匈牙利近日釋放出可能取消否決的信號,烏克蘭正式啟動加入歐盟談判的前景,似乎比近幾年任何時候都更接近現實。不過,基輔與華沙之間不斷升級的外交爭議,也讓外界開始擔心,波蘭可能成為烏克蘭入盟道路上的新障礙。
匈牙利總理彼得·馬扎爾6月2日表示,他“非常樂觀”地看待一場持續10年的爭端有望得到解決。這場爭端涉及烏克蘭西部匈牙利少數族群的權利問題。他暗示,雙方可能在數日內達成一項技術性協議。
馬扎爾說,如果雙方就他所稱的烏克蘭境內匈牙利族群“基本人權”問題達成協議,他愿意在下周初與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會面。
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布魯塞爾的外交消息人士如今表示,在烏克蘭官員承諾將回應布達佩斯大部分關切后,匈牙利準備取消反對立場。不過,這些承諾的具體內容目前仍不清楚。如果協議達成,歐盟成員國最早可能在6月中旬批準為烏克蘭和摩爾多瓦開啟入盟談判的第一個談判組。
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這將是基輔方面的一項重大突破。入盟談判共分為6個談判組,每推進一個階段,都需要27個成員國一致同意。第一個談判組主要涉及民主制度、經濟和法治,其中也包括與烏克蘭少數族裔待遇相關的章節。
就在一個障礙似乎正在消退之際,另一個障礙又浮現出來。澤連斯基將烏克蘭一支軍事部隊重新命名為“烏克蘭起義軍英雄”后,烏克蘭與波蘭的關系急劇惡化。這里所說的烏克蘭起義軍,是“烏克蘭反抗軍”。
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許多烏克蘭人將烏克蘭起義軍視為反抗蘇聯統治的象征,但在波蘭,這一組織與沃里尼亞大規模平民遇害事件聯系在一起。第二次世界大戰期間,超過10萬名波蘭平民在這一事件中遇害。這一決定在波蘭政壇引發憤怒,幾乎波及所有政治陣營。
波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基已著手推動撤銷澤連斯基獲得的波蘭最高國家榮譽。來自執政陣營和反對黨的政界人士也紛紛譴責這一決定,認為這是在美化種族滅絕的實施者。
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烏克蘭外交部長安德烈·瑟比加呼吁展開對話,并堅稱這一決定“絕對沒有反波蘭意圖”。盡管如此,烏克蘭評論人士警告說,如果華沙采取更強硬立場,這場爭議可能使基輔的歐洲抱負變得更加復雜。
烏克蘭政治分析人士弗拉基米爾·費先科對烏克蘭媒體“烏克蘭商業咨詢”表示,眼下的直接風險仍然有限,因為總理唐納德·圖斯克領導的是一個總體上支持歐洲一體化的政府,傾向于與烏克蘭保持建設性關系并尋求妥協。
不過,如果波蘭政策轉向更接近總統卡羅爾·納夫羅茨基以及部分保守派力量主張的對抗性路線,烏克蘭與華沙的關系就可能面臨嚴重問題。烏克蘭入盟前景雖因匈牙利態度松動而出現突破口,但波蘭因素正為這一路徑增添新的不確定性。
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