關于進一步規(guī)范

旅游景區(qū)內(nèi)購物管理的通知

各區(qū)（生態(tài)區(qū)）旅文局、各市場監(jiān)管分局，各旅游景區(qū)：

為切實維護廣大游客合法權益，規(guī)范全市A級旅游景區(qū)購物經(jīng)營秩序，整治景區(qū)購物亂象，提升景區(qū)服務品質和旅游營商環(huán)境，營造誠信規(guī)范、公平透明、安全有序的旅游消費氛圍，現(xiàn)就進一步加強景區(qū)購物經(jīng)營管理有關事項通知如下：

一、規(guī)范商品經(jīng)營管理、明碼標價及履約承諾

嚴格落實景區(qū)購物店標準化、規(guī)范化經(jīng)營管理要求，全面壓實誠信經(jīng)營主體責任。

• 一是嚴把商品質量關口：經(jīng)營者應當嚴格落實商品進貨查驗、索證索票制度，所售商品應當來源合法、質量合格、手續(xù)齊全，嚴禁銷售假冒偽劣商品、“三無”產(chǎn)品以及其他國家明令禁止銷售的商品。鼓勵建立商品溯源管理機制，對特色商品、高價值商品主動提供質量合格證明或檢驗鑒定材料。

• 二是嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定：經(jīng)營者應當對所有在售商品統(tǒng)一、規(guī)范、清晰標價，如實標注商品品名、價格、計價單位等內(nèi)容。價格標識應當擺放醒目、字跡清晰、內(nèi)容準確。嚴禁虛假標價、誤導性標價，嚴禁在標價之外額外加價、收取未予公示的各類費用。

• 三是嚴格履行經(jīng)營公開承諾：經(jīng)營者通過店堂告示、宣傳推介、實物展示、服務聲明等方式對商品質量、規(guī)格數(shù)量、價格標準、售后保障等內(nèi)容作出承諾的，應當全面、嚴格履行。
  

二、嚴禁設置封閉式及變相封閉式購物區(qū)域、強制消費

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應當實行開放式、通透式經(jīng)營模式，參照商超敞開式布局標準規(guī)范場地設置，確保空間通透可視、游客進出自由、全程可監(jiān)督。嚴禁設置包廂式、VIP專屬等各類隔離式、封閉式購物區(qū)域；嚴禁講解員、導購人員使用耳麥、無線講解器等設備開展定向商品推介，杜絕封閉式導購、誘導消費、強制或變相強制消費等情形。

三、堅守景區(qū)核心游覽功能，嚴控商業(yè)過度開發(fā)

景區(qū)應當堅守游覽觀光、文化體驗核心功能定位，嚴格遵循“游覽為本、商業(yè)為輔、業(yè)態(tài)適合、規(guī)范有序”的經(jīng)營原則。嚴禁弱化、擠占、替代景區(qū)游覽體驗功能，過度發(fā)展購物業(yè)態(tài)，嚴禁無序擴張商業(yè)經(jīng)營面積、占用公共游覽空間、堵塞游覽動線。對商業(yè)開發(fā)無序、業(yè)態(tài)布局混亂、降低景區(qū)品質、嚴重影響游客游覽體驗的景區(qū)，將對照行業(yè)規(guī)范標準開展專項核查，依法依規(guī)嚴肅處置。

四、鼓勵三十日無理由退貨，優(yōu)化景區(qū)售后保障服務

鼓勵景區(qū)購物場所經(jīng)營者實行三十日內(nèi)無理由退貨制度，主動兌現(xiàn)售后承諾、提升消費體驗。對于定制商品、鮮活易腐商品、拆封后影響二次銷售商品、數(shù)字化產(chǎn)品等法律法規(guī)明確不適用無理由退貨的品類，應當在經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一公示豁免情形，做到公開透明、有據(jù)可查。游客在規(guī)定期限內(nèi)、憑有效購物憑證，在商品完好、不影響二次銷售的前提下申請退貨的，經(jīng)營者不得設置附加條件、拖延推諉、惡意阻撓。經(jīng)營者應當懸掛三十日無理由退貨承諾標識，清晰公示退貨流程、售后方式。

五、嚴格落實安全管理及視頻留存制度

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應當嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，規(guī)范設置安全警示、風險提示標識，確保經(jīng)營場所設施設備全面符合安全防護規(guī)范，全面保障游客人身安全與財產(chǎn)安全。經(jīng)營區(qū)域實現(xiàn)音視頻監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)，確保營業(yè)時段監(jiān)控設備正常運行、穩(wěn)定錄制。監(jiān)控音視頻資料留存期限不得少于90日。游客遭遇突發(fā)險情或合法權益遭受侵害時，經(jīng)營者應當?shù)谝粫r間主動提供應急救助，及時妥善處置相關問題。

六、堅持亮照規(guī)范經(jīng)營，嚴禁虛假宣傳、商業(yè)賄賂

景區(qū)購物場所經(jīng)營者應當嚴格落實亮照經(jīng)營制度，在經(jīng)營場所醒目位置懸掛營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資質證照，做到證照齊全、公示規(guī)范、合法經(jīng)營。商品宣傳、信息公示應當真實準確、客觀全面。嚴禁針對商品性能、質量品質、使用功效、銷售數(shù)據(jù)、用戶評價、資質榮譽等內(nèi)容實施虛假宣傳、夸大宣傳、誤導性宣傳。嚴禁以財物給付、利益輸送等不正當手段謀取交易機會、競爭優(yōu)勢。杜絕各類不正當競爭行為，維護景區(qū)公平有序的市場經(jīng)營環(huán)境。

七、健全景區(qū)內(nèi)部治理體系，強化商戶及從業(yè)人員監(jiān)管

景區(qū)管理單位對轄區(qū)購物經(jīng)營秩序承擔主體責任，應當建立健全常態(tài)化、全鏈條、閉環(huán)式管控體系。

• 一是完善管理制度：細化商戶準入、日常檢查和監(jiān)督、價格監(jiān)管、考核評價及動態(tài)退出機制，設立專門消費投訴受理點位，保持24小時投訴舉報渠道暢通，快速處置消費糾紛。

• 二是嚴管入駐商戶：常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對存在違規(guī)經(jīng)營問題的商戶督促立行立改；對拒不整改、問題突出的商戶，依照協(xié)議追究責任，并及時通報行業(yè)主管部門依法處置，情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的堅決清退出場。引導入駐商戶簽訂誠信經(jīng)營承諾書，自覺接受社會監(jiān)督。

• 三是強化從業(yè)人員管理：常態(tài)化開展從業(yè)人員法治教育、政策培訓和服務規(guī)范培訓，督促全員熟知法律法規(guī)及經(jīng)營規(guī)范、紀律要求。嚴禁從業(yè)人員參與價格欺詐、虛假宣傳、變相強迫購物等各類違規(guī)行為。
  

八、壓實屬地監(jiān)管責任，強化聯(lián)合督查和行業(yè)聯(lián)動管控

各區(qū)旅文、市場監(jiān)管部門應當切實履行屬地監(jiān)管職責，組織轄區(qū)景區(qū)常態(tài)化開展自查自糾、整改提升，逐項規(guī)范購物經(jīng)營行為。市旅游和文化廣電體育局、市市場監(jiān)督管理局將聯(lián)合相關部門開展常態(tài)化明察暗訪、隨機抽查、專項督導。對購物亂象多發(fā)、整改不到位、問題突出的景區(qū)，將向全市旅行社行業(yè)通報，嚴禁旅行社組織旅游團進入問題購物點位消費；對違規(guī)帶團、配合違規(guī)經(jīng)營的旅行社，移交綜合行政執(zhí)法部門依法查處。嚴格落實導游分級管理制度，對“一導一碼”評級C級及以下的導游人員，各景區(qū)一律不予準許帶團入園。

特此通知。

三亞市旅游和文化廣電體育局

三亞市市場監(jiān)督管理局

2026年5月28日

（市旅文局聯(lián)系人：文登臻，聯(lián)系電話：88268453）

（市市場監(jiān)管局聯(lián)系人：邢增通，聯(lián)系電話：88268727）

來源：三亞市旅游和文化廣電體育局、三亞市市場監(jiān)督管理局

編輯：邢思佳

審核：廖寶玉