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5月28日，工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局、國家疾控局組織編制了《電器電子產品有害物質限制使用達標管理目錄（2026年版）》（以下簡稱《達標管理目錄》）和《達標管理目錄限用物質應用例外清單（2026年版）》（以下簡稱《例外清單》）正式發(fā)布并實施。

中國電子技術標準化研究院副院長于秀明表示，兩份文件作為我國電器電子產品有害物質管控體系的重要配套政策，與現(xiàn)行法規(guī)、標準協(xié)同銜接，對規(guī)范產品合格評定、強化源頭管控、推動產業(yè)綠色升級具有深遠意義。

《達標管理目錄》新增至33種產品

電器電子產品有害物質限制使用是從源頭減少有害物質的重要手段，對于保護消費者身體健康和降低生態(tài)環(huán)境污染風險都具有重要意義。

新京報貝殼財經記者注意到，《達標管理目錄》擴圍，將第一批12種產品（電冰箱、空氣調節(jié)器、洗衣機、電熱水器、打印機、復印機、傳真機、電視機、監(jiān)視器、微型計算機、移動通信手持機、電話單機）優(yōu)化整合為10種（原有的打印機、復印機、傳真機3種產品根據(jù)技術發(fā)展情況合并為打印復印掃描傳真及多功能一體機），根據(jù)技術發(fā)展情況對原有產品范圍定義進行微調，并新增納入23種應用廣泛、管控條件較為成熟的產品。

調整后，《達標管理目錄》共計包含33種產品，新增納入的23種產品主要包括：一是生活及工作中日漸普及的家用及類似用途的產品，如微波爐、電飯鍋、飲水機、投影儀、便攜式移動電源等。二是伴隨著信息技術的快速發(fā)展而新興且更新?lián)Q代較快的產品，如智能手環(huán)手表、耳機、智能音箱、掃地機器人、電子智能鎖、服務器、網絡用交換路由設備等。三是消費者高度關注安全健康屬性的產品，如主要面向少年兒童群體的電玩具、讀寫作業(yè)臺燈，主要面向中老年群體的電子血壓計、血糖儀等常見家用及類似用途的醫(yī)療電子設備，以及面向聽障人群的助聽器等。

中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會負責人提到，新版目錄首次將電子血壓計、血糖儀、助聽器等家用醫(yī)療電子設備納入管控范圍。這些產品與患者的健康安全密切相關，其有害物質管控水平直接關系到使用者的健康權益。與此同時，歐盟、美國、日本等經濟體早已對醫(yī)療器械中的有害物質進行嚴格管控，納入中國RoHS管控體系也是我國醫(yī)療器械產品接軌國際、提升全球市場競爭力的必然要求。

“讀寫作業(yè)臺燈市場快速擴容，近年來始終是市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽查的重點品類，市場監(jiān)管主要集中在安全和光學性能方面。此次將該產品納入《達標管理目錄（2026年版）》，標志著未來在市場監(jiān)管維度的再一次升級，從產品安全到光學性能，再進一步擴展至原材料選擇、生產工藝、廢棄處理的全生命周期綠色管理。這意味著企業(yè)必須重新審視產品設計邏輯，從源頭淘汰存在有毒有害風險的原材料，推動行業(yè)向真正的綠色制造轉型。”中國照明電器協(xié)會表示。

在中國家用電器研究院副院長曲宗峰看來，此次《達標管理目錄》擴圍，既是第一批達標管理目錄制度成熟后的自然延伸，也是中國RoHS法規(guī)向更廣泛產品領域深入推進限用物質管理的標志性舉措。對家電、電玩具等行業(yè)而言，既帶來了產品與供應鏈合規(guī)升級的挑戰(zhàn)，也蘊含著以綠色制造能力構筑競爭優(yōu)勢的新機遇。

有效提升我國全球綠色產業(yè)鏈供應鏈韌性

《達標管理目錄》內的電器電子產品，嚴格限制有害物質使用。產品中鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、六價鉻（Cr6+）、多溴聯(lián)苯（PBBs）和多溴二苯醚（PBDEs），以及4種鄰苯二甲酸酯類物質（DEHP、BBP、DBP、DIBP）共10種有害物質的含量應符合強制性國家標準《電器電子產品有害物質限制使用要求》（GB 26572—2025）等配套標準中的有害物質限量要求。

本次對《例外清單》更新，一是根據(jù)《關于汞的水俁公約》等國際環(huán)境公約在國內新生效條款情況，刪除6項、更新1項豁免條款。二是參照有關國際豁免要求和新增管控產品情況，細化10項、新增6項豁免條款。如，新增從電子醫(yī)療器械設備中回收，并用于維修或翻新使用的零部件中鄰苯二甲酸酯類物質的豁免條款等。

曲宗峰從制度完善的角度看，第一批目錄12種產品盡管都是占據(jù)了家電與電子行業(yè)銷量主導地位的產品，但微波爐、電飯鍋、掃地機器人等大量高頻使用的家電細分品類和生命周期較短的電玩具仍處于達標管理范圍之外。產品中含有的鉛、鎘、鄰苯二甲酸酯等有害物質，在產品生命周期末端，可能通過電子廢棄物拆解、填埋或不當回收等途徑進入土壤與水體，在環(huán)境中持久累積并通過食物鏈逐步富集，對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成長期的、不可逆的損害。

“只有將有害物質管控的關口從末端治理前移至源頭管控，才能真正降低有害物質的環(huán)境排放總量。有害物質管控的義務也不再只是部分企業(yè)的先行成本，而是全行業(yè)必須共同承擔的環(huán)境責任，同時也意味著環(huán)境效益將不再受限于個別企業(yè)的自覺選擇，而是通過制度剛性獲得更廣泛、更持久的保障。”曲宗峰認為。

在中國信息通信研究院總工程師魏然看來，我國作為全球電器電子生產與消費大國，本次目錄和清單的修訂以開放包容姿態(tài)對接國際規(guī)則、履行國際義務、參與全球綠色治理，推動本土實踐與全球綠色治理同頻共振。有害物質管控制度體系與國際主流管控模式的深度接軌，有效提升我國全球綠色產業(yè)鏈供應鏈韌性，促進綠色技術、環(huán)保材料、產品與服務跨境流動，助力我國企業(yè)更深度融入全球分工體系，顯著增強我國電器電子產品在國際市場的合規(guī)通行能力與核心競爭力。

“在借鑒國際經驗的基礎上，立足我國產業(yè)特點與綠色治理實踐，在管控范圍、限用物質、豁免邏輯等方面形成兼具國際通用性與本土適用性的電器電子產品有害物質管控模式，有效減少企業(yè)出口面臨的多重測試、多重認證負擔，為全球眾多國家和地區(qū)提供可借鑒、可復制的實踐路徑。更高水平的制度開放與國際協(xié)同，推動中國RoHS從適配國際規(guī)則的被動跟隨，轉向貢獻治理經驗的主動參與，持續(xù)提升我國在全球綠色標準、產業(yè)規(guī)則、綠色治理中的話語權與影響力。”魏然表示。

新京報貝殼財經記者 陳維城

編輯 楊娟娟

校對 王心