云南
今年以來，施甸縣人民法院錨定“盤活沉睡資產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉，讓“沉睡”資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“活水”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。近日，該院通過切實(shí)有效的執(zhí)行措施，成功盤活近500畝土地。
百畝良田因糾紛“沉睡”
申請(qǐng)執(zhí)行人施甸縣某村委會(huì)與被執(zhí)行人某農(nóng)業(yè)科技公司土地租賃合同糾紛一案，因被執(zhí)行人經(jīng)營不善，導(dǎo)致涉案農(nóng)業(yè)用地長期閑置，且被執(zhí)行人長期占有不予返還。申請(qǐng)執(zhí)行人訴至法院后，法院判令該農(nóng)業(yè)科技公司依法返還其租賃的474.065畝土地，但公司遲遲未履行。
近500畝農(nóng)用土地一直無法復(fù)耕，村集體也無法重新規(guī)劃利用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村委會(huì)遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
權(quán)屬之爭(zhēng)致執(zhí)行陷僵局
執(zhí)行干警多次上門溝通，被執(zhí)行人的態(tài)度始終強(qiáng)硬，辯稱其向村委會(huì)只租賃了280余畝，且已轉(zhuǎn)租給第三人，第三人每年按時(shí)向村委會(huì)支付租金，因此不存在返還義務(wù)；至于其余土地，是公司與縣相關(guān)部門簽訂的協(xié)議，村委會(huì)不是權(quán)利人，無權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行。
鑒于此，執(zhí)行局沒有急于行動(dòng)，而是主動(dòng)對(duì)接縣直相關(guān)部門，調(diào)取當(dāng)年的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。最終確認(rèn)，案涉土地是由縣直相關(guān)部門與被執(zhí)行人簽訂框架協(xié)議后，統(tǒng)一打包給村委會(huì)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)和出租的。近500畝土地的管理權(quán)限確實(shí)在村委會(huì)手中。
府院聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)破解難題
因雙方依然存在分歧，若采取簡單的“一刀切”強(qiáng)制清場(chǎng)，雖能交付土地，但可能激化矛盾。為高效妥善執(zhí)行，執(zhí)行法官深入研判資產(chǎn)特性和程序風(fēng)險(xiǎn)，量身定制方案。
執(zhí)行當(dāng)日，法院主動(dòng)聯(lián)系縣直相關(guān)部門及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與，按照預(yù)先制定的執(zhí)行方案，先由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員從政策層面講清土地流轉(zhuǎn)的來龍去脈，確認(rèn)村委會(huì)的管理權(quán)屬；再由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)從基層治理角度，勸導(dǎo)被執(zhí)行人配合執(zhí)行；最后，由執(zhí)行法官從法律層面釋明：生效判決必須履行，主體適格問題已有定論；至于被執(zhí)行人認(rèn)為的“部分轉(zhuǎn)租”等爭(zhēng)議，可另案訴訟，不影響本案執(zhí)行。
被執(zhí)行人終于松口，愿意即日返還土地。通過實(shí)地清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)交接，案件得以順利執(zhí)結(jié)。
記者 張恒 通訊員 楊相斌
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