和以色列活動的平臺。
財務(wù)因素
數(shù)十年來,迪拜一直是伊朗最重要的外部商業(yè)樞紐之一,包括貿(mào)易公司、外匯兌換機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和支付渠道,德黑蘭正是通過這些渠道部分規(guī)避制裁。
沖突期間,有未經(jīng)證實的報道稱,阿聯(lián)酋在當(dāng)前局勢升級前不久或沖突期間,限制了伊朗的金融渠道,凍結(jié)了與伊朗相關(guān)的資產(chǎn),或參與了涉及數(shù)十億美元資金轉(zhuǎn)移的秘密安排。
對伊朗而言,這又是戰(zhàn)爭的又一個戰(zhàn)場。即便阿聯(lián)酋將加強(qiáng)金融管控解釋為制裁制度的要求以及保護(hù)自身銀行體系的手段,但政治時機(jī)卻使這些舉措成為向德黑蘭施壓的一部分。
推動行動
有指控稱,美國官員鼓勵阿聯(lián)酋更積極地參與這場軍事行動,并考慮奪取波斯灣的伊朗島嶼,這使得局勢更加復(fù)雜。
無論真假,此類報道的出現(xiàn)本身就表明,島嶼爭端可能再次被利用,不僅成為阿聯(lián)酋歷史遺留的怨恨,也可能成為美國和以色列針對伊朗的軍事戰(zhàn)略工具。
滑坡效應(yīng)
因此,阿聯(lián)酋的中立地位正變得日益不穩(wěn)定。阿布扎比不愿公開卷入戰(zhàn)爭,但也無法完全與美國和以色列保持距離,因為這些關(guān)系為其提供了導(dǎo)彈防御、軍事支持以及對抗伊朗的戰(zhàn)略保障。
這種雙重性使得阿聯(lián)酋從這場危機(jī)的潛在仲裁者變成了最脆弱的參與者之一。
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