2026年5月，菲律賓國內突然掀起一輪針對中國公民的大規模執法行動。

短短一個月時間里，菲律賓警方、移民局、海岸警衛隊等多個部門連續出手，在全國多地展開突擊檢查，累計拘押了150多名中國公民。

無論是行動規模、執法頻率，還是針對性，都明顯超過過去幾年，也讓原本就不平靜的中菲關系迅速升溫。

菲方給出的理由很多，包括企業違規、簽證問題、手續不全，甚至還有“危害國家安全”這樣的嚴重指控。

但這些行動大多來得非常突然，而且集中發生在中資企業和中國員工身上，因此引發了巨大爭議。

其中最受關注的一起事件，發生在5月15日的棉蘭老島東米薩米斯省，一家華資鋼鐵廠在當天清晨遭到菲律賓軍警聯合突擊檢查。

帶隊的不是普通執法人員，而是菲律賓國防部長特奧多羅本人，現場共有69名中國技術工人被直接帶走，而同廠工作的300多名菲律賓員工則被全部放行。

菲方后來稱，這家鋼鐵廠靠近菲律賓軍港，大量中國工人聚集可能存在“安全風險”，可隨后曝光的信息卻顯示，被帶走的中國工人基本都持有合法工作簽證和工作許可。

這些人平時正常上下班，并沒有發現明顯違法行為，也正因如此，這次行動在菲律賓國內和國際輿論中都引發了很大討論。

更值得注意的是，從這起鋼鐵廠事件開始，菲律賓媒體開始連續炒作“中國企業威脅菲律賓安全”的話題，一些政客也借機不斷放大“中國因素”。

隨后幾天，類似執法行動明顯增加，檢查對象主要集中在中資企業、商鋪以及中國員工聚集區域。

許多在菲中國公民開始擔心，自己會不會突然被調查或者扣押，對于不少長期在菲律賓經營的中國企業來說，這種高頻率、高強度的執法，也讓當地營商環境迅速惡化。

面對菲律賓連續拘押中國公民，中國駐菲律賓大使館很快采取行動，5月18日，中國使館工作人員前往菲律賓國調局看守所，對此前被扣押的69名中國工人進行領事探視。

一方面了解他們的身體狀況、羈押情況以及案件進展，同時協助聯系律師，要求菲方依法處理案件，保障中國公民合法權益。

隨后幾天，中國使館繼續跟進其他拘押案件，并不斷向菲律賓政府提出交涉，真正讓局勢進一步升級的，是5月27日晚中國駐菲律賓大使館發布的一份正式聲明。

中國駐菲使館發言人季凌鵬在公告中明確表示，中方對菲律賓近期頻繁、大規模抓扣中國公民“嚴重關切”。

聲明還特別強調，菲律賓必須依據《中菲領事協定》，在4天內向中方完整通報所有被拘押中國公民的詳細情況，包括拘押原因、法律依據以及案件進展。

同時，中方要求菲方不得非法羈押、超期羈押，必須保障中國公民獲得正常法律和人道待遇。

最關鍵的是，聲明最后明確表示，中方“保留采取進一步措施的權利”，這句話意味著，中方已經不僅僅是普通領事交涉，而是開始釋放更強硬的外交信號。

而菲律賓方面雖然也進行了回應，但態度明顯比較模糊，菲律賓司法部強調，所有執法都“依法進行”，總統府則反復強調“不針對任何國家”。

可對于中方提出的“選擇性執法”問題，以及為什么被抓的大多數都是中國公民，菲方并沒有正面回答。

菲律賓國內的不滿情緒卻越來越嚴重，很多菲律賓民眾更關心的，其實不是所謂“國家安全”，而是越來越糟糕的生活問題。

2026年第一季度，菲律賓GDP增速只有2.8%，創下近幾年最低水平，而通脹率卻漲到7.2%，糧食、燃油、醫療、交通價格全面上漲，普通民眾壓力越來越大。

更麻煩的是，菲律賓政壇內部也正在激烈內斗，馬科斯家族和杜特爾特家族之間的矛盾不斷公開化。

5月27日，馬科斯總統的姐姐伊梅·馬科斯甚至公開接受采訪，直接批評當前政府政策“瘋狂而邪惡”，還坦言菲律賓正處于“非常可怕的時刻”。

不難看出，菲律賓總統家族內部都開始公開撕裂，說明菲律賓高層內部已經出現嚴重分歧。

而在經濟惡化、政治混亂、社會不滿不斷增加的情況下，菲律賓政府也開始把更多注意力轉向外部，希望通過制造強硬姿態，緩解國內壓力。

但這樣的做法，也讓中菲關系進一步進入敏感階段。

事實上，菲律賓對華態度的突然變化，并不是沒有前兆，就在2026年3月，菲律賓因為國內能源問題嚴重，還曾主動向中國釋放友好信號。

當時馬科斯政府公開感謝中國提供化肥援助，還提出希望重新啟動南海油氣合作談判，希望通過合作緩解菲律賓國內能源和經濟壓力。

可短短兩個月后，菲律賓對華態度卻突然轉向，不僅在南海問題上再次強硬，還開始頻繁針對中國企業和中國公民采取行動。

這樣巨大的政策反差，也讓很多外界觀察人士感到意外，原因其實并不復雜。菲律賓當前真正面臨的問題，核心還是內部壓力太大。

經濟增長放緩、物價上漲、社會不滿增加，再加上執政陣營內部斗爭激烈，馬科斯政府需要尋找新的政治突破口。

在這種情況下，對外展示“強硬姿態”就成了一個相對容易操作的辦法，一方面，可以通過炒作所謂“國家安全”問題，轉移國內輿論焦點；另一方面，也能夠借機加強與美國、日本等外部力量的合作。

5月26日到29日，馬科斯訪問日本期間，雙方就迅速宣布將關系升級為“全面戰略伙伴合作”，不僅擴大經濟合作，還推動軍事情報交流，同時在南海、東海問題上對中國表達所謂“嚴重關切”。

這說明菲律賓正在試圖借助外部力量，增強自身政治和外交籌碼，但這種做法雖然短期內可能制造一些政治效果，卻很難真正解決菲律賓內部的問題。

相反，頻繁針對外國企業和外籍員工執法，已經開始影響菲律賓的投資環境，越來越多外國企業開始擔心菲律賓政策不穩定、執法風險高，部分投資項目甚至出現觀望情緒。

旅游業也受到局勢影響，外界對于菲律賓安全與穩定性的擔憂明顯增加，從長期看，如果菲律賓繼續依靠制造外部矛盾來緩解內部壓力，最終損害的仍然是自身經濟與國際信譽。

中國始終強調，希望與周邊國家保持穩定合作關系，也愿意通過對話解決分歧，但中國也不會放任本國公民和企業的合法權益受到損害。

截至到5月28日晚，那起事件中的64名被菲律賓方面羈押的鋼鐵廠中國員工已經獲釋，尚有剩余的幾名員工正在辦理程序中。

未來菲律賓究竟會選擇繼續強硬，還是重新回到務實合作軌道，不僅關系到中菲關系，也關系到菲律賓自身經濟與社會局勢能否真正穩定下來。