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5月28日至30日,王毅外長訪問渥太華,加拿大方面展現出的熱情幾乎要“溢出屏幕”。
從高規格接待到密集的議程安排,這種轉變讓外界感到意外,畢竟,加拿大長期以來被視為美國的 “戰略后院”,外交政策上與美國高度同步,那么,這種突然的升溫,背后究竟有何算盤?
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卡尼總理在今年 1 月訪問北京,雙方確立了中加新型戰略伙伴關系,僅僅四個月后,王毅外長便進行回訪,間隔正好 120 天。
對于一個上任不久的總理而言,如此高頻地與中國互動,本身就傳遞出不同尋常的信號。
卡尼的急切,源于一個迫在眉睫的倒計時:2026 年 7 月,美墨加協定(USMCA)將重新談判。
特朗普早前便揚言,倘若加拿大與中國交往過密,便會對其征收高達 100% 的關稅,卡尼必須在談判窗口關閉前,為自己打通一條 “備用逃生通道”—— 那就是中國市場。
于是我們看到,過去四個月,加拿大的動作快得驚人,曾經跟隨美國鼓噪對中國電動車征收 100% 懲罰性關稅,如今悄悄收回,改為溫和的年度配額制。
原本宣稱要對光伏產品采取強硬舉措,如今卻打算取消相關措施,不僅如此,鋼鐵和鋁產品的關稅減免政策,也被一口氣延續至2026年底。
卡尼并非普通的政客,他是罕見的既擔任過加拿大央行行長,又執掌過英國央行(英格蘭銀行)的 “究極金融理科男”,一個腦子里裝滿圖表和曲線的純正技術官僚,他敢這么 “玩”,是因為算過一筆極其現實的賬。
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加拿大出口收入的 75% 以上依賴美國市場,這在金融領域有一個專業且恐怖的術語:集中度風險。意味著只要 “美國大哥” 打個噴嚏,加拿大經濟就可能重感冒。
今年 1 月在北京,卡尼說了一句大實話:“就最近幾個月的情況看,中國的政策其實更具可預測性。”
一個西方世界的頭面人物,用 “可預測” 來形容中國,這本身就是一種基于生存事實的判斷。
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在卡尼看來,與中國合作帶來的實打實收益,已經遠遠超過了被美國恐嚇的潛在成本,數據和結果,比意識形態的喧囂更有說服力。
正因如此,此次訪問成果斐然,一舉敲定三件大事:搭建外長戰略對話機制,重啟政治與安全磋商,恢復高級別國家安全與法治對話。
這相當于給脆弱且充滿變數的中加關系,瘋狂安裝一套 “避震系統”,試圖緩沖未來可能出現的劇烈顛簸。
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在此期間,王毅外長明確表態,兩國應基于各自國家利益推動雙邊關系發展,同時,需極力避免雙邊關系受到第三方因素的干擾,確保兩國關系平穩前行。
那么,對加拿大而言,“戰略自主” 這四個字,究竟是買不起的奢侈品,還是必須拿下的生存剛需?
現實是,在安全和軍事層面,加拿大永遠無法脫離美國,北美防空司令部的數據系統是深度綁定的,但在經濟與民生領域,操作空間真實存在。
加拿大現在的路數很清晰:安全上,我繼續花錢購買美國的 “VIP 安保服務”;但經濟上,我必須去中國拉投資、找市場、穩飯碗。
這種戰術,賭的就是美國不敢真的為了 “幾個集裝箱” 就徹底撕破臉。
特朗普雖然威脅 100% 的關稅,但如果加拿大真把中國的電動車工廠引進來,真金白銀的就業崗位砸在選民社區里,屆時華盛頓若揮刀砍向這些項目,加拿大國內的憤怒民意足以掀翻屋頂。
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卡尼的算盤打得再精,也有其天花板,他目前并不奢求徹底的獨立自主,只要能撐過 2026 年 7 月的 USMCA 談判,在美國手里少被割幾塊肉,第一局就算贏了。
還有一個關鍵變量不能忽略:加拿大老百姓的情緒真的變了,最新民調顯示,54% 的加拿大人支持與中國簽署貿易協定,60% 的人強烈要求完全取消對中國電動汽車的關稅。
持續的高通脹和生活成本壓力,已經把空洞的意識形態爭論按在地上摩擦,當大家快吃不起飯的時候,誰還關心車是誰造的?便宜、好開、能省錢才是硬道理。
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歸根結底,當下加拿大傾盡全力所為之事,僅一樁而已:于中美這兩頭大象激烈博弈的間隙,為自身多挖掘幾條可喘息的通道,多留存一線生機。
卡尼這套組合拳,在金融學里有一個標準的名稱:風險對沖,不把所有雞蛋放在一個籃子里,尤其是在意識到那個籃子并不完全可靠的時候。
他的目標很現實,不指望徹底擺脫依賴,但至少要增加自己的選項和議價籌碼,避免在未來的風暴中成為唯一的輸家。
這條路能走多遠,取決于算盤打得有多精,更取決于國際棋局下一步的落子。
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