6月4日

中國消費者協會發布

《中國消費者權益保護狀況年度報告（2025）》

2025年

我國消費者權益保護

取得了哪些成績？

面臨哪些問題和挑戰？

2026年消費者權益保護工作

有哪些建議？

一起來了解

年度報告顯示

2025年，各有關部門持續優化消費環境，大力培育消費新場景，促進消費潛力不斷釋放，強化監管執法，嚴厲打擊違法行為，切實維護廣大消費者合法權益。

全國人大常委會修改通過《反不正當競爭法》《食品安全法》《網絡安全法》，維護公平競爭市場秩序和良好的消費環境。

全國政協聚焦優化消費品以舊換新政策、提振消費、整治“內卷式”競爭等方面提出高質量提案，開展社會適老化改造民主監督視察，有力推進消費提質升級和消費者權益保護。

最高人民法院出臺相關司法解釋，發布涉消費爭議的指導性案例和典型案例，明確消費維權難點問題的法律適用規則，充分發揮司法裁判的示范和引領作用。

最高人民檢察院發布多領域檢察公益訴訟案例和辦理未成年人保護公益訴訟案件工作指引，促進協同共治，加強民生保護。

國家發展改革委規范平臺價格行為，加力支持消費品以舊換新，大力促進綠色消費，積極發展普惠養老服務。

財政部積極發揮財政資金對提振消費的支持引導作用，降低居民消費信貸成本，助力釋放居民消費潛力。

教育部部署開展暑期“監管護苗”專項行動，累計排查機構14.2萬家次，查處違規學科類培訓機構4537家，有力遏制隱形培訓、違規收費等亂象。

工業和信息化部大力提振消費，增強消費品供需適配性，推動消費品工業數字化轉型，促進電信企業提升服務管理水平。

公安部部署開展2025“凈網”“護網”專項工作，深入推進“昆侖-2025”等專項工作，對侵犯公民個人信息、侵權假冒等消費領域違法犯罪持續嚴厲打擊。

民政部等部門組織舉辦的全國性“養老服務消費季”促消費活動，以“惠老助老、品質生活”為主題，推動養老事業與產業協同發展。

司法部聯合多部門建立行政爭議預防與實質化解相關工作機制，會同市場監管總局研究起草《關于深入推進消費糾紛化解工作的指導意見》，促進消費糾紛有效化解。

商務部等多部門在多領域大力開展消費提振工作，凝聚提振消費工作合力，組織開展消費新業態新模式新場景試點，促進消費提質升級。

市場監管總局聯合相關部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，部署各地區、各部門全面優化消費環境工作；組織開展“守護消費”鐵拳行動，各地市場監管部門聚焦消費領域人民群眾廣泛關注和社會危害顯著的突出問題，開展集中執法行動，全年查處相關案件7.2萬件；嚴厲打擊侵權假冒取得新成效，部署開展的各類專項行動共查處相關案件近58萬件，針對侵權假冒高發多發的重點實體市場開展執法行動約7.4萬次；組織實施2025年整治網絡不正當競爭行為專項行動，加大對各類違法行為的查處力度，全國共查辦各類網絡不正當競爭案件1932件，罰沒金額7152.9萬元。

2022—2025年市場監管部門受理消費投訴、舉報情況

全國消協組織緊緊圍繞“共筑滿意消費”年主題，充分發揮樞紐作用，深入開展消費者權益社會保護工作，全年共受理消費者投訴201.6萬件，接待消費者來訪和咨詢60.9萬人次，為消費者挽回經濟損失9.3億元。

此外，中國商業聯合會、中國飯店協會、中國互聯網協會、中國質量協會等各類相關行業組織持續推進自律自治，促進經營者誠信經營，助力構建安全放心的消費環境。

年度報告指出

當前我國消費者權益保護工作還面臨四個方面的突出問題。

一是消費者權益保護的體制機制需要進一步完善，部分消費領域中公益訴訟和集體訴訟功能發揮存在不足，消費維權社會共治落地落實有待加強。

二是民生消費領域違法行為和安全隱患不容忽視，醫美、保健品行業亂象頻發，服務消費中價格欺詐等違法問題多發。

三是網絡消費領域虛假宣傳等新舊問題時有發生，誘導消費等侵害消費者合法權益的問題依然存在，跨境電商中保健食品銷售造假現象較為突出，給消費者的人身和財產安全造成風險隱患。

四是新型消費領域糾紛亟待妥善處理，潮玩行業消費市場交易秩序需規范，智能駕駛風險和責任承擔爭議有待解決，療愈經濟亂象影響行業發展。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確提出，大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，強化消費者權益保護。

為此

年度報告提出

2026年消費者權益保護工作建議

一是大力提振消費，深入推進消費環境建設。積極推進提振消費專項行動，認真落實《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》要求，推動消費政策紅利充分釋放。

二是提升維權能力，持續完善消費者權益保護體制機制。大力提升消費維權部門的智慧管理水平，大力開展訴訟實踐創新，持續推進消費者權益保護社會共治。

三是堅持民生導向，持續加大對相關領域消費違法行為的打擊力度。切實提升生活服務設施安全保障水平，嚴厲查處醫美、保健品行業違法行為，推動服務消費價格秩序由被動整治向主動約束轉變。

四是聚焦難點堵點問題，有效提升網絡消費中侵害消費者權益治理效果。嚴格落實好網絡交易相關法律法規及制度規定，壓實平臺等經營者主體責任，提升相關部門監管技術和能力，推動協同共治；持續加大對網絡交易中的誘導消費等侵害消費者權益行為的打擊力度，以技術治理與制度規制相互補充，精準提升治理效能；對于跨境電商等領域消費侵權問題，應強化穿透式監管、適老化保護、技術治理與金融協同。

五是強化制度供給，健全新型消費領域的權益保障規制。完善潮玩消費交易規則、舉證責任分配和售后保障機制，加快厘清療愈經濟服務邊界，推動建立基本的管理制度、行業標準和負面清單等。

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中國消費者報新媒體編輯部出品

來源/中國消費者報·中國消費網

記者/任震宇

編輯/李曉雨

監制/何永鵬 任震宇

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