5月29日,歐盟委員會跟隨美國的腳步,奏響了對華貿易戰的號角。歐委會正式確認,對華貿易政策將轉向更強硬的方向。
接下來,歐盟將要放出多個大招:不再只是針對某一種中國商品加稅,而是對整個行業設限;不只是提高關稅,還可能限制進口數量;不只是限制商品本身,還要逼歐洲企業少買中國零部件。
這些舉措,已經不是正常貿易防御,而是把關稅、配額、采購規則和供應鏈限制全部打包使用,試圖全面壓縮中國制造的生存空間。
從更長期看,歐盟還可能研究一系列法律,針對中歐貿易設置各種門檻。
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反脅迫工具:它是一套覆蓋關稅、采購、投資、服務、金融、知識產權和出口管制的綜合反制機制,至今還從沒使用過。原本歐盟想用這個工具對付美國,但是沒敢出手。
工業加速法:該法案于2026年3月4日正式提出,又被稱為“歐盟制造法”,規定必須在公共采購和補貼中設置“歐盟制造”的要求。
網絡安全法2.0:從歐盟層面強制規定,所有歐盟國家都不允許采購華為、中興等“高風險供應商”的產品。
出臺這些舉措的理由,歐盟說得冠冕堂皇:去年,歐盟對中國的貨物貿易逆差達到3600億歐元,這意味著中國對歐盟出口額大幅超過從歐盟進口額。
但是,歐盟其實是在強詞奪理,這一套邏輯根本就說不通,完全就是強盜邏輯。
在當今這個全球化時代,很多從中國出口到歐洲的商品,全部利潤不一定都歸中國企業,里面可能有歐洲品牌、歐洲設計、歐洲專利、歐洲渠道、歐洲零售利潤。按利潤分配,收益可能有相當部分回到歐洲企業。
中國不是不愿意買歐洲產品,而是歐洲自己不賣給中國。歐盟一邊限制高技術產品、關鍵設備、半導體相關技術等對華出口,一邊又抱怨對華出口不足、逆差擴大,這難道不是賊喊捉賊?
實際上,歐洲害怕的是,自己會經歷25年前中國加入世界貿易組織后美國經歷的情形。當時,中國制造產品大量進入美國市場,美國制造業受到持續沖擊。許多傳統工業地區付出了產業空心化的代價,美國經濟在十年間失去了將近三分之一的制造業工作崗位。
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然而,如果歐洲把這種局面怪到中國頭上,那就是舍本逐末了。
曾幾何時,西方國家長期壓榨中國的廉價勞動力,中國要靠8億件襯衫才能換一架波音飛機。那不是合理性的體現,那是發達國家對發展中國家犯下的歷史罪行,是西方利用產業鏈優勢對中國人民勞動成果的低價攫取。
現在,世界秩序更合理,再加上中國低成本、規模化和完整供應鏈的優勢被釋放出來,美西方主導的全球化體系最終反噬了自身,對美國如此,對歐洲也是如此。
此外,美國的因素也不可忽視。說到底,歐洲始終還是美國的小弟,哪怕他們自己被特朗普的貿易戰打得滿地找牙,也改不了跟在美國后面打壓中國的狗腿子本性。
首先,對華貿易戰是為了爭取在美歐貿易談判中獲得空間。
歐盟在美國關稅壓力下,需要向華盛頓證明自己也在對中國采取強硬產業防御政策,愿意配合美國重塑對華產業防線。布魯塞爾需要證明自己并沒有在中國問題上“掉隊”,對華強硬,某種程度上就是布魯塞爾向華盛頓遞出的一張政治保證書。
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其次,歐盟和美國在對華貿易上原本就有共同利益。
美國和歐洲雖然在關稅、補貼和市場準入上有矛盾,但在壓縮中國制造優勢、維護西方在高端產業和關鍵材料上的控制權方面,存在明顯的共同利益。雙方都希望把中國從高端制造、新能源、清潔技術、關鍵礦物等供應鏈中擠出去,重新把產業控制權抓回西方手里。歐盟對華轉硬就是美歐共同壓縮中國制造優勢的一部分。
最后,歐盟還擔心在美國主導的西方供應鏈重組中被邊緣化。
美國正在試圖建立一套排除中國影響的新產業體系。如果歐盟在對華問題上表現得過于猶豫,就可能被美國視為西方陣營中的薄弱環節。正因如此,歐盟對中國新能源、清潔技術和制造業優勢采取更強硬態度,也是在向美國證明自己仍是重組西方供應鏈的可靠伙伴。它要爭取的不只是關稅談判空間,還有在未來西方產業分工中的位置。
然而,歐盟的這一套動作做下來,要說能取得什么明顯效果,那恐怕是癡人說夢罷了。中國又不是紙糊的,連美國都不怕,還會怕散裝的歐盟嗎?中國手里的武器庫,可一點都不比美西方更少。
首先,中國可以對歐盟農產品、酒類、乳制品繼續發起反傾銷或反補貼調查。到時候,法國白蘭地、西班牙豬肉、荷蘭和愛爾蘭乳制品賣不出去,這些產業背后的利益集團不會讓政府好過。
其次,中國可以限制歐盟企業進入中國政府采購市場。2025年,中國就在歐盟限制中國企業參與歐盟醫療器械政府采購后,采取了對等反制,結果造成了德國西門子、荷蘭飛利浦等企業集體哭爹喊娘。
最后,中國還可以繼續收緊稀土、永磁體和關鍵礦物出口。一旦中國收緊出口許可,歐洲企業即使有訂單、有工廠、有技術,也會因為缺少關鍵材料而無法正常生產。因此,中國不需要和歐盟全面硬碰硬,只要在關鍵礦物出口上稍微收緊節奏,就足以讓歐洲全面陷入被動。
但是,歐盟現在還處于不知死活的階段。他們似乎認為,對中國全面施壓,甚至展開一場全面貿易戰,就能讓產業乖乖返回歐洲,實現所謂的“歐洲復興”。
在這件事情上,歐盟最大的錯誤,恐怕是高估了美國的支持。當美國想要吃掉歐盟的時候,歐盟還上趕著表忠心,有用嗎?
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