日前，湖北省十四屆人大常委會第二十三次會議審議批準了新修訂的《武漢市知識產權促進和保護條例》（以下簡稱《條例》），由武漢市人大常委會公布施行。該《條例》于6月1日起施行。

其中提到，人力資源主管部門和有關行業主管部門應當將知識產權創造、運用情況作為專業技術人員職稱評審的內容。獲得國家、省相關知識產權獎勵的人員，可以按照有關規定破格或者優先推薦申報相關技術職稱。

武漢市人民代表大會常務委員會公告

（十五屆）第四十五號

武漢市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《武漢市知識產權促進和保護條例》，已經湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，現予以公布，自2026年6月1日起施行。

武漢市第十五屆人民代表大會

常務委員會

2026年4月23日

湖北省人民代表大會常務委員會

關于批準《武漢市知識產權促進和保護條例》的決議

（2026年3月31日湖北省第十四屆人民代表大會

常務委員會第二十三次會議通過）

湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定：批準《武漢市知識產權促進和保護條例》，由武漢市人民代表大會常務委員會公布施行。

武漢市知識產權促進和保護條例

（2014年9月17日武漢市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2014年11月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 2025年12月24日武漢市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂 2026年3月31日湖北省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 培育與創造

第三章 轉化與運用

第四章 保護與管理

第五章 服務與激勵

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了促進知識產權創造和運用，加強知識產權保護，激發創新創造活力，建設具有全國影響力的科技創新中心，推動經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國著作權法》、《湖北省知識產權促進和保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區域內知識產權促進、保護及相關活動。

第三條市、區人民政府（含武漢東湖新技術開發區、武漢長江新區、武漢經濟技術開發區、武漢市東湖生態旅游風景區管理委員會，下同）應當加強對知識產權促進和保護工作的領導，建立健全綜合管理體制，研究解決工作中的重大問題。

市、區人民政府應當制定和實施知識產權戰略，將知識產權促進和保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，將知識產權指標納入經濟社會發展統計調查范圍、科技計劃投入績效評估和國家出資企業績效考核體系，將知識產權促進和保護工作經費、專項資金列入同級財政預算。專項資金根據財政狀況與知識產權事業發展需要逐步增加。

第四條負有知識產權促進和保護職責的部門（以下簡稱知識產權管理部門）按照下列職責分工，承擔知識產權促進和保護工作：

（一）知識產權主管部門負責知識產權促進和保護工作的統籌協調；

（二）知識產權主管部門、市場監督管理部門按照職責分工，負責專利、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計等知識產權促進和保護工作；

（三）著作權主管部門負責著作權促進和保護工作；

（四）農業農村主管部門、林業主管部門按照職責分工負責植物新品種權促進和保護工作。

發展改革、教育、文化、科技創新、經濟和信息化、公安、司法行政、財政、商務、國有資產監督管理、數據、人力資源等部門，按照各自職責做好知識產權促進和保護相關工作。

第五條 市知識產權主管部門應當會同市數據主管部門統籌建設知識產權數字化應用系統，開展知識產權公共數據歸集、共享與分析。

第六條 鼓勵和支持各區、各部門探索支撐創新發展的知識產權促進和保護工作機制。

武漢東湖國家自主創新示范區、中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區、武漢經濟技術開發區等功能區，應當根據授權在知識產權管理體制、運行機制、激勵政策等方面進行探索創新。

第七條本市加強與國內其他城市在知識產權保護、運用、培訓、服務等方面的協作，主動服務和融入長江經濟帶發展、中部地區崛起、長江中游城市群建設、武漢都市圈同城化發展等重大發展戰略。

第八條本市擴大知識產權領域開放合作。鼓勵和支持企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構、行業協會、商會、知識產權服務機構等依法開展知識產權國際交流合作。

第九條市、區人民政府及其有關部門應當加強知識產權宣傳教育，普及知識產權法律、法規和相關知識，增強全社會促進和保護知識產權的意識，營造尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的社會環境。

第二章 培育與創造

第十條知識產權主管部門應當會同有關部門建立健全企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構、知識產權服務機構等主體參與的高價值專利培育機制，圍繞重點領域、重點產業、重點項目實施高價值專利培育計劃和精準創新，建設高價值專利培育中心，創造符合產業需求的高價值專利。

市人民政府應當加大對高價值專利布局和培育的投入。對本市產業發展有促進作用的專利項目，市人民政府應當按照相關規定給予支持。

第十一條知識產權主管部門應當會同有關部門建立健全專利導航服務體系，加強專利導航公共服務供給。

鼓勵和支持企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構、知識產權服務機構開展專利導航，為產品研發、生產經營、風險防范、人才管理等提供參考。

第十二條知識產權主管部門應當會同有關部門組織實施商標品牌戰略，支持企業申請商標注冊，培育品牌價值高、市場影響力大、行業競爭力強的知名商標品牌，運用商標品牌參與國際市場競爭。

第十三條知識產權主管部門應當會同有關部門制定地理標志相關產業和區域發展計劃，建立地理標志培育機制，加強優勢資源普查，推動地理標志產業與生態旅游、歷史文化傳承、鄉村振興等融合發展。

知識產權主管部門應當會同有關部門推進地理標志標準體系建設，加強地理標志保護產品質量監管。

第十四條知識產權主管部門應當會同有關部門支持企業在高端芯片、集成電路裝備和工藝技術、集成電路設計工具、基礎軟件、工業軟件、應用軟件等關鍵領域進行創新，并進行集成電路布圖設計專有權、軟件著作權登記。

第十五條著作權主管部門應當鼓勵和支持優秀作品的創作、傳播和交易，引導權利人依法進行著作權登記，推進網絡視聽、數字出版等新興領域的著作權運用。

第十六條農業農村主管部門、林業主管部門應當支持種質資源研發、植物新品種培育和育種材料創新，鼓勵完成育種的單位和個人依法申請植物新品種權。

第十七條鼓勵和支持數據處理者對其合法獲取、經一定算法或者規則處理后形成、具有實用價值和智力成果屬性的數據集合，按照有關規定申請權益登記。開展數據處理活動，不得危害國家安全、損害公共利益，不得侵犯他人隱私權、商業秘密等合法權益。

知識產權主管部門應當會同有關部門推進數據知識產權登記證書在數據要素市場化配置、價值實現等工作中的運用。

鼓勵專業服務機構規范開展數據知識產權的存證、公證、評價、評估、鑒定等服務。

第三章 轉化與運用

第十八條市、區人民政府應當完善知識產權轉移轉化機制，促進科技創新與產業創新融合。

鼓勵和支持企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構、知識產權服務機構等單位建立產業創新聯合體，構建重點產業專利池，強化關鍵領域知識產權的協同運用。

第十九條鼓勵和支持知識產權權利人以知識產權作價投資企業。

鼓勵高等學校、科研機構、醫療衛生機構等單位建立或者聯合其他單位建立市場化運營的知識產權轉化機構，引入技術經理人、知識產權師和律師等開展知識產權運營工作，促進知識產權商業價值的實現。

第二十條利用財政性資金設立的科學技術計劃項目所形成的專利成果，在合理期限內未實施且無正當理由的，有關部門按照國家規定可以無償實施或者許可他人實施。

第二十一條鼓勵和支持專利權人以開放許可方式實施專利。

知識產權主管部門應當在專利開放許可聲明提出、許可使用費估算、許可信息開放、許可監管和糾紛調解等方面加強指導與服務。

知識產權主管部門應當組織高等學校、科研機構篩選評價存量專利，識別存量專利產業化潛力，按照產業細分領域向企業匹配推送，推動存量專利轉化。鼓勵高等學校、科研機構將知識產權以先使用后付費方式許可企業使用。

第二十二條職務發明創造的發明人或者設計人按照有關規定或者合同約定參與收益分配，所在單位應當在規定或者約定的期限內給予其相應報酬、獎勵。發明人或者設計人從本單位獲得報酬和獎金的權利不受其與本單位的勞動關系或者人事關系解除、終止的影響，其繼承人或者受遺贈人依法對報酬和獎金享有繼承、接受遺贈的權利。

利用所在單位的物質技術條件完成的發明創造，單位與發明人或者設計人可以訂立合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定。

第二十三條高等學校、科研機構可以依法自主處置其擁有的知識產權，與項目研發團隊就該知識產權的處置以及收益分配等作出書面約定，主管部門和國有資產監督管理部門不進行審批。國家和省另有規定的，從其規定。

第二十四條鼓勵和支持企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構、知識產權服務機構等單位參與標準制定，將具有自主知識產權的創新成果轉化為國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準，促進知識產權與標準融合創新。

第二十五條市人民政府應當建立健全知識產權金融創新工作機制，建立健全政府資金引導、社會資本參與、市場化運作的知識產權投融資體系。

鼓勵和支持金融機構在知識產權質押融資、證券、保險等方面創新金融產品和服務。

鼓勵和支持社會資本通過市場化方式參與知識產權轉化運用。

支持評估機構探索符合知識產權特點的評估方法，開展知識產權價值評估服務。

第四章 保護與管理

第二十六條本市建立行政保護與司法保護、政府監管與行業自律、企業自治與社會監督相結合的知識產權保護體系。

第二十七條市知識產權管理部門應當圍繞全市重點產業建立知識產權保護功能性平臺，推動知識產權保護中心、快速維權中心建設，提供快速審查、快速確權、快速維權等綜合性知識產權服務。

第二十八條知識產權管理部門應當建立健全知識產權行政執法協調與聯動機制，完善知識產權保護信息共享平臺、舉報投訴平臺和工作通報制度，加強對侵權風險集中領域和區域的監督檢查，及時處理違法線索，依法查處違法行為。

知識產權管理部門與公安機關、人民法院、人民檢察院應當加強知識產權行政保護與司法保護銜接，推進知識產權案件跨區域執法協作，健全信息共享、案件移送、線索通報、調查協助、裁量標準協同等機制。

人民法院、人民檢察院應當通過發布典型案例、司法保護狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式，為相關知識產權活動提供指引。

第二十九條知識產權主管部門應當建立健全知識產權維權援助服務體系。知識產權管理部門及有關部門應當按照各自職責，在所屬領域建立維權援助機制，暢通維權援助通道，為自然人、法人和非法人組織提供知識產權預警分析、維權咨詢、糾紛解決指導等公共服務。

市知識產權主管部門應當會同有關部門建立健全海外知識產權糾紛應對指導機制，鼓勵和支持企業、行業協會、商會等建立知識產權海外糾紛應對協作機制，提升海外知識產權糾紛應對能力。

第三十條知識產權主管部門可以根據專利權人或者利害關系人的請求，依法對專利侵權糾紛作出行政裁決。

專利侵權糾紛案件由侵權行為地或者被請求人住所地的知識產權主管部門管轄。侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結果發生地。

第三十一條市市場監督管理部門應當會同有關部門建立健全商業秘密保護機制，制定本市商業秘密管理與服務規范，引導企業、高等學校、科研機構、醫療衛生機構等單位建立與其行業特色和技術特點相適應的商業秘密保護制度。

第三十二條支持各類調解組織開展知識產權糾紛調解工作，引導當事人通過調解方式解決知識產權糾紛。鼓勵行業協會、知識產權服務機構等依法成立行業性、專業性調解組織。

支持仲裁機構加強知識產權仲裁專業化、國際化建設，依法開展知識產權糾紛仲裁。

第三十三條行業協會、商會等組織應當加強行業自律自治，建立健全知識產權保護制度和信息溝通機制，指導會員單位提高知識產權保護意識，提供知識產權保護業務培訓、信息咨詢、預警、維權援助等服務，協助知識產權管理部門、人民法院、人民檢察院處理和調解知識產權糾紛，維護會員單位合法權益，促進行業公平競爭和有序發展。

第三十四條市知識產權主管部門應當按照有關規定建立技術調查官制度，在國家知識產權局專利局專利審查協作中心、高等學校、行業協會、科研機構等單位選聘技術調查官，為查明案件事實提供咨詢、出具技術調查意見和其他必要技術協助。技術調查官名冊應當向社會公開。

第三十五條電子商務交易平臺經營者應當公開平臺知識產權保護規則，建立健全知識產權投訴舉報機制和侵權快速反應機制，與知識產權權利人加強合作，依法保護知識產權。

第三十六條展覽會、博覽會、交易會等展會的舉辦者應當與參展商簽訂知識產權保護協議，按照有關規定對參展項目的知識產權狀況進行審查。參展商未提供知識產權證明文件的，舉辦者可以依照協議約定取消其參展資格。

展會舉辦者應當公開知識產權投訴受理、處置的程序和規則，公開涉嫌侵犯知識產權參展項目的處理措施和申訴規則。

第三十七條知識產權管理部門應當根據傳統優勢產業、戰略性新興產業和未來產業發展需要，開展知識產權公益培訓與糾紛應對指導，探索新業態、新領域知識產權保護工作。

第三十八條知識產權管理部門應當推進知識產權領域信用體系建設，建立健全知識產權領域信用分級分類監管機制，依法開展失信行為認定、失信懲戒、信用評價、信用修復等工作。

鼓勵高等學校、科研機構、醫療衛生機構、行業協會、商會、金融機構、知識產權服務機構等應用知識產權領域信用評價結果。鼓勵市場主體在生產經營、資質證明、項目申報等活動中應用知識產權領域信用評價結果。

第三十九條市、區人民政府及其有關部門應當推動建立健全知識產權合規性承諾制度。

自然人、法人和非法人組織參與政府投資、政府采購和政府資金扶持項目、參評政府獎項等，涉及知識產權的，應當作出未侵犯他人知識產權的書面承諾。被依法認定承諾不實的，由有關部門取消其參與資格，依法撤銷其所獲榮譽，追回已經撥付的資金或者發放的獎勵。法律、法規另有規定的，從其規定。

鼓勵自然人、法人和非法人組織在合同中約定知識產權合規性承諾的內容以及相應的違約責任。

第四十條自然人、法人或者非法人組織有下列違法行為之一，自相關行政處理決定或者司法裁判文書生效之日起三年內申報知識產權政府資助或者獎勵項目的，知識產權管理部門以及有關部門不予受理，國家和省另有規定的除外：

（一）騙取知識產權專項資金和獎勵的；

（二）經依法處理后重復侵犯他人知識產權的；

（三）侵犯他人知識產權構成犯罪的；

（四）有能力執行而拒不執行已經生效的知識產權判決、裁定、決定和仲裁裁決的；

（五）其他情節嚴重、影響惡劣的涉及知識產權的違法行為。

第四十一條知識產權權利人應當遵循誠實信用原則，不得濫用知識產權損害社會公共利益和他人合法權益。

第五章 服務與激勵

第四十二條市、區人民政府應當建立健全知識產權公共服務體系，支持建設知識產權公共服務平臺，優化公共服務網點布局，提升服務供給普惠性，為企業和社會公眾提供知識產權查詢檢索等公共服務。

第四十三條市知識產權主管部門應當會同有關部門制定和實施知識產權服務業發展行動計劃，支持有條件的區建設知識產權服務核心功能區，支持服務機構專業化、規模化發展。

支持知識產權服務機構開展關鍵技術定題跟蹤、數據庫建立、風險分析與提示等市場化服務。

鼓勵具備知識產權專業知識、技能的志愿者和志愿服務組織提供知識產權志愿服務。

第四十四條市、區人民政府應當建立健全知識產權分析評議機制，對使用國有資金、涉及國有資產數額較大以及對經濟社會發展有重大影響的經濟、科技、文化活動，進行知識產權分析評議，防范知識產權風險。

知識產權分析評議的具體辦法，由市知識產權主管部門會同有關部門制定。

第四十五條知識產權管理部門可以向符合條件的知識產權服務機構購買下列公共服務：

（一）政府重大經濟科技活動知識產權分析評議和行業知識產權預警分析；

（二）企業知識產權信息利用、知識產權戰略制定、知識產權規范管理標準咨詢認證；

（三）知識產權人才培養和小微企業維權援助；

（四）其他符合政府購買服務條件的知識產權服務。

第四十六條知識產權中介服務機構應當合法經營，客觀、公正開展中介服務，不得有下列行為：

（一）在服務中弄虛作假；

（二）與委托人串通牟取不正當利益；

（三）就同一事務接受有利益沖突的雙方當事人的委托，或者指派承辦人員代理與其本人及近親屬有利益沖突的案件；

（四）以不正當手段招攬業務；

（五）未經委托人同意披露其商業秘密；

（六）損害當事人合法權益或者公共利益的其他行為。

第四十七條鼓勵和支持建立科技企業孵化器，并為入駐者提供政策、管理、法律、財務、市場推廣和培訓等服務。鼓勵擁有知識產權的創業者入駐孵化器。

在校大學生、畢業五年內的高校畢業生運用知識產權到孵化器創辦企業的，有關部門以及企業孵化器應當在其項目申報、登記注冊、場地租金、創業基金、住房保障等方面提供優惠條件。

第四十八條市、 區人民政府及其有關部門應當綜合運用財政、稅收、金融、產業、科技、人才等政策措施，健全知識產權激勵和保障機制。

轉讓、許可使用專利權、著作權等知識產權所得，依法享受有關稅收優惠。

第四十九條市、區人民政府及其有關部門應當在科技專項、成果產業化、創新基金使用等方面支持具有自主知識產權的項目，并可以通過資金補助、風險補償、創業投資引導等方式給予扶持。

第五十條市、區人民政府及其有關部門應當建立健全知識產權人才隊伍建設長效機制，加強知識產權人才培育、引進和使用。

教育主管部門應當會同知識產權管理部門在學校開展知識產權教育，建立青少年知識產權教育基地。

知識產權主管部門應當與高等學校、重點產業企業合作共建知識產權人才培養基地。鼓勵和支持高等學校開展知識產權研究，設立知識產權相關學科和專業，培養和引進知識產權復合型、應用型、國際化人才。

第五十一條人力資源主管部門和有關行業主管部門應當將知識產權創造、運用情況作為專業技術人員職稱評審的內容。獲得國家、省相關知識產權獎勵的人員，可以按照有關規定破格或者優先推薦申報相關技術職稱。

第六章 附則

第五十二條本條例中下列用語的含義：

（一）高價值專利，是指符合國家戰略需求，具有較高創新水平、較高法律穩定性、較高經濟價值和良好社會效益的專利或者專利組合；

（二）專利導航，是指在宏觀決策、產業規劃、企業經營和創新活動中，以專利數據為核心融合各類數據資源，分析區域發展定位、產業競爭格局、企業經營決策和技術創新方向，服務創新資源有效配置，提高決策精準性和科學性的新型專利信息應用模式。

第五十三條本條例自2026年6月1日起施行。

來源：武漢市人大常委會

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