五月底的新加坡香格里拉酒店，門(mén)口又被各國(guó)軍方車隊(duì)和媒體圍得水泄不通，一年一度的亞太防務(wù)頂流聚會(huì)香格里拉對(duì)話會(huì)又開(kāi)了。今年來(lái)了四十多個(gè)國(guó)家五百多號(hào)代表，五十多位部長(zhǎng)級(jí)人物到場(chǎng)，熱鬧程度不比往年差，但懂行的人一翻議程就發(fā)現(xiàn)不對(duì)，沿用多年的中國(guó)專場(chǎng)沒(méi)了，中方也沒(méi)派防長(zhǎng)過(guò)來(lái)，只來(lái)了一支專家學(xué)者團(tuán)，這操作不少人壓根沒(méi)料到。

第二十三屆香會(huì)舉辦時(shí)間是5月29日到31日，主辦方是總部在倫敦的英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所，也就是大家常說(shuō)的IISS。開(kāi)幕當(dāng)晚先由IISS總干事致辭，之后越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林發(fā)表了主旨演講，他也是第一個(gè)給香會(huì)揭幕的越南領(lǐng)導(dǎo)人。不少外媒都把這事解讀成越南想要在大國(guó)之間保持平衡，不徹底綁上任何一方的車，給自己爭(zhēng)取更多空間。

真正的重頭戲放在周六，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思要在第一場(chǎng)全體會(huì)議講美國(guó)的印太“和平戰(zhàn)略”，這是他第二次來(lái)香會(huì)。一年前他在這里說(shuō)了不少針對(duì)中國(guó)的狠話，今年美國(guó)的盟友們都豎著耳朵等，就想聽(tīng)聽(tīng)他說(shuō)的美國(guó)對(duì)印太的承諾，到底還靠不靠譜。畢竟特朗普政府上臺(tái)后，好多美國(guó)盟友都摸不準(zhǔn)美國(guó)安全承諾的底，心里一直打鼓。

這次參會(huì)的規(guī)模算下來(lái)，總共有44個(gè)國(guó)家的代表，包含54名部長(zhǎng)級(jí)人物，還有40多位軍方領(lǐng)袖、高級(jí)官員和知名學(xué)者，總?cè)藬?shù)超過(guò)550人。議程排得滿滿當(dāng)當(dāng)，從海上安全到跨區(qū)域威脅，從管控地區(qū)緊張到發(fā)展安全伙伴關(guān)系，當(dāng)下最棘手的熱點(diǎn)話題幾乎全擺上了桌。中方這邊，中國(guó)人民解放軍派出的是專家學(xué)者代表團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)是國(guó)防大學(xué)教授孟祥青，成員來(lái)自國(guó)防大學(xué)、軍事科學(xué)院和海軍。

國(guó)防部發(fā)言人早就把話說(shuō)明白了，中方一向重視亞太防務(wù)合作，也愿意參與有建設(shè)性的對(duì)話，這次派學(xué)者參會(huì)，就是要講清楚中方的立場(chǎng)主張，增信釋疑深化合作。有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得掰碎了說(shuō)，一個(gè)是中國(guó)防長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)第二年沒(méi)出現(xiàn)在參會(huì)名單上，去年帶隊(duì)的還是國(guó)防大學(xué)副校長(zhǎng)級(jí)別的少將，今年孟祥青雖然也是少將，但沒(méi)有軍隊(duì)行政職務(wù)，這是2007年以來(lái)中方參會(huì)規(guī)格最低的一次。另一個(gè)就是今年官方議程里，真的沒(méi)安排中國(guó)主題專場(chǎng)，這事看著小，背后的門(mén)道可不少。

不少人納悶，以前香會(huì)號(hào)稱“亞太防務(wù)第一論壇”，怎么這兩年中方突然沒(méi)那么熱衷了。要搞明白這事，得先說(shuō)說(shuō)香會(huì)到底是個(gè)什么局。香會(huì)是英國(guó)智庫(kù)操辦，新加坡出場(chǎng)地，規(guī)格確實(shí)不低，和慕尼黑安全會(huì)議并稱全球兩大安全論壇，但話語(yǔ)權(quán)一直攥在西方人手里。這些年的議題設(shè)置、議程節(jié)奏，基本都是西方說(shuō)了算，美國(guó)防長(zhǎng)年年第一個(gè)登臺(tái)定調(diào)，出場(chǎng)順序就把座次擺得明明白白。

說(shuō)穿了這就是別人擺的牌局，規(guī)則人家定，發(fā)牌順序人家說(shuō)了算，連話筒都攥在人家手里。中方過(guò)去年年高規(guī)格參會(huì)，根本不是認(rèn)可這張牌桌，就是想在國(guó)際場(chǎng)合發(fā)出自己的聲音，不讓西方的片面敘事一家獨(dú)大。可在別人的主場(chǎng)，多半都是被動(dòng)接招，臺(tái)上拋個(gè)“中國(guó)威脅論”，你就得花大半時(shí)間去解釋澄清，主動(dòng)權(quán)拱手讓人，參會(huì)的性價(jià)比自然越來(lái)越低。

有人說(shuō)，不來(lái)香會(huì)中國(guó)就沒(méi)地方發(fā)聲了？那可真錯(cuò)了，這些年中方早就走出了更聰明的路子，自己搭臺(tái)子唱戲。北京香山論壇2006年創(chuàng)立，一開(kāi)始只是智庫(kù)之間的學(xué)術(shù)交流，一步步升級(jí)成了覆蓋全球的高端安全對(duì)話平臺(tái)，是中國(guó)提供給全世界共享的公共安全產(chǎn)品。2025年9月舉辦的第十二屆香山論壇，有100多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織確認(rèn)參會(huì)，注冊(cè)總?cè)藬?shù)差不多1800人，光部級(jí)和軍隊(duì)總長(zhǎng)級(jí)以上的代表就有40多位，百余國(guó)防務(wù)部門(mén)和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都到了場(chǎng)。

論壇主題定的是“共護(hù)國(guó)際秩序、共促和平發(fā)展”，一直在推動(dòng)全球安全倡議落地，同期還辦了兩用先進(jìn)技術(shù)裝備展覽，主題是“和平運(yùn)用科技、科技守護(hù)和平”，和論壇理念完全契合。擱誰(shuí)誰(shuí)都算得清這筆賬，與其在別人的主場(chǎng)被動(dòng)接招，不如自己開(kāi)一個(gè)更大更包容的局。香山論壇一般都是中國(guó)防長(zhǎng)親自主持開(kāi)幕，主場(chǎng)作戰(zhàn)，議題自己定，節(jié)奏自己控，還能讓各國(guó)代表親眼看看中國(guó)的防務(wù)發(fā)展。一邊是你定規(guī)則我來(lái)辯解，一邊是我定規(guī)則請(qǐng)你來(lái)談，換誰(shuí)都會(huì)選后者。

這些年香會(huì)的熱度肉眼可見(jiàn)往下走，香山論壇一年年擴(kuò)容，此消彼長(zhǎng)的變化，比任何外交辭令都說(shuō)明問(wèn)題。也有西方分析人士說(shuō)，防長(zhǎng)缺席只派學(xué)者，少了中美兩軍面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)，等于主動(dòng)讓出了發(fā)生交鋒的位置，對(duì)中方不是好事。這話乍聽(tīng)起來(lái)有道理，可仔細(xì)想想，外交從來(lái)不是只有硬碰硬這一條路可走。該交鋒的時(shí)候自然會(huì)交鋒，該換賽道的時(shí)候就換賽道，把資源投到自己更有主動(dòng)權(quán)的平臺(tái)，本身就是一種很成熟的戰(zhàn)略選擇。

更何況，派學(xué)者去照樣能把道理說(shuō)清楚，去年香會(huì)上，中國(guó)國(guó)防大學(xué)的代表就當(dāng)著美方的面，拋出了關(guān)于“東盟中心地位”的尖銳問(wèn)題，直接把美國(guó)拉小圈子晾著東盟的矛盾擺到臺(tái)面上，不少東盟代表都在底下悄悄點(diǎn)頭。可見(jiàn)能不能把道理講到人心里，比話筒在誰(shuí)手里更重要。中方一直倡導(dǎo)的是共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，說(shuō)白了就是安全不是你死我活的零和游戲，不能靠拉小圈子搞陣營(yíng)對(duì)抗獲得，大家的安全得綁在一起算。

這和某些國(guó)家天天喊著拉幫結(jié)派劃線站隊(duì)，完全是兩種路子。一個(gè)想著把蛋糕做大大家一起分，一個(gè)忙著筑墻圈地盤(pán)搶自己的利益，孰優(yōu)孰劣，地區(qū)國(guó)家心里都有一桿秤。今年這場(chǎng)香會(huì)，本來(lái)就是各懷心思的聚會(huì)，最受關(guān)注的還是美國(guó)的姿態(tài)。赫格塞思去年演講調(diào)子拉得特別高，說(shuō)美國(guó)“自豪重返印太，要長(zhǎng)期留下來(lái)”，一邊說(shuō)不尋求和中國(guó)沖突，一邊又說(shuō)不會(huì)被擠出印太。

美國(guó)新版國(guó)防戰(zhàn)略也寫(xiě)得很直白，就是要在印太維持“有利的軍事力量平衡”，還說(shuō)這么做不是為了支配羞辱中國(guó)，就是不讓中國(guó)或者別的國(guó)家支配美國(guó)和盟友。話都說(shuō)得四平八穩(wěn)，可盟友心里的不踏實(shí)壓根藏不住，今年好多與會(huì)者最想干的，就是從赫格塞思嘴里探探，這份承諾到底有幾分含金量。地區(qū)不少國(guó)家都在小心翼翼玩平衡，越南把最高領(lǐng)導(dǎo)人推上揭幕演講的位置，就是擺明了誰(shuí)都不徹底綁定，兩邊都打交道。

新加坡還是一如既往扮演橋梁角色，陳振聲的演講主題“在日益分裂的世界中發(fā)展安全伙伴關(guān)系”，本身就說(shuō)出了東南亞國(guó)家的集體焦慮。世界越來(lái)越分裂，小國(guó)就怕被大國(guó)兩頭撕扯，不想被迫選邊站。東盟天天掛在嘴邊的“中心地位”，說(shuō)穿了就是一句話，別在我們家門(mén)口劃陣營(yíng)，別逼我們站隊(duì)。這剛好戳中了中方安全主張的契合點(diǎn)，中方不強(qiáng)人所難，不搞脅迫，只談合作談發(fā)展，對(duì)中小國(guó)家來(lái)說(shuō)，這套玩法比“二選一”舒服太多，誰(shuí)更得人心其實(shí)一眼就能看出來(lái)。

接下來(lái)大家都盯著赫格塞思演講的火力，是延續(xù)去年的強(qiáng)硬還是給盟友面子收著點(diǎn)，直接決定了這次香會(huì)的溫度。但真正的大看點(diǎn)根本不在新加坡，在今年秋天的北京。香會(huì)西方主導(dǎo)的色彩越來(lái)越濃，吸引力越來(lái)越差，香山論壇卻越辦越大，兩個(gè)平臺(tái)一冷一熱的走勢(shì)，已經(jīng)透出了很明顯的趨勢(shì)信號(hào)。現(xiàn)在局還沒(méi)完全鋪開(kāi)，牌也沒(méi)全部亮出來(lái)，誰(shuí)也不能把話說(shuō)死，但有一點(diǎn)已經(jīng)很清楚，亞太安全的話語(yǔ)權(quán)，已經(jīng)不再是西方一只手說(shuō)了算了。

這事根本不只是“防長(zhǎng)來(lái)不來(lái)”的人事調(diào)整，是舊的秩序慢慢松動(dòng)，新的規(guī)則慢慢成型的縮影。從來(lái)沒(méi)誰(shuí)規(guī)定，全球安全的劇本就只能在別人搭好的臺(tái)子上念。現(xiàn)在世界正在重新洗牌，這一次，桌子上多了一位自己帶桌子來(lái)的玩家。

人民日?qǐng)?bào) 《中國(guó)參加第二十三屆香格里拉對(duì)話會(huì)》