一支接近14萬人的武裝力量,眼睜睜看著外國軍機降落在自家首都的核心地帶,沒拉警報、沒起飛攔截、沒下達任何動員令,反倒是臨時政府主動跑出來蓋章背書——這一幕,就發(fā)生在加拉加斯。把這件事攤開看,里頭的味道,比新聞標(biāo)題更嗆。
事情的現(xiàn)場并不復(fù)雜。兩架美軍MV-22B"魚鷹"貼著加拉加斯的天際線飛過,穩(wěn)穩(wěn)落進美國駐委內(nèi)瑞拉使館所在的那片街區(qū)。
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這種"自帶攝像機"的做法,跟一般跨國演習(xí)的低調(diào)風(fēng)格完全兩碼事。它更像是一種公開宣示——我能進來,你管不著。
委方的官方說法聽起來很克制。委政府22日發(fā)表聲明說,已授權(quán)美國開展一次"撤離演練",以應(yīng)對"可能出現(xiàn)的醫(yī)療情況或災(zāi)害"。
一句"災(zāi)害撤離",幾乎是把所有刺眼的細節(jié)都裹了起來。可"災(zāi)害撤離"四個字撐不起這場演練的分量。
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一個海外戰(zhàn)區(qū)的最高指揮官親自落地,背后綁的是一整套政策路線圖,怎么看都不只是醫(yī)療演習(xí)的事。這也是問題的核心所在——為什么委內(nèi)瑞拉這邊按兵不動?
賬面上的兵力其實擺在那里。陸海空三軍加上邊防、海岸警衛(wèi)、準軍事民兵,加起來逼近14萬人。
馬杜羅在位時期還搞過更龐大的玻利瓦爾民兵架構(gòu)。可這次,沒有任何一級指揮單位對外軍起降發(fā)出反應(yīng)。
答案要回到今年年初那場震動全球的突襲里去找。美國對委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯等多個地點發(fā)動代號為"絕對決心行動"的軍事空襲與地面突擊,并捕獲委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其夫人西莉亞·弗洛雷斯。
整個國家的權(quán)力中樞,就在那一夜被掀翻。為什么近乎沒遭遇抵抗?這才是真正值得琢磨的地方。
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亦有媒體報道美軍的成功是來自于美國耗資五千萬美元建立的委內(nèi)瑞拉內(nèi)部情報網(wǎng)絡(luò),而且有評論認為委內(nèi)瑞拉軍隊可能由于各種原因沒有進入戰(zhàn)備,可能得到了不得反擊美軍的命令。一句"不得反擊",比任何防空導(dǎo)彈都管用。
軍隊沒動,政府卻變了天。馬杜羅被押走之后,副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯按憲法順位接管,成為外界口中的"代總統(tǒng)"。
這套臨時班子從一上臺就深度倒向華盛頓,這也是它能坐穩(wěn)位置的唯一籌碼。倒向到什么程度?看石油領(lǐng)域的處理就夠了。
委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯簽署一項石油法改革相關(guān)法案,其內(nèi)容包括允許私人和外國投資委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)。一些媒體指出,該法案賦予外國企業(yè)對委石油生產(chǎn)的運營控制權(quán),是美國施壓下的產(chǎn)物。
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手握全球最大已探明石油儲量的國家,把開發(fā)主導(dǎo)權(quán)遞了出去。更直白的信號也跟著出來了。特朗普近日表示,美國各大石油公司將赴委勘察。
分析人士認為,美國未來對委石油行業(yè)的干預(yù)力度將進一步升級,手段或擴展至美方對委石油資源實施強制開采和全面銷售,以及設(shè)立符合美方利益的合資企業(yè)等。此舉將加深委內(nèi)瑞拉對美國的經(jīng)濟依賴。
從政權(quán)到資源,鏈條一節(jié)一節(jié)接了起來。外交層面同樣在快速重建。羅德里格斯當(dāng)天在總統(tǒng)府會見美國外交使團團長勞拉·多古。
委總統(tǒng)府新聞辦同日表示,委內(nèi)瑞拉和美國政府已著手推進一項路線圖,以通過外交對話,在相互尊重和國際法的基礎(chǔ)上,解決雙方共同關(guān)心的問題。斷了好幾年的外交線,被火速接了回去。
理清了這條線索,再回過頭看那兩架"魚鷹"為什么能順順當(dāng)當(dāng)落地,就一點也不奇怪了。臨時政府本身就是那場突襲的產(chǎn)物,它的位子離不開美方的托舉,對這種帶有羞辱色彩的演練,自然不會、也不敢說半個"不"字。
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但是簽字歸簽字,民意完全不買賬。一些委內(nèi)瑞拉民眾在加拉加斯市中心舉行抗議活動。抗議者高喊"不要演練!
""美國佬,滾回去!"等口號,痛斥美方對委干涉。喊出這話的,不是政客,是被外國軍機吵醒的普通市民。
街頭老百姓的感受最樸素,也最戳人。現(xiàn)年57歲的加拉加斯居民埃韋林·雷沃列多對媒體說,美國在委內(nèi)瑞拉舉行軍事演練"讓我們警惕"。
"外國(軍機)在城市上空飛行……讓我們不安"。任何官方通稿都解釋不掉這種本能的不安。
憤怒的底色,是這幾個月委內(nèi)瑞拉社會的真實處境。突襲過后,制裁、動蕩、停擺疊加在一起,普通家庭的日子一點也沒好轉(zhuǎn)。
特朗普在襲擊后表示"對所有委內(nèi)瑞拉石油的禁運令依然全面生效",委內(nèi)瑞拉的石油出口已降至最低點、陷入癱瘓。這是民怨發(fā)酵的根。
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為什么美方敢一次又一次踩進來?說穿了,是因為沒遇到能攔得住的力量。
年初那場行動幾乎沒有軍事代價,5月這次連"撤離演練"的劇本都搬出來用,外部世界除了表態(tài),能落地的反制幾乎為零。更重要的是,美方很清楚委軍內(nèi)部已經(jīng)"癱瘓"。
原馬杜羅時期的將領(lǐng)要么被替換、要么被邊緣化,新的指揮層和臨時政府綁在同一條船上。命令系統(tǒng)從頂端就已經(jīng)不會下達"攔截外軍"這種指令,14萬人馬,賬面再厚也只是數(shù)字。
這場所謂的演練,對委內(nèi)瑞拉國內(nèi)是一次羞辱,對周邊國家則是一種警告。古巴、尼加拉瓜密切盯著,哥倫比亞、巴西的輿論場也炸開了鍋。
一國元首能被外軍直接押走、政權(quán)可以被外部"修剪"成想要的模樣——這種先例一旦坐實,沒人能保證下一個會落在哪。回到那個無法回避的問題:14萬大軍究竟去哪兒了?
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他們沒消失,他們就在那座城市里。只是當(dāng)指揮系統(tǒng)已被改寫,當(dāng)上層主動給外軍蓋章授權(quán)時,士兵手里的槍就成了擺設(shè)。
主權(quán)這兩個字,從來不靠人頭數(shù)堆出來,而是靠肯不肯在關(guān)鍵時刻說"不"。5月的這場演練落幕得很安靜,魚鷹起飛、鏡頭收起、聲明發(fā)完。
但加拉加斯街頭那些"滾回去"的喊聲并沒有散。圍繞這個南美產(chǎn)油大國的故事,遠不到收尾的時候,下一波風(fēng)浪在哪里冒頭,所有人都得繼續(xù)盯著。
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