2017年，古雷斯特開(kāi)始擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)，2021年再次連任，已連續(xù)擔(dān)任兩屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)，古雷斯特將在2026年12月31日卸任。

那么，誰(shuí)將接替古雷斯特？

一家調(diào)查新聞機(jī)構(gòu)Vsquare爆出猛料：美國(guó)MAGA陣營(yíng)正在推動(dòng)匈牙利前總理歐爾班參選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，甚至阿根廷總統(tǒng)米萊也公開(kāi)支持。

消息一出，外交圈一片嘩然。歐爾班能接任古雷斯特嗎？

最近王毅外長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)總部主持安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議時(shí)，當(dāng)著全球媒體的面，提出聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)四條標(biāo)準(zhǔn)。

概括為八個(gè)字：恪守憲章、能力出眾、公道正派、履職擔(dān)當(dāng)。

第一，“堅(jiān)定捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則”——這意味著下任秘書(shū)長(zhǎng)不能在大國(guó)之間選邊站隊(duì)，更不能把聯(lián)合國(guó)變成某個(gè)國(guó)家或集團(tuán)的外交工具。

第二，“具備豐富的政治外交經(jīng)驗(yàn)和綜合協(xié)調(diào)能力”，這是硬門(mén)檻，篩掉的是一批只有單項(xiàng)專長(zhǎng)或資歷不足的候選人。

第三，“重大問(wèn)題上能主持公道，尤其重視發(fā)展中國(guó)家利益和訴求”。這一條直接把“公平”量化了。聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家。如果秘書(shū)長(zhǎng)在氣候融資、債務(wù)減免、安理會(huì)改革等核心議題上只聽(tīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)子，那聯(lián)合國(guó)的公信力只會(huì)進(jìn)一步流失。

第四，“能把準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)改革方向，推動(dòng)工作提質(zhì)增效”。聯(lián)合國(guó)官僚體系臃腫、效率低下是老毛病，但改革從來(lái)都是得罪人的事。下任秘書(shū)長(zhǎng)必須既有改革的魄力，又能在各方利益之間找到平衡點(diǎn)。

中方的這四條，表面上是給所有候選人劃了“及格線”，實(shí)際上是向美國(guó)傳遞信號(hào)：誰(shuí)都可以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，但必須按照規(guī)則和公道來(lái)，別想搞“暗箱操作”。

報(bào)道稱，美國(guó)MAGA陣營(yíng)正在推動(dòng)歐爾班參選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，阿根廷總統(tǒng)米萊也表態(tài)支持。那么，歐爾班接替古雷斯特有希望嗎？

歐爾班擔(dān)任匈牙利總理期間，在俄烏沖突中持續(xù)奔走斡旋，與中美俄三國(guó)都保持了不錯(cuò)的關(guān)系，不盲從歐盟的對(duì)俄制裁路線，也因此被布魯塞爾視為“破壞團(tuán)結(jié)的搗亂者”。從能力上講，他是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家，具備外交談判和危機(jī)處理的實(shí)戰(zhàn)履歷。

但這恰恰是問(wèn)題所在——聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)不是“能說(shuō)會(huì)干”就能當(dāng)?shù)?/strong>。歐爾班是歐盟法治制裁的“頭號(hào)目標(biāo)”，與MAGA勢(shì)力深度綁定，在移民、司法獨(dú)立等議題上與西歐主流價(jià)值觀激烈對(duì)立。

顯然，如果歐爾班擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，歐盟等西方國(guó)家將極力反對(duì)。

另外，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生流程是“安理會(huì)推薦→聯(lián)大任命”，安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)每一個(gè)都擁有一票否決權(quán)。歐爾班在俄烏問(wèn)題上的立場(chǎng)、對(duì)歐盟法治機(jī)制的公開(kāi)蔑視，注定他不可能通過(guò)英法的“公正中立”審查。就算美國(guó)MAGA陣營(yíng)全力推動(dòng)，只要英法中任何一票反對(duì)，這條路徑就走不通。

另外還有一條不成文的地區(qū)輪換慣例。現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯來(lái)自歐洲（葡萄牙），按慣例下任應(yīng)該輪到東歐或其他地區(qū)，但“歐洲人連任”之后再立刻接一個(gè)歐洲人？這在聯(lián)合國(guó)歷史上極其罕見(jiàn)，也不符合會(huì)員國(guó)之間的默契。歐爾班是歐洲人，這個(gè)身份本身就給他的參選增加了額外的阻力。

既然歐爾班當(dāng)選的概率幾乎為零，為什么MAGA陣營(yíng)還要放風(fēng)推動(dòng)？

第一層：給歐爾班本人提供“外交庇護(hù)”。根據(jù)1946年《聯(lián)合國(guó)特權(quán)及豁免公約》，聯(lián)合國(guó)最高級(jí)別官員享有完全外交豁免，本人及家屬免于刑事追責(zé)。歐爾班今年4月已宣布放棄新一屆國(guó)會(huì)議員席位，有消息稱他卸任后可能赴美定居，而其親屬也在當(dāng)?shù)亍！巴茪W爾班選秘書(shū)長(zhǎng)”可能只是一個(gè)煙霧彈，真正的目標(biāo)是幫他拿到一個(gè)“有豁免權(quán)的高位”。

第二層：在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)安插一個(gè)“不聽(tīng)布魯塞爾號(hào)令”的代理人。MAGA陣營(yíng)和米萊支持歐爾班的邏輯很清楚：這個(gè)人不按歐盟的劇本走，與中俄也能打交道，如果能在聯(lián)合國(guó)關(guān)鍵位置上放一個(gè)這樣的人，就能在很大程度上對(duì)沖歐洲傳統(tǒng)建制派的影響力。既打擊了歐盟的多邊話語(yǔ)權(quán)，又為美國(guó)保守派勢(shì)力在聯(lián)合國(guó)開(kāi)辟了一個(gè)前沿?fù)?jù)點(diǎn)。

第三層：制造議題、測(cè)試水溫。目前安理會(huì)預(yù)計(jì)7月底前啟動(dòng)首輪意向投票，五位正式候選人（格羅西、巴切萊特、格林斯潘、薩勒、埃斯皮諾薩）正在博弈。此時(shí)拋出一個(gè)“歐爾班可能參選”的話題，不管真假，都能攪動(dòng)輿論、打亂既有節(jié)奏，讓其他候選人不得不重新評(píng)估自己的策略。這是一種典型的信息戰(zhàn)手段。