一、法治中國建設(shè)的科學(xué)指南

——關(guān)于全面依法治國的指導(dǎo)思想

5.為什么說習(xí)近平法治思想是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)？

流之長者，其源也遠(yuǎn)。以史為鑒、開創(chuàng)未來是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“我們要用歷史映照現(xiàn)實、遠(yuǎn)觀未來，從中國共產(chǎn)黨的百年奮斗中看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑴靼孜磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”。從1921年至今，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來偉大飛躍的100多年，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索法治、建設(shè)法治、推進(jìn)法治、厲行法治的100多年。這100多年波瀾壯闊的豐富實踐，為習(xí)近平法治思想的孕育發(fā)展提供了最豐沃的土壤。

早在新民主主義革命時期，黨在浴血奮戰(zhàn)、百折不撓的革命斗爭中，就注重加強(qiáng)法制建設(shè)、開展法律斗爭，圍繞團(tuán)結(jié)爭取民眾、鞏固革命政權(quán)、實現(xiàn)民族獨立和人民解放等進(jìn)行了大量探索。我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)、華北人民政府以及不同時期的各個革命根據(jù)地、邊區(qū)和解放區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)建立蘇維埃代表大會、工農(nóng)兵代表大會、參議會、人民代表會議等立法機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)；制定頒布憲法大綱或者施政綱領(lǐng)等憲法性文件和刑法、民法、婚姻法、土地法、經(jīng)濟(jì)法、組織法、行政法規(guī)等數(shù)以千計的法律法令；設(shè)立仲裁部、法庭、法院、工農(nóng)檢察、公安保衛(wèi)、軍事裁判所、勞動感化院等各類司法機(jī)構(gòu)，建立偵查、檢察、審判、人民調(diào)解等制度，創(chuàng)造“馬錫五審判方式”，基本形成較為完整的司法組織系統(tǒng)和制度體系；提出黨內(nèi)法規(guī)概念，制定黨章以及許多重要黨內(nèi)法規(guī)，成立中央法律問題研究委員會、中央法律委員會。這一系列探索實踐，為創(chuàng)造新民主主義革命的偉大成就提供了重要保障，為新中國成立后開展社會主義法治建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

在社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民在創(chuàng)建新中國的進(jìn)程中，打碎舊的國家機(jī)器和廢除國民黨“六法全書”，迅速建立社會主義法制的基本框架，不斷完善國家制度和法律制度，構(gòu)筑起較為完整的立法、行政、司法體系。婚姻法、工會法、土地改革法、懲治反革命條例、選舉法以及國家機(jī)關(guān)組織法等一系列法律法規(guī)先后頒布實施，人民法院、人民檢察院、人民公安普遍建立，確立了社會主義司法制度，建立起新的社會主義法學(xué)教育、研究機(jī)構(gòu)和隊伍。1954年，我國第一部社會主義類型的憲法正式頒布，確立了新中國的根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，規(guī)定了國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)，指明了為建立社會主義社會繼續(xù)奮斗的正確道路。1957年后，由于“左”的思想抬頭，全社會法治觀念逐漸淡薄，社會主義民主法制建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，逐步恢復(fù)確立法律的地位和權(quán)威，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，把依法行政確定為各級政府活動的基本準(zhǔn)則，積極推進(jìn)中國特色社會主義法治建設(shè)。黨的十一屆三中全會強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，確立“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的方針。在這一方針指導(dǎo)下，刑法、刑事訴訟法、民法通則、行政訴訟法、民事訴訟法等基礎(chǔ)性法律相繼出臺。同時，為適應(yīng)改革開放需要，制定頒布了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法等涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，打開了我國對外開放的大門。人民檢察院恢復(fù)重建，工商、稅務(wù)、土地、衛(wèi)生等行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)恢復(fù)運轉(zhuǎn)，律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)發(fā)展。1993年黨的十四屆三中全會首次提出要建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系；1997年黨的十五大正式提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；2004年黨的十六屆四中全會明確提出“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式”；2010年年底，中國特色社會主義法律體系形成。這一系列舉世矚目的成就，有力保障和推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，成功開辟了一條符合中國國情、贏得人民擁護(hù)、具有顯著優(yōu)勢的中國特色社會主義法治道路。

源頭活水，成就大河奔流。在新中國成立70多年特別是黨的十八大以來社會主義法治建設(shè)的豐富實踐中，形成積累了一系列寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會、黨的十九屆二中全會、中央全面依法治國委員會第一次會議、中央全面依法治國工作會議、十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)等不同會議、場合，多次對黨在不同歷史時期領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的歷程和成就經(jīng)驗作出重要概括和論述，進(jìn)行集中提煉和升華，并以新的視野、新的認(rèn)識賦予其新的時代內(nèi)涵。習(xí)近平法治思想，正是習(xí)近平總書記在科學(xué)總結(jié)我們黨新民主主義法制建設(shè)、社會主義法治建設(shè)、特別是改革開放以來中國特色社會主義法治建設(shè)豐富實踐和寶貴經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)行艱辛理論探索的智慧結(jié)品，是全黨全國人民建設(shè)社會主義法治國家的共同精神財富。

實踐發(fā)展永無止境，我們認(rèn)識真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新就永無止境。今天，時代變化和我國發(fā)展的廣度與深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了馬克思主義經(jīng)典作家的想象。我國社會主義法治建設(shè)只有幾十年實踐，還處在初級階段，事業(yè)越發(fā)展新情況新問題就越多，也就越需要我們在實踐上大膽探索、在理論上不斷突破。我們要高舉習(xí)近平法治思想光輝旗幟，不斷在中國特色社會主義法治建設(shè)道路上書寫新的恢宏華章，創(chuàng)造新的更大奇跡。

來源 丨 《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》

初審丨管清英

復(fù)審丨陳 思

終審丨馮 磊