來源：奧一新聞

近日，深圳市寶安區泰華商業城的居民羅女士向奧一新聞記者反映，其所在小區被納入老舊小區改造項目后，小區花園平臺因曾多次出現積水、漏水的情況，且路面多處開裂破損嚴重，是不少居民眼中急需修復的區域。但在改造推進過程中，其多次向部門反映需優先處理平臺防水及修繕事宜，未獲有效回應。

新安街道辦回復稱，考慮到本小區花園平臺地面存在積水、瓷磚開裂打滑情況，基于解決住宅居民基本訴求的考慮，本次改造擬考慮對花園平臺進行整體鋪貼瓷磚并重新找平，解決花園平臺積水和地打滑事情，此項改造方案已獲住宅業主認可；但是二層平臺滲漏主要影響底層商鋪，且改造前已存在該問題，不能納入老舊小區改造范圍，應由商鋪經營者與物業商量負責維修。

矛盾糾紛

居民：

花園平臺急需修復，多次反映未回應

近日，深圳市寶安區泰華商業城的居民羅女士向奧一新聞記者反映，其所在小區被納入老舊小區改造項目后，圍繞改造范圍、資金使用、決策過程等，部分居民與施工方存在爭議。

根據公開信息，2025年9月，中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司、中電建華東勘測設計院（深圳）有限公司、中鐵十二局集團有限公司以3171萬元中標“新安街道洪浪居等十個老舊小區改造工程（EPC）”項目。

“泰華商業城就是其中之一。”羅女士提供給奧一新聞記者的一份名為“新安街道洪浪居等十個老舊小區改造工程項目總概”的文件顯示，泰華商業城項目的概算費用為323.79萬元，其中樓道整修、屋面整修、外墻修繕、給排水設施、消防設施等基礎類項目合計概算316.74萬元。

“本次改造項目在推進過程中，部分居民的迫切訴求并未得到及時有效的回應。”羅女士稱，小區花園平臺是其眼中急需修復的區域，“該處曾多次出現積水、漏水的情況，且路面多處開裂破損嚴重。在前期調研時，就多次向部門反映需優先處理平臺防水及修繕事宜。”

“但多次反映這一訴求后，意見似乎仍未被采納，其他項目反而開始施工。”羅女士向奧一新聞記者舉例稱，小區樓棟曾于近年進行過修復，與本次改造中的部分內容重復；此外，“光纖管線、應急燈等本就有的設施，也被納入改造。”

調解進展

街道辦：

擬解決住宅居民基本訴求

就相關情況，奧一新聞記者聯系新安街道辦，獲回復稱，項目前期立項階段開展居民意愿調研，本小區95%的居民同意開展老舊小區改造，其中部分居民反饋屋面漏水或屋面隔熱層受損、外墻油漆瓷磚破損、樓道燈具老舊、門禁系統不完善等問題，“故我辦根據問卷調查開展前期可行性研究編制，可研編制前已聯合物業、部分業主共同查看現場，摸排小區存在問題，并編制可行性研究方案，并于2024年10月公示，并根據居民意見調整可研方案。”

新安街道辦表示，其后在項目初步設計時，街道辦聯合社區組織設計、施工、物業及部分業主代表再次對本小區進行現場踏勘，了解居民改造訴求，并完善初步設計，然后于2025年11月對初步設計內容公示，再次根據居民反饋意見調整改造方案。

圍繞市民反映的花園平臺防水及修復事項，新安街道辦表示，根據深圳市老舊小區改造方案及指引，本次老舊小區改造，主要是對居民住宅部分公共區域實施基礎類為主、完善類為輔的改造。考慮到本小區花園平臺地面存在積水、瓷磚開裂打滑情況，基于解決住宅居民基本訴求的考慮，本次改造擬考慮對花園平臺進行整體鋪貼瓷磚并重新找平，解決花園平臺積水和地面打滑事情，此項改造方案已獲住宅業主認可；但是二層平臺滲漏主要影響底層商鋪，且改造前已存在該問題，不能納入老舊小區改造范圍，應由商鋪經營者與物業商量負責維修。

關于“部分改造內容是否與小區近年的修復內容重復”問題，新安街道辦稱，本次改造設計內容是經現場實地勘察和結合部分業主意見綜合考慮確認。前期根據部分居民反饋及現場踏勘核實存在部分屋面隔熱層受損、屋面滲漏，本次改造方才考慮屋面整體翻新。同時本小區原外墻存在大面積開裂、脫落、瓷磚空鼓、外墻污染等現象，同時部分居民反饋外墻滲漏嚴重，故本次改造方才考慮對外墻整體重做防水層和涂料層。

新安街道辦回復奧一新聞記者的同時，羅女士向奧一新聞記者表示，在數月未獲回應后，已于近日與相關部門會面協商，初步約定“局部修復平臺”。

社會矛盾第三方化解 · 第31期

當問題沒有標準答案時

基層部門執行政策的復雜性

街道辦稱項目前期經過95%居民同意，且多次開展調研、公示和調整；居民則質疑為何反復強調的花園平臺問題，遲遲未得到回應。參與化解這一糾紛的過程中，記者帶著與羅女士相似的問題：當有限的改造資金遇上多元的居民訴求，什么樣的需求應該被優先滿足？

街道辦“項目各階段多次參考居民意見調整改造方案”的回復，與居民“急中之急的區域未被納入改造范圍”的反映明顯沖突，這種認知差異，或許正是源于各方對改造范圍和優先級的不同理解。

面對質疑，街道辦的解釋體現了政策執行的復雜性。一方面，花園平臺存在積水、瓷磚開裂等問題，承諾進行整體鋪貼瓷磚并重新找平；另一方面，又明確表示二層平臺滲漏主要影響底層商鋪，不在老舊小區改造范圍內。

這起糾紛背后，有限的資金如何分配？各方的多樣化訴求如何平衡？政策規定與實際情況如何銜接？這些問題沒有標準答案，需要在溝通協商中尋找最大公約數。值得欣慰的是，雙方終于在近日會面協商，初步約定“局部修復平臺”。這一進展雖未完全滿足每一方的訴求，卻為解決矛盾打開了突破口。

奧一網 · 南方民間智庫 | 出品

采寫/視頻：奧一新聞記者、南方民間智庫研究員 喬銳

編輯：任賀