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28日深夜,64名被菲律賓非法羈押多日的中國(guó)員工終于獲釋,中國(guó)駐菲律賓使館第一時(shí)間派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),為同胞提供必要的照料和協(xié)助。
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就在前一天,也就是27日,中國(guó)駐菲使館剛剛發(fā)布重磅聲明,要求菲方在4天之內(nèi)通報(bào)所有抓扣中國(guó)公民案件的詳情、說(shuō)明法律依據(jù),同時(shí)告訴菲方,中方保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
菲方早不放晚不放,偏偏在中方給出最后期限之際連夜放人,說(shuō)明馬科斯政府早就準(zhǔn)備好了一切,他們也知道,拿中國(guó)公民當(dāng)政治籌碼的行為會(huì)自討苦吃,不想等到中國(guó)真的動(dòng)真格,否則一切就都晚了。
梳理菲律賓軍警近一個(gè)月的執(zhí)法動(dòng)態(tài)就能發(fā)現(xiàn),針對(duì)中國(guó)公民的抓扣行動(dòng)是一場(chǎng)系統(tǒng)性的操作。根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐菲記者的統(tǒng)計(jì),近一個(gè)月內(nèi),菲律賓各地至少發(fā)生了6起公開(kāi)的抓扣事件,累計(jì)有150多名中國(guó)公民被帶走,理由五花八門,從所謂的“非法務(wù)工”、“逾期居留”,到“生產(chǎn)不合格產(chǎn)品”、“涉嫌處理危險(xiǎn)物質(zhì)”,甚至還有人被無(wú)端指控參與“非法博彩”。
其中最離譜的,正是這次引發(fā)廣泛關(guān)注的三佳鋼鐵廠突襲事件。5月15日,菲律賓多部門聯(lián)合出動(dòng)大批警力,沖進(jìn)米薩米斯省的工業(yè)園區(qū),控制了工廠內(nèi)的69名中國(guó)工人和1名菲律賓員工。
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但接下來(lái)的操作徹底暴露了這場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)的雙標(biāo),這家公司共有400多名員工,其中300多名菲律賓籍人員當(dāng)場(chǎng)釋放,唯獨(dú)69名中國(guó)工人被單獨(dú)扣押,甚至動(dòng)用軍用飛機(jī)直接跨省轉(zhuǎn)運(yùn)到了菲律賓首都馬尼拉的國(guó)家調(diào)查局看守所。
事后菲方給出的理由前后矛盾、漏洞百出,一會(huì)兒說(shuō)工廠生產(chǎn)不合格鋼材,一會(huì)兒說(shuō)使用了含放射性的進(jìn)口廢料,最后又扯到非法博彩。
但涉事企業(yè)拿出了完整的證據(jù)鏈,所有中國(guó)工人都持有菲律賓移民局簽發(fā)的特殊工作許可證和合法簽證,是企業(yè)專門聘請(qǐng)的設(shè)備調(diào)試工程師和技術(shù)操作員。生產(chǎn)的產(chǎn)品有菲律賓標(biāo)準(zhǔn)局的官方認(rèn)證,進(jìn)口原材料全部來(lái)自日本,有全套環(huán)境合規(guī)證書(shū)。搜查現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有找到任何博彩相關(guān)的服務(wù)器、終端設(shè)備。
更過(guò)分的是,被扣押的中國(guó)工人被關(guān)押在狹小擁擠的集體拘留室里,連基本的睡眠和飲食都得不到保障,企業(yè)律師被禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致這些中國(guó)公民近24小時(shí)沒(méi)有法律代表。中國(guó)駐菲使館第一時(shí)間派員探視,多次致函菲方要求澄清拘留依據(jù),卻遲遲沒(méi)有得到正式回應(yīng),中方這才要求菲方4日內(nèi)給出解釋。
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明面上是紀(jì)念日菲邦交正常化70周年,實(shí)際上是要把兩國(guó)關(guān)系正式升級(jí)為“準(zhǔn)同盟”。雙方此前已經(jīng)簽署了軍隊(duì)互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定,實(shí)現(xiàn)兵力互訪免簽,日本解禁殺傷性武器出口后,第一時(shí)間就和菲律賓協(xié)商出售護(hù)衛(wèi)艦和軍用飛機(jī),還簽署了軍事情報(bào)共享協(xié)定。
馬科斯此行,本質(zhì)上就是要拉日本當(dāng)靠山,在南海和臺(tái)海問(wèn)題上聯(lián)手對(duì)抗中國(guó),同時(shí)用外交行程轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線,掩蓋抓扣中國(guó)公民引發(fā)的爭(zhēng)議。
但馬科斯千算萬(wàn)算,沒(méi)算到中方的反應(yīng)會(huì)如此強(qiáng)硬、如此迅速。中方的4天限期不是憑空捏造的,而是根據(jù)1992年中菲簽署的領(lǐng)事協(xié)定里明確規(guī)定的菲方義務(wù),中方只是在要求菲方履行自己簽署的國(guó)際條約,有理有據(jù),無(wú)可指摘。
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更重要的是,聲明里那句“中方保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利”,絕不是一句空話。中國(guó)連續(xù)多年是菲律賓第一大貿(mào)易伙伴,去年雙邊貿(mào)易額超過(guò)720億美元,菲律賓的熱帶水果,如香蕉、菠蘿、榴蓮等農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)華依賴度極高。一旦中菲經(jīng)貿(mào)合作受到影響,最先受損的就是菲律賓的普通農(nóng)民和中小企業(yè),而這恰恰是馬科斯政府的主要票倉(cāng)。此時(shí)馬科斯的國(guó)內(nèi)支持率本就因?yàn)橥浉咂蟆⒕蜆I(yè)低迷而持續(xù)下滑,如果再因?yàn)橥饨皇д`引發(fā)經(jīng)貿(mào)動(dòng)蕩,他的執(zhí)政根基都會(huì)受到動(dòng)搖。
同時(shí),鋼鐵廠事件的雙標(biāo)執(zhí)法,在菲律賓國(guó)內(nèi)也引發(fā)了不小的爭(zhēng)議。工廠被強(qiáng)制關(guān)閉后,300多名菲律賓工人瞬間失業(yè),不少員工和家屬走上街頭抗議,要求政府重新開(kāi)放工廠、恢復(fù)工作。菲律賓不少媒體也公開(kāi)質(zhì)疑,為什么同一家公司的員工,只有中國(guó)人被抓,菲律賓人卻全部沒(méi)事,這明顯是國(guó)籍歧視。
在這樣的內(nèi)外壓力下,馬科斯不得不做出妥協(xié),連夜下令釋放64名中國(guó)公民,菲司法部也匆匆給出“指控證據(jù)不足”的說(shuō)辭,試圖盡快平息事態(tài)。說(shuō)白了,他不是良心發(fā)現(xiàn),而是不敢賭中國(guó)會(huì)不會(huì)真的采取反制措施,更不敢承擔(dān)外交破裂帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
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這次放人只是一個(gè)開(kāi)始,近一個(gè)月被抓扣的150多人里,還有不少人仍然被羈押在菲律賓各地。中國(guó)駐菲使館已經(jīng)明確表示,會(huì)繼續(xù)全力以赴維護(hù)所有在菲中國(guó)公民的安全和合法權(quán)益。馬科斯政府這次的妥協(xié),更多是權(quán)宜之計(jì),而不是真心悔過(guò)。他依然在試探中國(guó)的底線,一邊在南海挑起爭(zhēng)端,一邊配合美日的印太戰(zhàn)略,一邊又不敢徹底和中國(guó)撕破臉,這種騎墻的做法,最終只會(huì)里外不是人。
對(duì)于馬科斯政府來(lái)說(shuō),這次連夜放人是一次及時(shí)的止損,但如果菲方繼續(xù)執(zhí)迷不悟,把外部勢(shì)力引入地區(qū)局勢(shì),把中菲關(guān)系當(dāng)成大國(guó)博弈的工具,那么等待他的只會(huì)是更嚴(yán)重的后果。
中菲兩國(guó)山水相連,互利共贏才是雙邊關(guān)系的主流,搞對(duì)抗、搞政治操弄,最終損害的只會(huì)是菲律賓自己的國(guó)家利益和人民福祉。希望馬科斯能夠認(rèn)清形勢(shì),徹底糾正歧視性政策,釋放所有被非法扣押的中國(guó)公民,讓中菲關(guān)系回到對(duì)話合作的正確軌道上來(lái)。畢竟,中國(guó)的耐心是有限的,等到真的動(dòng)真格的時(shí)候,再后悔可就來(lái)不及了。
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