都江堰功德走廊名字趙不恧實為趙不憂！

全黨深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育之際，深度挖掘南宋宗室知州趙不憂主政開州的治政史實，系統梳理古代良吏治郡理政的寶貴經驗、萃取先賢為民務實的施政智慧，對傳承弘揚開州本土清官廉吏文脈、引導新時代公職人員厚植為民服務理念、樹立正確政績觀，兼具厚重的文史研究價值與深刻的現實啟迪意義。

趙不憂（1121—1187），字仁仲，南宋皇室宗親，憑借科舉入仕為官。他一生堅守清正操守，秉持勤政恤民初心，履職盡責、務實為民，在主政開州期間留下廣為流傳的“萬民攔城留官”千古軼事。任職開州知州時，他立足川渝邊區獨特的地理風貌與民俗民情精準施策，始終牽掛全域百姓衣食冷暖、生計安危，以一系列務實有力的舉措革除地方陳年積弊、興辦民生實事、普惠一方百姓，徹底扭轉了開州長期經濟凋敝、治理混亂的衰敗局面，鑄就“好官不憂，百姓無憂”的千古佳話。其卓越治政實績被載入地方史志，成為開州千年吏治文脈中熠熠生輝的珍貴篇章。

南宋年間，開州地處川渝交界偏遠邊陲，群山阻隔、交通閉塞，對外交流不暢，經濟民生發展十分滯后。長期封閉的地緣環境，滋生了諸多根深蒂固的社會頑疾，域內偷盜滋事案件頻發，宗族矛盾尖銳、私相械斗屢禁不止，遺棄、苛待老人的不孝陋俗廣為盛行。彼時當地禮教教化嚴重缺失，社會秩序混亂無序，百姓生活困頓不堪，地方治理積弊叢生、舉步維艱。趙不憂到任履職后，深刻洞悉地方治理癥結，堅定秉持“治民必先淳風俗，安民重在興教化”的治郡理念，將移風易俗、教化民心、重塑民風作為履職施政的首要任務。

當時開州府庫空虛、財力極度拮據，各項公務運轉開支捉襟見肘，辦學教化更是無從保障。為破除民風積弊、涵養文明鄉風，趙不憂主動擔當、迎難而上，積極籌措教化經費，一方面從緊張的官方公費中勻出專項辦學資金，一方面慷慨捐出個人俸祿補貼用度，多方募資籌建鄉間塾學。他以鄉村學堂為核心陣地，廣泛傳播圣賢禮法與儒家道義，大力倡導孝親敬老、誠實守信、睦鄰友善的優良家風鄉風，循序漸進引導轄區民眾摒棄好勇斗狠、偷盜滋事、忤逆不孝等陳年陋習。日常理政之余，他堅持常態化巡訪鄉閭村落，現場調處民間矛盾紛爭、規勸糾正各類不良風氣，對尋釁滋事、禍害鄉里、忤逆長輩之人依規訓誡懲戒，對崇德向善、孝老睦鄰、守禮向善的百姓予以公開表彰褒獎。經過長期持之以恒的教化浸潤與正向引導，開州暴戾爭斗的不良風氣日漸消弭，孝悌禮讓、崇德守序之風蔚然盛行，百姓知禮守法、安居樂業，轄區社會治理秩序實現根本性、全方位好轉。

在深耕教化、淳化民風的同時，趙不憂始終堅守民生為本、惠民為先的核心施政理念。雖出身皇室宗室貴胄，他毫無紈绔子弟的驕矜奢靡習氣，從不依仗身份特權謀私享樂，始終放下身段、躬身基層，深入鄉野田間體察民情、傾聽民聲。深知開州土地貧瘠、物產匱乏，百姓謀生艱難、日子清貧，他始終推行輕徭薄賦、與民休養的惠民政策，嚴格嚴控各類苛捐雜稅與不合理攤派，堅決杜絕苛政擾民、官吏累民。同時從嚴整肅地方吏治，嚴明衙役公務紀律，重拳整治官吏貪墨盤剝、徇私枉法、欺壓百姓等亂象，有效規范政務風氣，切實為廣大民眾減負紓困。面對開州百廢待興、發展薄弱的現狀，他摒棄虛浮功利的政績思維，腳踏實地、務實篤行，一點一滴夯實地方發展根基，讓飽受亂象與疾苦的邊城百姓得以安穩度日、安居樂業，昔日蕭條破敗的開州逐步煥發蓬勃生機，其真心為民、實干興州的擔當之舉，贏得了全城百姓發自內心的敬重與擁戴。

經過數年悉心施治、久久為功，開州民風清朗向善、社會安定有序、民生持續改善、百業逐步興旺。朝廷高度認可趙不憂的治州功績，下詔擢升其為夔州轉運判官。離任消息傳開，全城百姓滿心不舍、依依難別。啟程當日，數千開州民眾自發奔走相告、齊聚城門，爭相圍堵車馬、懇切挽留，致使官車寸步難行、無法啟程，史志所載“開人數千遮城門，不得行”，真實生動地定格了這段民心所向、萬民惜別的治政佳話。

萬民攔城留官的感人事跡很快傳至臨安朝堂，朝廷當即責成吏部、宗正寺聯合派員實地核查這一重大事件原委。經多方走訪鄉老、核驗實情，最終確認此次萬民挽留全然發自百姓本心，絕非官員刻意造勢、刻意標榜，根源在于趙不憂任職期間實心干事、清廉履職、造福桑梓，切實為百姓謀福祉、為地方謀發展。朝廷由此愈發賞識其高潔德行與卓越才干，最終改授其為成都路轉運判官，予以破格重用。這段載入《開縣志》的千古軼事，是民心映照吏治、實績贏得民意的鮮活佐證，生動詮釋了古代良吏“為官一任、造福一方”的初心與本分。

趙不憂守土治開數載，興文教、革陋習、淳民風、安民生、肅吏治，始終以清廉立身、以實干履職、以仁愛治邦，全方位改善了開州的社會風貌與治理生態。他看淡個人仕途進退、榮辱得失，始終將百姓冷暖、民間疾苦放在首位，躬身踐行“為官不憂己，百姓方無憂”的崇高從政信條，成就了流傳千載的治政美談。其勤政清廉、無私無我、愛民為民的崇高精神代代賡續、歷久彌新，深度融入開州本土千年吏治文脈，既是本地文史工作挖掘傳承清官廉吏文化的核心素材，更是新時代廣大干部涵養正確政績觀、堅守為民初心、踐行使命擔當的寶貴歷史滋養。