央國企“沒班硬值當休矣”！

環球通信

通信行業最具影響力自媒體

當前，國有企業普遍實行“領導班子帶班+中層干部+普通員工”三級值班制度，從制度要求上看是落實應急值守、安全生產、政務暢通的剛性要求，但在基層分公司、子公司、領導班子少的情況下易出現頻次過高、權責失衡、形式主義等問題。

當然，簡單地將所有值班都定義為“形式主義”肯定有失偏頗。有些國企承擔著公共基礎服務、能源供應、網絡通信等關鍵職能，節假日期間，社會的正常運轉需要保障，必須有人值班來應對突發的設備故障、安全事故和自然災害等，對于這類企業，值班是剛性需求。

但是當值班脫離了上述的必要性，或者在執行中僵化、扭曲，就必然會走向形式主義。

上級單位為了做到“責任全覆蓋”和“管理無死角”，將本應適用于電力、水務、交通等應急單位的24小時三級在崗值班制度，一刀切地在所有企業推行，導致那些節假日期間業務完全停滯的單位的值班人員，在值班時除了等著上級領導來檢查，沒有任何實際作用。同時，還要通過值班打卡、拍照簽到、記錄填報等一系列工作留痕來證明自己在值班，完全是一種資源的浪費。

廣西日報27日發表評論文章《沒班硬值當休矣》：“值班表工工整整，從班子成員到普通科員排得滴水不漏”“一個人、一杯茶，一部手機熬完8小時”“值的是時間，耗的是干勁；守的是臺賬，寒的卻是人心”……在不少基層干部看來，無差別的節假日值班是“沒班硬值”“沒苦硬吃”。

值班制度本身具有正當性，但問題在于，這一制度在縱向落實過程中出現了嚴重的“異化”。例如，《半月談》曾在一篇深度調查中，提出了一個廣受共鳴的新概念——“沒苦硬吃”式值班。文章指出，“沒苦硬吃”的具體表現是什么？是那些既沒有緊急業務要處理、也沒有群眾訴求要解決的節假日，值班人員“枯坐辦公室一整天，守著一部幾乎不會響起的座機，唯一目的就是應付上級查崗”。

應該看到，一些地方的“沒班硬值”，已到了非改不可的地步。一方面，值班單位范圍擴大化。在個別地方，不管是政府機關、事業單位還是企業，都要求建立節假日值班制度，而且“一刀切”地要求24小時在崗在位。另一方面，值班人員范圍擴大化。一般而言，帶班的應該是領導干部，值班的應該是相關領導和機關工作人員，而在一些基層鄉鎮，則是普通科員、教師甚至外聘人員都要參與值班。這種層層加碼的值班安排，不但讓領導干部苦惱，也讓基層苦不堪言。

值班制度當然要落實，但具體該怎么落實，考驗著管理智慧?！皼]班硬值”雖然看似很重視值班工作，可實際效果卻事與愿違。它不但背離了值班制度的本意，也不符合實事求是的原則。從實踐來看，建立值班分類管理機制勢在必行。

目前，江西大余縣、河南博愛縣等地已經探索建立分類值班管理制度。一來，重點值班單位需要嚴格執行要求。例如將縣委、縣政府及縣委辦公室和縣政府辦公室列為一類單位，嚴格執行三級帶班制度。二來，關鍵部門可以適當放寬。比如公安、應急管理、交通運輸等承擔突發事件預防與應對關鍵職責的部門單位，科級帶班同志要在崗帶班，當晚8時后可居家帶班，但不得離開縣城，以確保有突發情況時能第一時間趕赴現場處置。第三，對于一些基本不涉及應急突發相關任務的單位，則值班員非特殊情況不用坐班，只需保持手機24小時暢通，接到緊急任務后及時返回單位即可。很顯然，這樣的分類安排讓值班制度更加明晰，也能把廣大干部職工從無效值班中解放出來。

央國企的值班制度其實是參照政府的相關制度安排進行的，也一定程度存在沒班硬值的現象。值班的本質是"守土有責"，而非"守表有責"。央國企作為國民經濟主力軍，更應帶頭破除形式主義桎梏：既要堅決守住安全生產、民生保障等"必須值"的陣地，也要敢于叫停無實質內容的"湊數班"。當制度回歸"解決問題"的本源，當管理體現"以人為本"的溫度，企業才能把更多精力投入到技術創新、效率提升中，讓每一份人力都轉化為高質量發展的動能。畢竟，我們需要的不是"值班室里的身影"，而是"生產線上的實效"；不是"臺賬上的工整簽名"，而是"市場上的亮眼答卷"。

以 草 根 記 錄 通 信 時 代

作者 ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家