軍迷朋友們都知道，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)部隊(duì)系統(tǒng)中一直設(shè)有“第一政委、黨委第一書記”這兩個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，且這兩個(gè)職務(wù)通常都是由相應(yīng)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)兼任。需要說(shuō)明的是，相較于黨委第一書記這個(gè)政治意義更濃厚的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，第一政委可是屬于正兒八經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職；且雖然同一單位的第一政委和政委都是政治主官，級(jí)別是一致的，但第一政委排名在前。

而如果將時(shí)間線延伸至新中國(guó)成立初期，在解放軍的編制序列中甚至還有“黨委第二書記、黨委第三書記”以及“第二政委、第三政委、甚至是第四、第五、第六、第七政委”這些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。舉個(gè)例子，1964年，沈陽(yáng)軍區(qū)第一政委宋任窮上將任沈陽(yáng)軍區(qū)黨委第一書記、第二政委賴傳珠上將任第二書記、司令員陳錫聯(lián)上將任第三書記。又如在上世紀(jì)60年代初，當(dāng)時(shí)的南京軍區(qū)就曾經(jīng)同時(shí)設(shè)有7個(gè)政委（1963年3月，杜平中將被任命為南京軍區(qū)第七政委），具體可參見(jiàn)下圖所示任命書中的政治委員欄署名。

不過(guò)，在軍改前的那個(gè)階段，解放軍和武警部隊(duì)只會(huì)設(shè)立“第一政委、黨委第一書記”，不會(huì)再像建國(guó)初期那樣復(fù)雜、即增設(shè)多個(gè)政委和多個(gè)黨委第N書記。而且在軍改前，為了保證部隊(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的獨(dú)立性，除了少數(shù)需要地方黨政系統(tǒng)支持運(yùn)作或參與領(lǐng)導(dǎo)管理的部隊(duì)單位外，絕大多數(shù)部隊(duì)單位都已經(jīng)不設(shè)“第一政委、黨委第一書記”。

根據(jù)公開(kāi)資料顯示，軍改前，只有武警部隊(duì)系統(tǒng)、解放軍預(yù)備役系統(tǒng)才會(huì)同時(shí)設(shè)立“第一政委、黨委第一書記”，而省軍區(qū)系統(tǒng)則是設(shè)立黨委第一書記；另外新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)雖然也設(shè)有“黨委第一書記、第一政委”，但是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)行的是黨政軍企高度統(tǒng)一的特殊管理體制，承擔(dān)著國(guó)家賦予的屯墾戍邊職責(zé)不能簡(jiǎn)單的視作部隊(duì)系統(tǒng)來(lái)看待。

其中，從1984年起，武警總部開(kāi)始設(shè)立“第一政委”，并一直由公安部黨委書記兼部長(zhǎng)兼任“第一政委、黨委第一書記”，至2017年底武警部隊(duì)不再設(shè)立“第一政委、黨委第一書記”之職。相應(yīng)的，在各武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)、各武警內(nèi)衛(wèi)支隊(duì)，則是分別由對(duì)應(yīng)的公安廳廳長(zhǎng)（直轄市公安局局長(zhǎng)）、地級(jí)市（州、盟）公安局局長(zhǎng)兼任“第一政委、黨委第一書記”。

此外，在武警森林、水電、黃金、交通部隊(duì)層面也是設(shè)有相應(yīng)的“第一政委、黨委第一書記”，但武警警種部隊(duì)中的“第一政委、黨委第一書記”職務(wù)就不是由公安系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任了，而是由歸口指導(dǎo)的業(yè)務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任。例如，武警黃金指揮部“第一政委、黨委第一書記”由原國(guó)土資源部部長(zhǎng)兼任、武警水電指揮部“第一政委、黨委第一書記”由水利部部長(zhǎng)兼任，還有武警交通指揮部“第一政委、黨委第一書記”、武警森林指揮部的“第一政委、黨委第一書記”則分別是由交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)對(duì)應(yīng)兼任。還需要說(shuō)明的是，由于各武警森林總隊(duì)、各武警森林支隊(duì)承擔(dān)的職能任務(wù)同地方社會(huì)發(fā)展、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，且十分依賴地方黨政部門的支持關(guān)心，故而各武警森林總隊(duì)、森林支隊(duì)也會(huì)分別設(shè)立“第一政委、黨委第一書記”之職，具體由各地分管森林資源工作的副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)按慣例對(duì)應(yīng)出任。

接下來(lái)，再介紹一下軍改前，解放軍預(yù)備役部隊(duì)系統(tǒng)設(shè)立“第一政委、黨委第一書記”的相關(guān)情況：軍改前，解放軍預(yù)備役部隊(duì)執(zhí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，和軍改前的武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制非常類型；也就是說(shuō)，軍改前的預(yù)備役部隊(duì)除了要接受省軍區(qū)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)指揮以外，還要接受所在地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。正因如此，解放軍預(yù)備役部隊(duì)中的“第一政委、黨委第一書記”之職是由相應(yīng)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任，例如各省份預(yù)備役師的“第一政委、黨委第一書記”通常是由省委副書記、省長(zhǎng)或是省委常委、副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；而各預(yù)備役團(tuán)“第一政委、黨委第一書記”則是主要由駐地市委書記、市長(zhǎng)或市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)兼任。

最后是省軍區(qū)系統(tǒng)，軍改前，省軍區(qū)（直轄市警備區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)）的黨委第一書記由對(duì)應(yīng)的省委書記（自治區(qū)委書記、直轄市市委書記）擔(dān)任；軍分區(qū)（正師級(jí)警備區(qū)）的黨委第一書記由市委（州委、盟委）書記擔(dān)任；還有人武部的黨委第一書記則是由縣委（區(qū)委書記、縣級(jí)市市委書記）擔(dān)任。而省軍區(qū)系統(tǒng)三級(jí)單位的軍政主官中，也會(huì)有一人入選當(dāng)?shù)攸h委的常委，俗稱“戎裝常委”。

但在軍改后，具體過(guò)程是：自2018年1月1日零時(shí)起，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)也改為由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；自2020年7月1日零時(shí)起，預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；所以無(wú)論是武警部隊(duì)還是解放軍預(yù)備役部隊(duì)都不再設(shè)“第一政委、黨委第一書記”。而省軍區(qū)系統(tǒng)則是仍然保留設(shè)立“黨委第一書記”，這也是貫徹落實(shí)黨管武裝原則、體現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要保證。