2026年5月的香格里拉對話會上，中國代表團派出層級創下2007年以來新低。

國防部長董軍連續第二年缺席，代表團由國防大學教授孟祥青率領。

這一低調舉動讓主辦國新加坡倍感尷尬，卻不料隨后被美國防長赫格塞思當場“拆臺”。

香格里拉對話會由英國國際戰略研究所主辦，自2002年創立以來，一直是亞太地區最具影響力的防務安全論壇。

往年，中國國防部長出席已成為慣例，但2025年，董軍首次打破這一慣例，今年則延續了這一安排，且代表團規格進一步降低。

據報道，孟祥青雖擁有少將軍銜，但未擔任任何行政職務，此前曾擔任國防大學戰略研究所副所長、所長。

由不擔任行政職務的少將率團參加香會，是2007年以來中國參會層級最低的一次。

主辦方對此顯然不太痛快，按照IISS此前發布的日程，周日全體會議原本設有一個“中國在亞太地區的合作伙伴關系”的專題專場，但5月27日卻悄悄改成了“應對全球競爭中的地區緊張局勢”，不再以中國為主題，提前釋放了中方防長不參會的信號。

新加坡防長黃永宏隨后在公開場合表態，稱各方都希望中國派出高層代表團參會，強調香會的發展壯大離不開中國，還表示始終歡迎中國以各級別身份參與后續對話。這番話聽起來客氣，但背后的不滿已經擺在了明面上。

更要緊的是，孟祥青代表團并未參與傳統的南海議題討論，而是重點參與了中東局勢對亞太能源安全影響的分論壇，這被視為中方主動引導議程的信號，過去在香會上被動招架、反復解釋的戲碼，中國不打算再演了。

就在新加坡還在對中方“降級參會”的事情耿耿于懷之時，美國防長赫格塞思的演講幾乎把整個多邊對話機制的價值全盤否定。

新加坡萬萬沒想到，自己剛內涵完中國，轉身就被自己最依仗的美國防長當眾潑了冷水。

5月30日，在第23屆香格里拉對話會首場全體會議上，赫格塞思發表了主旨演講，其中最引人注目的內容并非針對中國，而是直接對準了美國的亞洲盟友們。

赫格塞思直言，美國資助富裕國家防務的時代已經結束，美國組建的聯盟是基于共同責任而非依賴。“對于那些認為自己可以繼續免費享用美國納稅人慷慨付出的人，現在聽好了，這樣的日子已經結束。”

他還特別點出，評判盟友實力的標準不是會場里飄了多少國旗，而是各國能拿出多少作戰力量。

“恕我在此直言，少開幾場香格里拉對話會，多造軍艦，多列裝潛艇。”這番話一出，現場一片沉默。

赫格塞思在演講中表揚了韓國、菲律賓、日本、馬來西亞等國近年來自主增加國防開支、提升軍力的努力，稱它們是“模范盟友”，并表示美國將優先與之合作，包括加快武器銷售、深化工業基地合作、擴大情報共享等。

但對于那些仍在觀望、不肯承擔更多防務成本的盟友，美國的警告清晰而嚴厲。

這番表態不僅否定了香會這類多邊平臺的價值，更直接宣告了“搭便車”時代的終結。赫格塞思還專門批評了歐洲國家，指出它們長期以來對美國要求增加國防支出的呼吁充耳不聞，直到最近才開始追趕。

赫格塞思的這番講話，恰好印證了前段時間美方戰略布局的深層變化。

就在不久之前，多家美媒爆料稱，美國總統特朗普有意成立一個由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成的“核心五國”新集團。

與G7形成鮮明對比的是，C5中不包括任何歐洲國家。

白宮發言人隨后否認存在一份更長的“國安戰略”機密版本，但有專家指出，這一概念確實與特朗普看待世界的方式相吻合，即摒棄意識形態考量，傾向于與具備地區影響力的大國進行合作。

俄羅斯方面對此反應耐人尋味。

回到香會的話題上來，赫格塞思在演講中談到中國時，語氣明顯和緩了不少，他提到兩周前隨特朗普訪華的經歷，稱中美元首會晤具有歷史意義，希望美中兩軍加強在具體操作層面的溝通，擴大交流機會。

但對亞洲盟友的態度，卻透著一種“大家自求多福”的冷淡。

從中東戰場抽調資源，再到要求盟友擴軍、自保，美國似乎在亞太方向的戰略收縮已成定局。

而中國選擇低調參會、不配合敘事，看似退讓，實則是主動跳出西方設定的輿論圈套。

美國方面近期還有更驚人的盤算浮出水面。據此前媒體爆料，美國前駐聯合國大使黑莉曾暗示，美方內部正在探討一種“劃分勢力范圍”的新模式。

在這種模式下，美方愿意默許俄羅斯在東歐地區的主導權，以此換取在亞太方向的戰略回旋空間。更有消息稱，美方內部甚至有人在討論讓俄羅斯“笑納”整個歐洲的方案。

中國不跟著西方設定的節奏走。

與其在多邊場合被動招架，不如把精力投入到務實高效的合作機制中去。

從東盟主導的對話平臺，到北京香山論壇的擴容，2026年香山論壇主論壇預計邀請80多個國家防務官員參會，規模首次超過香會，一條符合地區國家自身利益的安全合作路徑正在形成。

第23屆香格里拉對話會閉幕了。對新加坡而言，這次會議留下的是尷尬和無奈。

對美國的亞洲盟友而言，收到的是加錢擴軍的賬單。

而對俄羅斯而言，看到的則是一幅歐洲影響力被逐步蠶食的地緣版圖。

唯獨中國，在這場表面上的“退讓”中，拿到了真正的話語主動權。

這步棋，走得穩當又漂亮。