時任云南省副省長陳舜德隆系掌門人唐萬新陳舜到景點調研驚動省長下令嚴打云南旅游
2017年春節前的云南，本該是暖陽與花海簇擁的旅游旺季，卻被一樁樁負面新聞攪得人心惶惶。

先是麗江女游客因拒絕購物被導游辱罵毆打的視頻在網上炸開鍋，緊接著，“低價團強制購物”“商家宰客欺客”的爆料潮水般涌來。

游客們的憤怒最終變成對監管的質問：亂象橫生，到底有沒有人管？沒人想到，給出答案的，是一位剛到任3個月的副省長。

陳舜，這位從教育部“空降”云南的53歲官員，沒有坐在辦公室聽匯報，也沒有安排聲勢浩大的調研行程，而是換上便裝，像無數普通游客一樣報了個旅游團，想親自看看這讓游客怨聲載道的市場，到底藏著多少貓膩。

這趟“微服私訪”的經歷，后來被《人民日報》報道出來，成了徹查云南旅游亂象的導火線。

沒人知道他在團里看到了多少不堪，但有個細節被反復提起：在一家旅游購物商店里，包括陳舜在內的所有游客被安排了“一對一服務”——說白了，就是店員人盯人，不買夠指定金額，就別想走出店門。團里有老有小，商家照樣軟硬兼施，絲毫不顧體面。

這段經歷讓陳舜深受刺激。后來他在工作會議上語氣罕見地帶著憤怒：“團里有老有小的，這種事商家也干得出！”

想象一下那個場景：老人被圍著軟磨硬泡，孩子嚇得躲在大人身后，游客連喘口氣的機會都沒有，只能被架在“不買不讓走”的尷尬里。

作為分管旅游的副省長，陳舜第一次以“游客”的身份，感受到了被脅迫、被冒犯的窒息感——這哪里是旅游，分明是明晃晃的打劫。

而事發地幾乎可以確定是麗江，就在這次暗訪前不久，他剛以副省長身份調研過當地旅游市場，聽過匯報、看過制度，卻遠不如這次“普通游客”的經歷來得直接、扎心。

很多人不知道，陳舜根本不是“軟柿子”官員，他的履歷里藏著中國金融史上最驚心動魄的大案之一——德隆案，是個專啃硬骨頭的“鐵面判官”。

1964年出生的他，是云南鎮雄走出來的學霸，17歲考上云南大學學理論物理，研究生轉成應用統計學，博士階段又讀了南開大學世界經濟，后來還在復旦大學做博士后研究。

從物理到統計再到經濟，跨學科的背景成了他的“秘密武器”——既能看懂復雜財務報表，也能看透數字背后的利益鏈條。

1996年起，陳舜在證監會一干就是15年，從稽查一局局長做到首席稽查，手里攥著中國金融市場最棘手的大案要案，德隆案就是其中之一。

當年的德隆集團是“中國第一民企”，唐氏兄弟編織了橫跨金融、實業的龐大資本帝國，通過非法吸收公眾存款、操縱證券價格，把數百億資金玩弄于股掌之間。

2004年資金鏈斷裂后，留下的爛攤子牽扯面之廣、利益關系之復雜，堪稱新中國成立以來最大的金融證券案。

陳舜牽頭查處此案時，頂住了難以想象的壓力，最終讓德隆案累計被罰103.0135億元，唐萬新等人被判處有期徒刑，這場硬仗讓他一戰成名——不管對方來頭多大、關系多硬，違規違法的事，他都敢碰，也能查得水落石出。

除了德隆案，他還參與查處了科龍案等多起重大證券違法案件，每一次都啃下別人啃不動的硬骨頭。

后來他去了教育部，一干就是6年，從辦公廳主任助理到發展規劃司司長，推動義務教育均衡發展，帶隊到中西部檢查政策落實，依舊是務實敢干的風格。

2016年11月，他“空降”回云南任副省長，分管商務、旅游等工作，剛上任就盯上了旅游這個“老大難”問題。

陳舜的暗訪很快捅破了云南旅游市場的“窗戶紙”。2017年2月10日，云南省政府召開常務會議，省長阮成發的一番話成了整治旅游亂象的起點。

會上，他問省旅游發展委員會主任余繁：“陳舜同志都去暗訪了，余繁去暗訪過嗎？”余繁尷尬地回答：“去過，不過他們大都認識我，效果不明顯。”

會議室里的笑聲里滿是無奈：監管者被被監管者“認熟”，根本看不到真實情況，而副省長換個身份卻一抓一個準，這本身就說明監管早已和亂象形成了“默契”。

阮成發沒打算就此打住，他加重語氣說：“出個事要副省長出動，‘殺雞用牛刀’，這是對州市和縣鄉政府責任的弱化。有些購物店之所以那么囂張，為什么就關不掉呢？背后有人吧？對于造成惡劣影響的購物店，工商、公安甚至紀檢部門要去查查。”

這番話直接定了調：不僅要查宰客行為，更要挖背后的保護傘，從根子上解決問題。

其實早在女游客被打事件發酵的第二天，陳舜就在旅游工作會議上公開表態：“云南旅游業不應該是目前網絡上負面較多的情況，不代表云南旅游就如此。

但一些突出的熱點負面事件，對云南旅游影響很大，旅游執法部門尤其要狠抓擾亂市場的行為。”春節假期還沒結束，大年初六他就到省旅游發展委員會檢查值班，查看信息報送、投訴受理細節，連電話咨詢的情況都不放過，顯然早就憋了整治的火。

這次暗訪無疑讓他更堅定了決心。此后，云南省政府出臺實施被稱為“史上最嚴”的《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，云南旅游市場迎來暴風驟雨式的整治：

低價團被清理，強制購物店被關停，旅游警察嚴打欺客宰客，導游資質被重新審核。曾經烏煙瘴氣的市場，終于在這場自上而下的整治中慢慢找回秩序。

陳舜的“普通游客”之旅，從來不是一時興起，而是一個鐵腕官員對分管領域亂象的零容忍。他用自己的經歷給監管者上了一課：要管好市場，就得沉下去看看老百姓到底在經歷什么；

面對亂象，光喊口號沒用，得有動真格的決心和挖根溯源的勇氣。云南旅游后來的轉變，離不開這次暗訪帶來的震動，更離不開他這種“不解決問題不罷休”的勁頭。

畢竟，只有當監管者真正站在游客的角度，才能明白那些“小事”里，藏著多少普通人對一座城市的信任。