新加坡香格里拉酒店里燈火通明,可有一束聚光燈今年沒人接——那個原本屬于中國防長的位置空著,連過去雷打不動的"中國主題專場"也被悄悄從日程表上撤了下來。美方原本備好的話筒和臺詞,這回像是對著空氣講。
這就是5月底正在上演的第23屆香格里拉對話會。中方既沒派防長董軍,也沒安排部長級官員坐鎮,只讓一支由學者組成的小分隊赴會,議程上那個傳統的"中國時間"也被改了名號。
一個原本圍著北京轉的論壇,今年突然發現主角不來捧場了。先說一個挺反常的細節。
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往年這種場合,按慣例總要給中國留出一整段時間,讓中方闡述立場、回應外界關切。今年的安排被改成了"應對全球競爭中的地區緊張局勢",名字一換,味道就完全不一樣了。
中方代表團的牽頭人是國防大學的孟祥青教授。中國國防部新聞發言人蔣斌大校在5月28日的例行記者會上明確說明,應邀赴會的是解放軍專家學者代表團,成員來自國防大學、軍事科學院和海軍方面。
一句話——這是個研究型陣容,不是談判型陣容。很多人第一反應是不是中國"怯場"?恰恰相反。
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海外分析人士的看法是,北京的國防部長連續第二年缺席為期三天的香格里拉對話會,這被分析人士解讀為中國實力上升的信號。底氣足了,就不再需要在別人的主場反復解釋自己。
回看過去十幾年,香會的畫風變得越來越尷尬。美國防長幾乎每年都坐頭排,張口閉口拿中國說事,從南海到臺海再到東海,議題一個比一個尖銳。
中國代表團在后面排隊接話,先聽一通指控,再做澄清,最后還要被媒體放大解讀。開會變成了答辯,時間一長,性價比就掉下來了。
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去年這種感覺就特別明顯。赫格塞思在去年香會上的發言相當激進,他聲稱中國構成的威脅"真實而且可能迫在眉睫",還把中國軍隊的訓練形容為"為真正的行動做彩排"。
這種調門下,再去同臺對答,等于陪著對手把戲演完。今年中美關系的大背景也跟去年不一樣了。
特朗普重回白宮之后,已經親自去過北京一趟,跟中方最高領導層就包括臺灣在內的重大議題坐下來談過。話都在最高層之間說了,下面的層級再去新加坡隔空喊話,意義就剩下做秀。
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更耐人尋味的是赫格塞思這次演講的成色。有分析人士預判,他周六的講話會"對華非常強硬,但本質是講給美國國內聽的";這位學者還提醒,"在特朗普治下任何事情都可以談判,哪怕對手是敵人……連臺灣都可能成為籌碼"。亞洲國家不傻,聽得出來這種話術里的水分。香會的"含金量"也在被現實稀釋。
中東那邊新的襲擊正威脅著伊朗戰場上脆弱的停火,俄烏戰事還在加碼,加沙的人道災難也沒斷。霍爾木茲海峽被實質性封鎖后,全球油價飆升,給各國經濟都帶來了麻煩——而平時全世界五分之一的石油就從這條水道走。
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這種背景下,亞洲國家更想聽的是怎么滅火,不是怎么"圍觀中國"。主辦方今年也嘗試了新花樣。
開幕日的主旨演講讓給了越南最高領導人蘇林,這是越南領導人首次為香會揭幕,被外界解讀為越南在區域安全議題中的角色升級。東南亞國家在中美之間尋求自主空間的意圖,從這個人選上就能看出端倪。
新加坡這邊其實挺為難。一方面要照顧域內大國的臉面,一方面又得維持論壇的國際分量。
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東道主國防部長陳振聲將在31日全體會議上發表講話,議題定為"在日益分裂的世界中發展安全伙伴關系"。題目本身就承認了一個現實——這個世界正在裂開。
而美方這邊照舊把場子搞得很滿。美國、英國、澳大利亞三國防長預計在峰會期間以AUKUS安全伙伴關系名義碰頭;這一機制對外宣稱服務于"自由開放的印太",但被外界普遍視為針對中國,北京也明確反對。
少了亞太最大經濟體坐進來談,這種小圈子的成色就要打個折扣。有意思的是,中國轉身把更多資源投向了自家的香山論壇。
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這個2006年起步的平臺,二十年里規模一年比一年大,非洲、拉美、東盟的代表都愿意來北京交流。和香會那種"被告席"式的氛圍不一樣,香山論壇更像一張圓桌,各方坐下來平等說話。
把對話場子搬回主場,是這幾年中國安全外交里一條挺清晰的線。那么問題來了——香會的"魂",到底是論壇本身,還是中方那個C位?
從這兩天現場的反應看,答案已經不言自明。新加坡當地有學者直接說,真正重要的中美互動場所在別處。
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海外媒體也注意到,本屆香會聚攏了約45個國家的高級官員,可少了中方防長這一筆,整場會議的"對話"屬性明顯縮水。戲臺還在,燈光還亮,主角卻換了一撥。
中方這次的低調出場不是退場,而是換了打法。把發言權放到自己能主導的平臺去,把雙邊溝通留給真正能定事的渠道,把香會這種"答辯場"留給愿意繼續唱獨角戲的人。
亞太安全的話語權這盤棋,正在悄悄換邊。過去那種"美方提問、中方解釋"的劇本演不下去了,新的對話格局還在成形當中。
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香會未來還會不會請回那個"中國專場",主辦方心里大概比誰都清楚——沒有北京真正落座,這張桌子上少的不只是一把椅子,而是整個亞太安全議題的重心。
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