上海
為推進落實工業(yè)用地二級市場管理和產(chǎn)業(yè)用地聯(lián)合監(jiān)管，5月28日，市規(guī)劃資源局、市經(jīng)信委、市國資委等部門在局干校聯(lián)合舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解《上海市工業(yè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)用地出讓合同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議監(jiān)管服務(wù)的通知》。各區(qū)規(guī)劃資源管理部門、產(chǎn)業(yè)管理部門、國資管理部門、各派出機構(gòu)通過線上和線下方式參會。
市規(guī)劃資源局強調(diào)，工業(yè)用地二級市場管理辦法和聯(lián)合監(jiān)管是產(chǎn)業(yè)用地“六項聯(lián)動”核心工作，對保障產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實全生命周期管理意義重大，要求各區(qū)規(guī)劃資源部門積極履職，做好跨部門銜接，著力把握好“1+3+1”的工作要點和管理機制（“1”是明確監(jiān)管范圍，強化統(tǒng)一市場交易平臺要求，“3”是加強涉及工業(yè)用地企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、其他資產(chǎn)處置平臺和司法拍賣三方面的管理工作銜接，“1”是持續(xù)加強與登記部門的服務(wù)聯(lián)動）。市經(jīng)信委認(rèn)為，在超大城市發(fā)展背景下，政策出臺尤為必要，可有效降低產(chǎn)業(yè)成本、保障產(chǎn)業(yè)空間屬性，要求各區(qū)產(chǎn)業(yè)部門加強學(xué)習(xí)宣貫，落實管理職責(zé)。市國資委要求市屬國企提高站位，深刻認(rèn)識政策在防范用地炒作、保障實體經(jīng)濟方面的戰(zhàn)略意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到全市產(chǎn)業(yè)空間保障的大局上來，規(guī)范工業(yè)用地資源利用與交易。
會上，市規(guī)劃資源局、市土地交易中心解讀工業(yè)用地二級市場管理辦法的出臺背景、基本原則、管理要求等內(nèi)容，并對工業(yè)用地土地房屋整體轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)進行全流程實操輔導(dǎo)，明確操作流程、各環(huán)節(jié)操作主體、核心任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，深化二級市場管理，規(guī)范工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓。
市規(guī)劃資源局、市土地交易中心、市經(jīng)信委分別介紹了“有償使用合同+產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議”聯(lián)合管理模式的背景、工作要求、職責(zé)分工，《出讓合同》具體條款和出讓前征詢工作要求等，以及《產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》制訂背景、具體條款、操作流程、各級部門責(zé)任分工、相關(guān)業(yè)務(wù)口徑等，進一步強化聯(lián)合監(jiān)管，壓實履約責(zé)任。
同時，參會部門針對區(qū)級相關(guān)部門及市屬國企關(guān)心的問題進行了答疑。
下一步，市規(guī)劃資源局將會同市經(jīng)信委、市國資委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，強化協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間管理，提升服務(wù)質(zhì)效，為實體經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
（供稿：產(chǎn)業(yè)用地處）
上觀號作者：上海規(guī)劃資源
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