這個(gè)行業(yè)有一個(gè)特別不好的習(xí)慣：出了問題先看政策。

2023年資質(zhì)改革落地，三級(jí)變兩級(jí)，丙級(jí)取消。然后我就看到朋友圈里一堆人轉(zhuǎn)發(fā)政策原文，評(píng)論區(qū)清一色的"活不下去了""小企業(yè)沒法干了"。但我心里想的是：你們當(dāng)初做丙級(jí)的時(shí)候，真的想過要升級(jí)嗎？還是覺得只要政策不變，這個(gè)丙級(jí)就能一直混下去？
說實(shí)話，我認(rèn)為這輪改革最該被討論的，不是政策嚴(yán)不嚴(yán)，而是：為什么有那么多的企業(yè)，做了七八年、十幾年，連乙級(jí)的人員配置都湊不齊？
我去過不少地災(zāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。有些公司做了十年，技術(shù)負(fù)責(zé)人還是外聘退休的，平時(shí)不在公司露面，只有檢查驗(yàn)收的時(shí)候來站一站。社保是掛的，證件是"借"的，真正在一線干活的那幾個(gè)人，連中級(jí)職稱都沒有。這些企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力就三個(gè)字：關(guān)系硬。
資質(zhì)改革把這條路堵了。甲級(jí)要求專業(yè)人員不少于50人，高級(jí)不少于10人，高+中級(jí)不少于25人，退休人員占比不超過10%，人員必須唯一社保。你告訴我，靠掛靠過日子的企業(yè)，怎么滿足？

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我們?cè)谥貞c2019年就吃過這個(gè)虧。一個(gè)地災(zāi)治理項(xiàng)目，合作方的人證分離被查出來了，工期耽誤了將近兩個(gè)月。從那以后我給自己定了一條死規(guī)矩：北固的技術(shù)人員，全部自有在編。現(xiàn)在我們60多人，高級(jí)10個(gè)，中級(jí)50多個(gè)，人數(shù)不算特別多，但每一個(gè)都經(jīng)得起查社保。養(yǎng)人貴不貴？貴。但被查出問題停工整改，更貴。
還有一個(gè)被嚴(yán)重低估的問題：監(jiān)理。
新規(guī)把監(jiān)理單獨(dú)列類，甲級(jí)30人、乙級(jí)15人。很多人覺得監(jiān)理跟自己沒關(guān)系——我搞施工的，要監(jiān)理資質(zhì)干嘛？但你看看現(xiàn)在政府項(xiàng)目的招標(biāo)文件，越來越多的項(xiàng)目要求"施工+監(jiān)理"資質(zhì)打包評(píng)審。不是說你有監(jiān)理證才能投標(biāo)，而是說如果你同時(shí)具備監(jiān)理能力，技術(shù)標(biāo)直接加分。
北固自己只有地災(zāi)雙甲，監(jiān)理不在我們名下。但我們背靠明天建設(shè)集團(tuán)，集團(tuán)層面有綜合監(jiān)理甲級(jí)、水利部監(jiān)理甲級(jí)。這種"兄弟公司補(bǔ)位"的結(jié)構(gòu)，是我們的運(yùn)氣，不是一個(gè)可以復(fù)制的模式。對(duì)那些既沒有監(jiān)理資質(zhì)、也沒有集團(tuán)背景的純施工企業(yè)來說，這扇門正在關(guān)閉。
但我最想說的其實(shí)是：資質(zhì)只是底線，真正在拉開差距的，是項(xiàng)目組織方式。
過去十年，地災(zāi)治理的主流模式是"關(guān)系拿項(xiàng)目、分包做工程"。誰認(rèn)識(shí)業(yè)主方的關(guān)鍵人物，誰就拿總包，然后拆成勘查設(shè)計(jì)包、施工包、監(jiān)理包分出去。資質(zhì)改革之后，EPC總承包模式正在成為越來越多省份的默認(rèn)選項(xiàng)——從地質(zhì)評(píng)估到勘查設(shè)計(jì)到施工，必須一家牽頭、全程負(fù)責(zé)。
這個(gè)變化是致命的。因?yàn)樗辉倏简?yàn)?zāi)?有多少關(guān)系"，而是考驗(yàn)?zāi)?有沒有完整的能力鏈"。你只有施工甲級(jí)沒有勘查設(shè)計(jì)？那就只能做分包。你做分包，利潤(rùn)就被總包方吃掉一大塊。你不服？那你拿出勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)來啊。
我們今年初在西南投了一個(gè)將近2000萬的項(xiàng)目，同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的三家，兩家缺勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)，一家施工只是乙級(jí)。最后我們拿下，評(píng)標(biāo)專家的原話是："你們一家就能從頭做到尾，項(xiàng)目協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)最小。"這句話比什么廣告都管用。
有人可能會(huì)說，你北固當(dāng)然站著說話不腰疼，雙甲在身當(dāng)然說資質(zhì)改革好。
但我要說的恰恰相反：我們之所以是雙甲，不是因?yàn)槲覀儽葎e人聰明，而是因?yàn)槲覀冊(cè)缭?021年"證照分離"改革吹風(fēng)的時(shí)候就開始做準(zhǔn)備了。那時(shí)候行業(yè)里大多數(shù)人的反應(yīng)是"等等看"，我們是"先補(bǔ)上再說"。
所以回到標(biāo)題的問題：這次改革后，哪些企業(yè)更占優(yōu)勢(shì)？
我的答案很簡(jiǎn)單——不是資質(zhì)等級(jí)最高的，而是資質(zhì)結(jié)構(gòu)最完整的。你有一張王牌不夠，你得有一手牌。勘查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配套總承包，缺一張，就少一分競(jìng)爭(zhēng)力。
最后說一句可能得罪人的話：那些被丙級(jí)取消"卡住"的企業(yè)，真正的問題不是政策變了，而是在政策沒變的時(shí)候，沒有為改變做準(zhǔn)備。不是說它們不努力，而是它們把努力用錯(cuò)了方向。
這個(gè)行業(yè)的中間地帶正在消失。留下來的，要么足夠大，要么足夠全。沒有第三條路。