今年以來,施甸縣人民法院錨定“盤活沉睡資產(chǎn)、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉,讓“沉睡”資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“活水”,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。近日,該院通過切實(shí)有效的執(zhí)行措施,成功盤活近500畝土地。
百畝良田因糾紛“沉睡”
申請(qǐng)執(zhí)行人施甸縣某村委會(huì)與被執(zhí)行人某農(nóng)業(yè)科技公司土地租賃合同糾紛一案,因被執(zhí)行人經(jīng)營不善,導(dǎo)致涉案農(nóng)業(yè)用地長期閑置,且被執(zhí)行人長期占有不予返還。申請(qǐng)執(zhí)行人訴至法院后,法院判令該農(nóng)業(yè)科技公司依法返還其租賃的474.065畝土地,但公司遲遲未履行。
近500畝農(nóng)用土地一直無法復(fù)耕,村集體也無法重新規(guī)劃利用,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村委會(huì)遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
權(quán)屬之爭(zhēng)致執(zhí)行陷僵局
執(zhí)行干警多次上門溝通,被執(zhí)行人的態(tài)度始終強(qiáng)硬,辯稱其向村委會(huì)只租賃了280余畝,且已轉(zhuǎn)租給第三人,第三人每年按時(shí)向村委會(huì)支付租金,因此不存在返還義務(wù);至于其余土地,是公司與縣相關(guān)部門簽訂的協(xié)議,村委會(huì)不是權(quán)利人,無權(quán)申請(qǐng)執(zhí)行。
鑒于此,執(zhí)行局沒有急于行動(dòng),而是主動(dòng)對(duì)接縣直相關(guān)部門,調(diào)取當(dāng)年的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。最終確認(rèn),案涉土地是由縣直相關(guān)部門與被執(zhí)行人簽訂框架協(xié)議后,統(tǒng)一打包給村委會(huì)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)和出租的。近500畝土地的管理權(quán)限確實(shí)在村委會(huì)手中。
府院聯(lián)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)破解難題
因雙方依然存在分歧,若采取簡單的“一刀切”強(qiáng)制清場(chǎng),雖能交付土地,但可能激化矛盾。為高效妥善執(zhí)行,執(zhí)行法官深入研判資產(chǎn)特性和程序風(fēng)險(xiǎn),量身定制方案。
執(zhí)行當(dāng)日,法院主動(dòng)聯(lián)系縣直相關(guān)部門及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參與,按照預(yù)先制定的執(zhí)行方案,先由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員從政策層面講清土地流轉(zhuǎn)的來龍去脈,確認(rèn)村委會(huì)的管理權(quán)屬;再由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)從基層治理角度,勸導(dǎo)被執(zhí)行人配合執(zhí)行;最后,由執(zhí)行法官從法律層面釋明:生效判決必須履行,主體適格問題已有定論;至于被執(zhí)行人認(rèn)為的“部分轉(zhuǎn)租”等爭(zhēng)議,可另案訴訟,不影響本案執(zhí)行。
被執(zhí)行人終于松口,愿意即日返還土地。通過實(shí)地清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)交接,案件得以順利執(zhí)結(jié)。
記者 張恒 通訊員 楊相斌
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