新華社鄭州5月29日電 題：一起重大交通事故的警示

新華社“新華視點”記者牛少杰、劉金輝、翟濯

5月28日凌晨，G40滬陜高速河南南陽桐柏毛集段發生一起重大道路交通事故，致13人死亡、3人受傷。

事故如何發生？暴露出哪些值得警示的問題？針對公眾關注焦點，“新華視點”記者展開調查。

　　　　　　事故如何發生？

　　5月28日2時40分左右，G40滬陜高速河南省南陽市桐柏毛集段K991+800處，一輛車牌號為鄂F8A7L8的大通客車追尾前方一輛半掛貨車。客車核載9人，實載16人。

事故發生后，記者隨即趕赴現場調查。初步核實獲悉，5月27日18時40分許，涉事客車從杭州市上高速，5月28日2時40分左右，車輛行駛至滬陜高速桐柏境內約1.5公里處，追尾一輛重型半掛牽引車。

28日中午，記者看到事故路段已清理完畢并恢復通行，路面仍留有一條數十米長的輪胎印痕。事故路段前方不遠處，印有“疲勞喚醒區”的警示標識。

28日晚，記者在南陽市桐柏縣一家停車場內看到事故車輛。其中，追尾客車駕駛室毀損嚴重，車廂內座位凌亂。被追尾貨車受損較輕，外觀幾乎完整，車尾部件有明顯彎曲。

有知情人士向記者透露，追尾車輛上的乘客多為在浙江務工的南陽籍人員。3名傷者均已送醫全力救治。記者28日在重癥監護室看到，有傷者仍處于昏迷狀態。

事故發生后，公安部高度重視，迅速派出工作組趕赴南陽，指導事故調查處置工作。目前追尾車輛車主李某某已被公安機關控制，事故詳細原因正在調查中。

　　　　　　追尾車輛存在哪些問題？

　　記者調查發現，追尾車輛涉嫌非法營運、人員超載、私自改裝等問題。

記者從相關部門了解到，追尾客車于2025年6月20日在襄陽初次登記，使用性質為非營運，長期在浙江、安徽、江蘇、河南等地行駛，2026年以來有4條違法記錄。

追尾客車核載9人，實載16人。一名乘客家屬表示，自己通過一個拼車群聯系到涉事客車，對方收取300元車費，不知道追尾車輛是“黑車且超員”。

根據道路交通安全法第十六條，任何單位或個人不得擅自改變機動車已登記的結構、構造或特征。

參與事故現場處置的工作人員介紹，從車座下方鋼管可以看出，這輛車疑似經過改裝，加裝了座椅，“原裝座椅肯定不是這樣的，這也是核載9人的車為何能坐16人的原因”。記者在事故車輛存放地看到，追尾客車車廂內本應固定的座椅部分已脫離。

上述工作人員指出，從現場情況看，車廂乘客明顯發生位移，“可能是車輛速度高、超載、車座改裝、未佩戴或沒有正常佩戴安全帶等綜合因素引起的。”

此外，記者還在追尾車殘骸邊看到一輛電動自行車。據介紹，事故發生時，這輛電動車存放在車廂靠后位置。而根據《道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄》，具有腐蝕性的有液蓄電池為禁止攜帶和托運的物品。

記者采訪獲悉，從杭州市上高速至發生事故，追尾客車行駛時長8小時。有民警表示：“從杭州到桐柏導航預估行駛時間需9小時，而這輛車8個小時就跑到桐柏”，推測司機開得很快。

　　　　　　帶來哪些警示？

　　受訪監管一線工作人員介紹，非法運營問題一直是監管難點。一名縣交通運輸局工作人員表示，實際工作中，交警負責超載處罰，交通部門負責非法營運處罰。“司機如果謊稱送親戚朋友，交通部門往往難以查處。高速收費站工作人員也無法禁止其上高速。”有受訪民警也表示，高速交警無必要理由不能逐車查驗。

根據道路交通安全法，公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。有業內人士認為，相對獲利而言，罰款收效甚微。

一名高校交通與物流工程學院教師認為，從該車輛還有多起違法未處理看，車輛所有人或駕駛人對違法行為存在僥幸心理，監管未形成有效震懾。

受訪專家及工作人員建議，在高速公路出入口、收費站、服務區等加強管理，嚴查超員、超載、非法載客，對非法營運等行為強化打擊。

業內人士提出，進一步完善“信息共享、聯合執法、協同處置”的區域協作機制。通過數據研判鎖定長期跨區域運營的嫌疑車輛，以高速公路收費站為關鍵節點設置聯合檢查點，采取“定點檢查+流動巡查”“線上數據篩查+線下實地核驗”相結合的方式，形成“跨省協同、全域共治”的執法網絡。

武漢科技大學汽車與交通工程學院交通工程系副教授柳祖鵬建議，將防疲勞駕駛監控設備接入全國重點車輛監管平臺，加強預警監管。此外，針對外出短途務工集中的區域，推動提升正規運力供給，從源頭上減少對超員非法營運車輛的需求。

受訪人員表示，事故帶來沉痛教訓，需統籌推進聯動執法、運力優化、社會共治，切實降低安全風險，保障群眾出行安全。