蘇澳港的清晨，浪濤拍打著停泊在碼頭的漁船。有老漁民蹲在船頭抽煙，眼神望向東邊那片祖輩打了一輩子魚的海。他不識(shí)幾個(gè)大字，但聽鄰居念新聞?wù)f，那片海被人畫了一條線，以后船開過(guò)去可能就回不來(lái)了。這種事擱誰(shuí)身上，誰(shuí)不憋屈？

而讓這群普通人憋屈的源頭，是5月28日東京傳出來(lái)的一則消息——日本和菲律賓兩國(guó)，繞過(guò)中國(guó)，宣布要為臺(tái)灣島以東那片中國(guó)主權(quán)海域＂劃界＂。

更讓人窩火的是，這事鬧出來(lái)三天，臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局不僅沒吭一聲維權(quán)，反而拍手叫好。從蘇澳漁民到臺(tái)北市民，整個(gè)島上罵聲一片，2300萬(wàn)人的怒氣直沖賴清德的臉。罵了整整三天三夜，民進(jìn)黨當(dāng)局才在6月2日扭扭捏捏改了口。可這場(chǎng)鬧劇還沒收?qǐng)觯袊?guó)海警的萬(wàn)噸大艦，已經(jīng)開進(jìn)了那片海。

6月1日這天，中國(guó)海警岱山艦、白塔艦組成的編隊(duì)，悄然出現(xiàn)在臺(tái)灣島蘭嶼東南方向的海面上。

熟悉海上力量的人一眼就能看出門道。中國(guó)海警2502艦（岱山艦）和2304艦（白塔艦）都是由054A護(hù)衛(wèi)艦改建而來(lái)，稱818型海警船，噸位過(guò)萬(wàn)，裝備過(guò)硬。更關(guān)鍵的是，818型海警船還配備了解放軍海軍標(biāo)準(zhǔn)的橫向干液貨補(bǔ)給裝置，意味著它在遠(yuǎn)海執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可以直接接受解放軍海軍綜合補(bǔ)給艦的補(bǔ)給，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的遠(yuǎn)洋航行。想在遠(yuǎn)海蹲多久，就能蹲多久。

這一腳踩到了什么地方？

地圖攤開看，岱山艦編隊(duì)出現(xiàn)在臺(tái)灣島東南方向蘭嶼東南約51海里到52海里。這片水域已經(jīng)越過(guò)巴士海峽的咽喉，進(jìn)入了西太平洋的深水區(qū)。過(guò)去中國(guó)海警的維權(quán)活動(dòng)多集中在東海、南海及臺(tái)灣海峽內(nèi)部，而此次行動(dòng)標(biāo)志著中國(guó)海警的執(zhí)法半徑已經(jīng)正式越過(guò)第一島鏈，延伸至臺(tái)灣島東部的廣闊太平洋海域。

軍事專家張軍社的解讀很直接。臺(tái)灣島以東海域的海況比較復(fù)雜，對(duì)艦船性能和執(zhí)法作業(yè)能力都是極大考驗(yàn)。這次行動(dòng)證明中國(guó)海警已經(jīng)具備在臺(tái)灣島以東海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡查和管控的實(shí)力，更意味著中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)建立比較完整的環(huán)臺(tái)灣島主權(quán)和海洋權(quán)益保護(hù)及海域治理體系。

環(huán)臺(tái)一圈，閉環(huán)已成。中國(guó)海警東海巡航管控示意圖顯示，中國(guó)海警巡航執(zhí)法的范圍北到釣魚島及其附屬島嶼，南到臺(tái)灣島以東海域，西達(dá)金門附近海域，形成一個(gè)三角閉環(huán)，牢牢圍住臺(tái)灣島。

外交部發(fā)言人毛寧講得也明白。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，海岸相向或相鄰國(guó)家間的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架界限應(yīng)由有關(guān)國(guó)家本著公平原則以協(xié)議劃定，涉及臺(tái)灣以東海域劃界談判，必須有中方參與。日菲繞開中方擅自啟動(dòng)所謂海域劃界談判，嚴(yán)重違反包括《公約》在內(nèi)的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重侵害中方海洋權(quán)益，中方?jīng)Q不允許。

講白了一句話：這片海是中國(guó)的，誰(shuí)來(lái)巡查、誰(shuí)來(lái)執(zhí)法，沒有第二種答案。

岱山艦的航跡還沒擦干，南海方向，黃巖島附近的聯(lián)合執(zhí)法也同步鋪開。東海、臺(tái)海、南海三個(gè)方向同一時(shí)間發(fā)力，傳達(dá)出的信號(hào)一點(diǎn)不含糊——想用一片局部水域牽制中國(guó)精力，算盤從一開始就打錯(cuò)了。

5月28日，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯到訪東京。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坐在一起簽了一紙聯(lián)合聲明，里頭藏著一句相當(dāng)扎眼的話：日菲將正式啟動(dòng)＂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判＂。

這句話乍看挺技術(shù)、挺中性，懂行的人卻能立刻嗅出味道不對(duì)。

打開地圖量一量距離。日菲所謂的劃界范圍位于日本主張的琉球群島與菲律賓主張的巴丹群島之間，兩地相隔約400公里，分別坐落于臺(tái)灣島東、南兩側(cè)。這400公里里面是什么？一整塊臺(tái)灣島，加上臺(tái)灣東側(cè)的廣闊海域。

國(guó)際海洋劃界的常識(shí)是，海岸相鄰或者相向、海域有重疊主張，才有資格坐下來(lái)談。日本與菲律賓不接壤，中間隔著臺(tái)灣島及東側(cè)海域。地理上，日菲間不存在撇開中國(guó)海洋權(quán)益的重疊區(qū)。硬要在別人家門口＂對(duì)中線＂，連國(guó)際法的入場(chǎng)券都沒買。

更何況，日本拿來(lái)主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的＂沖之鳥＂，本身就是一塊連人都住不下去的礁石。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，不能維持人類居住或本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。沖之鳥礁不能維持人類居住，日方以此劃經(jīng)濟(jì)區(qū)違反《公約》。這個(gè)老問(wèn)題中方反復(fù)提了多年，日方始終裝聾作啞。

6月1日，日本官房長(zhǎng)官木原稔在記者會(huì)上被追問(wèn)，給出的回答堪稱耍賴：他聲稱＂這不是對(duì)第三方的法律約束，在國(guó)際法上也沒有任何問(wèn)題＂，并聲稱該談判＂也將成為在＇自由開放的印度太平洋＇框架下基于國(guó)際法和平解決爭(zhēng)端的良好范例＂。

自己關(guān)起門來(lái)分別人家的東西，還要要求被分的人鼓掌——這種邏輯，世上哪有？

那他們圖什么？答案藏在地緣棋盤里。

日本近些年反復(fù)鼓吹＂臺(tái)海有事即日本有事＂，菲律賓以保護(hù)在臺(tái)僑民為名也跟著上躥下跳。一北一南扼住第一島鏈，兩家心照不宣。日菲明知問(wèn)題仍推進(jìn)，說(shuō)明＂劃界談判＂另有目的，是被地緣政治算計(jì)沖昏頭腦，幻想制造新議題，搞＂三海聯(lián)動(dòng)＂。

新加坡香格里拉對(duì)話剛剛落幕，臺(tái)前一團(tuán)和氣，臺(tái)后心思各異。菲律賓防長(zhǎng)刻意繞道后廚躲避中國(guó)記者，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎未對(duì)中方代表的提問(wèn)做出正面回應(yīng)。誰(shuí)心里有鬼，看動(dòng)作就知道。

故事真正讓?shí)u內(nèi)民眾火冒三丈的部分，發(fā)生在臺(tái)北。

5月31日，民進(jìn)黨當(dāng)局的對(duì)外事務(wù)主管部門發(fā)了一份聲明。本來(lái)全世界都等著看臺(tái)灣地區(qū)這邊怎么反應(yīng)——畢竟人家分的可是臺(tái)東漁民端著的飯碗。結(jié)果聲明里居然冒出一句＂肯定＂，臺(tái)當(dāng)局外事主管部門發(fā)表聲明對(duì)日菲此舉予以肯定，并質(zhì)疑大陸對(duì)相關(guān)海域的主權(quán)權(quán)利。

這一句話，等于把2300萬(wàn)人的臉按在地上摩擦。

國(guó)民黨立委王鴻薇當(dāng)場(chǎng)炸毛。日菲發(fā)布聯(lián)合聲明自行劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，本質(zhì)是將臺(tái)灣地區(qū)排除在外，臺(tái)外事部門竟表示肯定，＂這如同在臺(tái)灣的院子里劃分勢(shì)力范圍，我們還在旁邊鼓掌，荒唐透頂＂。另一位國(guó)民黨人士林沛祥更直白：民進(jìn)黨過(guò)去總喊＂主權(quán)不能退讓＂，結(jié)果對(duì)內(nèi)欺騙、對(duì)外下跪，在島內(nèi)喊＂抗中保臺(tái)＂，對(duì)外卻連漁權(quán)都不敢爭(zhēng)取。

蘇澳、花蓮、臺(tái)東這一帶的漁民最清楚賬怎么算。如果按圖劃界，臺(tái)灣漁民只要一出東海岸，北邊會(huì)被日本海上保安廳抓，南邊會(huì)被菲律賓海警扣，數(shù)萬(wàn)平方公里的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)漁場(chǎng)將對(duì)臺(tái)灣徹底關(guān)閉，數(shù)萬(wàn)漁民家庭的生計(jì)直接被掐斷。

不止?jié)O民。在臺(tái)灣的防務(wù)構(gòu)想中，由于西側(cè)面對(duì)大陸，東部海域一直被視為臺(tái)灣戰(zhàn)略后方、臺(tái)軍戰(zhàn)力保存區(qū)。如果這片海域變成了日本和菲律賓的主權(quán)管轄海域，臺(tái)灣的軍艦、戰(zhàn)機(jī)只要在東部海域出航或演練，就等于直接進(jìn)入了日本或菲律賓的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。這層荒誕，恐怕是民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)初拍手時(shí)壓根沒想明白的。

罵聲從漁港飄到臺(tái)北。賴清德被記者堵在外面追問(wèn)態(tài)度，扭頭就走的畫面在網(wǎng)上轉(zhuǎn)得到處都是。社交賬號(hào)底下留言被刷爆，＂下臺(tái)＂兩個(gè)字成了高頻詞。

熬到6月2日，臺(tái)當(dāng)局對(duì)外事務(wù)主管部門終于扛不住了，連夜改口。稱考慮日菲談判＂劃界海域＂與臺(tái)島以東經(jīng)濟(jì)海域＂高度重疊＂，將向日菲＂表達(dá)＂應(yīng)在過(guò)程中考慮這一事實(shí)，不應(yīng)排除或損及＂臺(tái)灣的權(quán)益與利益＂，呼吁日菲就此＂與臺(tái)灣協(xié)商＂云云。

48小時(shí)之內(nèi)，從拍手叫好到求人協(xié)商，姿態(tài)翻轉(zhuǎn)得讓人看不下去。

更難堪的還在后頭。官房長(zhǎng)官木原稔強(qiáng)調(diào)，劃界協(xié)議規(guī)定的是當(dāng)事國(guó)日本和菲律賓的權(quán)利義務(wù)，言下之意——第三方靠邊站。臺(tái)當(dāng)局這副可憐相，連聽都沒人愿意聽完。

挾洋自重的代價(jià)，就是這樣。平時(shí)跪在地上磕頭，求來(lái)的＂友誼＂只能在好天氣里曬一曬；真到了分蛋糕的時(shí)刻，對(duì)方連一塊邊角料都不愿意分。

外交部發(fā)言人毛寧的話說(shuō)得很重。海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益是兩岸全體中國(guó)人的共同責(zé)任。民進(jìn)黨當(dāng)局為了謀求政治私利，竟不惜出賣中華民族整體利益，數(shù)典忘祖、毫無(wú)底線。

島內(nèi)不是沒有看清楚的人。淡江大學(xué)戰(zhàn)略學(xué)者揭仲表示，臺(tái)當(dāng)局本該對(duì)臺(tái)島東部的專屬經(jīng)濟(jì)海域有管轄權(quán)主張，應(yīng)當(dāng)與日、菲交涉，＂該捍衛(wèi)權(quán)益的動(dòng)作＂必須去做。

事實(shí)擺在眼前。岱山艦編隊(duì)這一趟巡查下來(lái)，臺(tái)東海域第一次有了真正能壓得住場(chǎng)子的執(zhí)法力量。這一片海過(guò)去幾十年沒人替自己人撐過(guò)腰，現(xiàn)在大陸海警來(lái)了，漁民兄弟出海多了一分底氣。

民進(jìn)黨當(dāng)局的軟骨，反而把環(huán)臺(tái)執(zhí)法體系最后一塊拼圖給推上了岸。這或許是他們?nèi)f萬(wàn)沒想到的結(jié)局——賣力討好外人，最后被外人晾在原地；同時(shí)為大陸常態(tài)化管控這片海，親手送上了最名正言順的理由。

日菲那紙聯(lián)合聲明上的鉛字還沒干，西太平洋的海面上已經(jīng)多了一道航跡。這道航跡不需要靠新聞發(fā)言人在鏡頭前反復(fù)辯解，因?yàn)樗旧砭褪鞘聦?shí)。

蘇澳港那位老漁民第二天又出了海。聽說(shuō)海警船在外頭巡著，他眼神里多了一點(diǎn)過(guò)去沒有的安穩(wěn)。這種安穩(wěn)，是任何一份聯(lián)合聲明、任何一次拍手叫好都換不來(lái)的。