四川
菲律賓總統馬科斯5月26日傍晚抵達東京，以國賓身份對日本展開為期四天的正式訪問。日方給出高規格禮遇，天皇夫婦會見并設宮中晚宴，首相高市早苗舉行首腦會談，安排在日本國會發表演說。上一次日本以國賓規格接待外國元首，已是一年多前。在馬尼拉，多個民間團體于馬科斯啟程同日聚集在日本駐菲大使館外，高舉“拒絕戰爭”“日本道歉”標語。
一，國賓禮遇包裹的防務勾兌
日本啟用國賓規格接待馬科斯，表面是慶祝日菲邦交正常化70周年，實質是為軍事安全合作提供頂層背書。雙方擬將雙邊關系從“戰略伙伴關系”升級為“全面戰略伙伴關系”。馬科斯在日菲友好議員聯盟的活動上稱，日本是菲律賓締結這一伙伴關系的首個國家，“這證明了雙方有著超乎尋常的互信”。但外交辭令之下，防務合作才是主軸。
兩個實質突破構成此訪的安全議程。
其一，雙方擬正式啟動《軍事情報保護協定》談判，允許交換絕密級國防安全數據。日菲此前已分別與美國簽署同類協定，此舉意在為美日菲三邊安全聯動搭建制度基礎。
其二，日方擬就修改“防衛裝備轉移三原則”后向菲出口護衛艦等裝備展開磋商，這意味著日本將向菲律賓輸出具有進攻性質的武器裝備。
馬科斯行前表示，此行將就農業、能源、海上安全、貿易投資、基礎設施、國防及航天技術等多領域展開磋商。議題看似廣泛，但海上安全與國防處于優先位次，其他議題不過是防務合作的配套。對于日本，這是突破戰后軍事約束的又一步；對于菲律賓，這是在安全上進一步向美日同盟靠攏的明確信號。
二，支持率新低、政壇危機與外交冒險
馬科斯在東京接受禮遇的同時，國內執政根基正在持續垮塌。2026年第一季度民調顯示，其支持率從22%降至19%，信任度從15%降至13%，均創任內新低。目前馬科斯正使用彈劾武器打壓的副總統莎拉·杜特爾特支持雖然率同樣下滑，從34%降至28%，但仍居政府官員之首。
民調揭示的不滿集中在三個方面：防洪工程貪腐追責失敗與“幽靈工程”泛濫，占比23%；前總統杜特爾特被移交國際刑事法院引發的爭議，占比16%；政府應對油價上漲不力，占比16%。74%受訪者對下季度經濟持悲觀態度，56%預期經濟進一步下滑。馬拉坎南宮的回應是“并不擔心”，這種姿態很難讓承受生活重壓的民眾接受。
馬科斯家族與杜特爾特家族的同盟已徹底破裂，圍繞2028年大選的博弈日趨激烈。5月11日，眾議院以257票支持、25票反對通過不利于杜特爾特陣營的決議，此后參議院更發生槍擊事件，政治斗爭烈度已不容小覷。達沃市市長、前總統杜特爾特之子塞巴斯蒂安公開批評馬科斯政府“讓毒品問題、犯罪問題和腐敗問題重新出現”，馬科斯陣營則以打壓親杜派官員回應。
在此背景下，馬科斯訪日的國內政治動機清晰可辨。菲律賓能源短缺持續惡化，石油庫存不足兩個月，民眾生活壓力攀升。而馬科斯此時高調出訪，重心顯然偏向安全防務而非經濟民生。通過拉攏日本強化南海問題上的立場，在國內塑造“有外部支持的強人”形象，為2028年大選蓄勢，這也是內政困境驅動外交冒險的基本邏輯。
分析人士指出，日菲在經貿等領域合作并不深入，唯獨防務安保合作加速推進，指向性明顯。日本借修改“防衛裝備轉移三原則”向菲輸出進攻性武器，進一步突破“專守防衛”約束。菲律賓作為2026年東盟輪值主席國，理應推動區域合作，卻與域外國家聯手制造緊張，這并不符合東盟中心地位原則。
三，菲律賓民眾爆發大規模抗議
抗議指向的問題有明確層次。首先是歷史正義懸而未決。二戰期間日本軍國主義在菲律賓犯下嚴重罪行，大量婦女淪為“慰安婦”受害者，至今未等來正式道歉與賠償。菲律賓政府在這一歷史問題未解決之際，卻與日方加速軍事合作，這種對比觸怒了許多民眾。其次是現實安全風險上升。本月初美菲聯合軍演期間，日本自衛隊從菲領土發射岸基反艦導彈，這是二戰后日本首次在菲發射進攻型導彈。日本大幅修改“防衛裝備轉移三原則”后，正積極推進與菲武器出口和聯合訓練。抗議者擔心，這種軍事捆綁將把菲律賓卷入地區沖突，最終付出代價的是普通民眾。日本國內也有評論人士擔憂，出口到菲律賓的武器存在被用于對付菲本國國民的風險。
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