自 2 月 22 日 美國、以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊以來,海合會(huì)六國的表現(xiàn)出現(xiàn)微妙差異:以沙特阿拉伯為首的大多數(shù)成員國盡管和伊朗間存在深刻且復(fù)雜的新仇舊怨,也屢屢身不由己地被殃及池魚,但大抵上恪守了“只自衛(wèi)、不助拳”的中立本分,更竭力與敏感的以色列拉開安全距離;惟獨(dú)阿聯(lián)酋卻屢屢“加戲”,甚至對(duì)與以色列“勾勾搭搭”也不甚忌諱,
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日前有知情人士獨(dú)家披露給《華爾街日?qǐng)?bào)》,稱從戰(zhàn)爭初期到4月份停火協(xié)議宣布后的第二天,阿聯(lián)酋對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了數(shù)十次空襲,其參與程度遠(yuǎn)超此前人們所知的美國和以色列領(lǐng)導(dǎo)的空襲行動(dòng)。
此次美以對(duì)伊朗空襲后伊朗反擊的規(guī)模進(jìn)一步表明,伊朗越來越愿意保護(hù)其視為戰(zhàn)略利益的目標(biāo),這使其與海灣地區(qū)的一些鄰國截然不同,后者對(duì)伊朗的威脅采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。
知情人士透露,阿聯(lián)酋在與伊朗接近達(dá)成協(xié)議前夕發(fā)動(dòng)的對(duì)伊朗部分目標(biāo)襲擊,是與美國和以色列協(xié)調(diào)進(jìn)行的,兩國都提供了情報(bào)。部分知情人士稱,襲擊目標(biāo)包括霍爾木茲海峽的格什姆島和阿布穆薩島;阿巴斯港;波斯灣拉萬島上的煉油廠;以及阿薩魯耶石化聯(lián)合體
部分知情人士表示,部分襲擊的目標(biāo)是伊朗的能源設(shè)施,以回應(yīng)德黑蘭對(duì)阿聯(lián)酋油氣基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊。與以色列聯(lián)合進(jìn)行的阿薩魯耶襲擊引發(fā)了國際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé),并導(dǎo)致美國要求以色列停止襲擊能源設(shè)施。
所有海合會(huì)成員國均曾在對(duì)伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)之初表示,不會(huì)允許其領(lǐng)空或基地被用于發(fā)動(dòng)襲擊。但戰(zhàn)爭爆發(fā)后,一些國家改變了立場(chǎng)。伊朗隨即對(duì)海灣地區(qū)的人口中心、能源基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)場(chǎng)發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊,試圖提高沖突的經(jīng)濟(jì)和政治成本。
阿聯(lián)酋首當(dāng)其沖,遭受了這些襲擊。伊朗向阿聯(lián)酋發(fā)射了超過2800枚導(dǎo)彈和無人機(jī),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其對(duì)包括以色列在內(nèi)的任何其他國家的襲擊數(shù)量。
阿聯(lián)酋強(qiáng)硬的回應(yīng)加劇了海灣國家內(nèi)部的分裂。據(jù)知情人士透露,4月初,沙特阿拉伯向美國抱怨,阿聯(lián)酋的襲擊增加了伊朗襲擊地區(qū)能源設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn),這可能會(huì)推高油價(jià),并動(dòng)搖全球市場(chǎng)。沙特方面表示,他們希望美國向阿聯(lián)酋施壓,迫使其停止報(bào)復(fù)性襲擊,并加入地區(qū)國家的外交努力。
對(duì)此阿聯(lián)酋外交部表示:“阿聯(lián)酋認(rèn)為伊朗應(yīng)對(duì)這些恐怖襲擊及其后果負(fù)全部責(zé)任。”
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,沙特阿拉伯和以色列總理辦公室均未回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。白宮也拒絕置評(píng)。
沙特阿拉伯遭受的來自伊朗的襲擊較少,造成的損失也較小。沙特公開譴責(zé)了針對(duì)海灣國家的襲擊,但采取了較為溫和的應(yīng)對(duì)方式,并致力于通過外交途徑解決沖突。
海灣官員透露,在戰(zhàn)爭初期,阿聯(lián)酋總統(tǒng)謝赫.穆罕默德.本.扎耶德(Sheikh Mohamed bin Zayed)對(duì)沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德.本.薩勒曼(Mohammed bin Salman)感到失望,因?yàn)楹笳呔芙^參與針對(duì)伊朗的協(xié)調(diào)軍事行動(dòng)。
這些齟齬加劇了海灣兩大強(qiáng)國之間日益擴(kuò)大的分歧。此前,兩國已在蘇丹和也門沖突中分屬對(duì)立陣營,爭奪紅海地區(qū)的影響力。今年4月,阿聯(lián)酋退出了由沙特領(lǐng)導(dǎo)的歐佩克,并承諾加強(qiáng)與美國和以色列的安全聯(lián)系。
除了空襲之外,阿聯(lián)酋還支持聯(lián)合國一項(xiàng)決議草案,該草案授權(quán)在必要時(shí)使用武力打破伊朗對(duì)戰(zhàn)略要道霍爾木茲海峽的控制。
阿聯(lián)酋還采取了損害伊朗經(jīng)濟(jì)利益的行動(dòng),關(guān)閉了迪拜與德黑蘭有關(guān)聯(lián)的學(xué)校和俱樂部,并拒絕向伊朗公民發(fā)放簽證和過境許可。這些舉措削弱了阿聯(lián)酋長期以來在西方嚴(yán)厲制裁下為伊朗提供的經(jīng)濟(jì)生命線。
伊朗對(duì)此的回應(yīng)是,一再指責(zé)阿聯(lián)酋加入了美國和以色列的行動(dòng)。
長期以來,阿聯(lián)酋在外交政策上一直樂于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并愿意動(dòng)用武力來推進(jìn)其在該地區(qū)的利益。近年來,阿聯(lián)酋已向蘇丹和利比亞的民兵組織輸送武器,并向也門派遣雇傭兵,開展了一系列軍事行動(dòng)。
部分分析家認(rèn)為,近年來阿聯(lián)酋認(rèn)為自己通過迪拜轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際金融中心地位,已具備了擺脫沙特阿拉伯地區(qū)“大哥”壓制的實(shí)力,并力圖通過繞開海合會(huì)與美國、以色列單獨(dú)拉近關(guān)系獲得取沙特而代之的機(jī)會(huì),這與特朗普(Donald Truup)希望強(qiáng)推《亞伯拉罕協(xié)議》(The Abraham Accords Declaration),迫使阿拉伯國家在以色列不作任何讓步情況下單獨(dú)與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的意圖不謀而合,而美國、以色列責(zé)成阿聯(lián)酋的“投名狀”一是《亞伯拉罕協(xié)議》,二是徹底與伊朗撕破臉,這也正是此前幾十年都默認(rèn)甚至鼓勵(lì)迪拜充當(dāng)被制裁下伊朗與外界交易金融橋梁的阿聯(lián)酋陡然變臉真正的要害所在,
目前尚不清楚阿聯(lián)酋是否有能力威懾像伊朗這樣規(guī)模更大、距離更近的敵人。與美國和以色列發(fā)動(dòng)的超過2萬次襲擊相比,阿聯(lián)酋的襲擊在很大程度上只是象征性的。
有分析認(rèn)為,阿聯(lián)酋的強(qiáng)硬立場(chǎng)有可能使其在與伊朗長期緊張的關(guān)系中成為更大的目標(biāo)。今年5月初,在美國海軍發(fā)起旨在打破伊朗對(duì)霍爾木茲海峽控制的行動(dòng)后,伊朗襲擊了阿聯(lián)酋富查伊拉酋長國的一個(gè)重要石油港口。最近,一架從伊拉克發(fā)射的無人機(jī)襲擊了阿聯(lián)酋核電站附近。伊拉克境內(nèi)有強(qiáng)大的親伊朗民兵組織,這些組織一直在戰(zhàn)爭中活躍。
一些知情人士披露,由于這種冒險(xiǎn)的政策既造成自己在海合會(huì)中空前孤立,也未能真正換來美以的撐腰,阿聯(lián)酋最近采取了更為妥協(xié)的姿態(tài),尋求通過外交途徑解決這場(chǎng)使其龐大能源設(shè)施面臨風(fēng)險(xiǎn)的沖突。阿聯(lián)酋總統(tǒng)是5月初與特朗普總統(tǒng)通話時(shí),敦促其與伊朗達(dá)成和平協(xié)議的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人之一。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭加深了阿聯(lián)酋與以色列之間的聯(lián)盟。以色列官員對(duì)阿聯(lián)酋在戰(zhàn)爭期間的表現(xiàn)感到鼓舞,并將兩國關(guān)系視為長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
一位知情人士透露,戰(zhàn)爭期間,以色列向阿聯(lián)酋派遣了“鐵穹”(kipat barzel)防御系統(tǒng)和軍隊(duì)進(jìn)行防御,目前仍有數(shù)十名以色列士兵駐扎在這個(gè)海灣國家的軍事基地。包括以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)、摩薩德(Mossad)情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、辛貝特安全局局長和以色列總參謀長在內(nèi)的多位以色列高級(jí)官員在戰(zhàn)爭期間秘密訪問阿聯(lián)酋,就伊朗問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
問題在于,這些與以色列間的“勾勾搭搭”不論霍爾木茲海峽局勢(shì)如何演變,都大概率會(huì)令阿聯(lián)酋在海合會(huì)乃至整個(gè)阿拉伯世界的地位更加孤立、敏感和尷尬,且未必能在局勢(shì)一旦惡化時(shí)增加本國頭頂一方天空的安全系數(shù)。
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