青鋒
總投資超8億元的湘雅二醫(yī)院國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)工程，作為承載公共醫(yī)療應(yīng)急保障功能、惠及民生福祉的重點(diǎn)項(xiàng)目，其招標(biāo)流程本應(yīng)全程公開透明、依規(guī)合規(guī)、經(jīng)得起各方審視。然而，這場(chǎng)持續(xù)近一年的招標(biāo)風(fēng)波疑點(diǎn)叢生、爭(zhēng)議不斷，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。
面對(duì)社會(huì)關(guān)切與媒體監(jiān)督，湖南省委、省政府迅速響應(yīng)、主動(dòng)作為，成立省級(jí)多部門聯(lián)合調(diào)查組開展全面提級(jí)調(diào)查，以直面問(wèn)題的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、從嚴(yán)從實(shí)的態(tài)度，為化解輿論疑慮、肅清行業(yè)亂象、規(guī)范公共交易秩序樹立了全國(guó)示范標(biāo)桿。
梳理此次招標(biāo)事件始末，諸多反常細(xì)節(jié)讓公眾質(zhì)疑有理有據(jù)、合乎情理。該項(xiàng)目總投資估算達(dá)8.27億元，其中包含3億元中央預(yù)算內(nèi)投資，是事關(guān)公共醫(yī)療應(yīng)急能力建設(shè)的重大民生工程，招投標(biāo)規(guī)范性、公正性至關(guān)重要。自項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)以來(lái)，流程波折反復(fù)、爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵，近一年的招標(biāo)周期內(nèi)兩次出現(xiàn)結(jié)果變動(dòng)，徹底打破了常規(guī)招投標(biāo)流程的穩(wěn)定預(yù)期。
尤為蹊蹺的是，排名第八的投標(biāo)聯(lián)合體，最終逆襲成為中標(biāo)單位，而此前排名靠前的多家候選單位莫名落選，且相關(guān)廢標(biāo)理由、結(jié)果變更依據(jù)始終未向社會(huì)公開說(shuō)明。
既無(wú)合法合規(guī)的重新招標(biāo)程序，也無(wú)詳細(xì)的情況釋明，反常的招標(biāo)結(jié)果、模糊的操作流程，不僅引發(fā)多家投標(biāo)單位的質(zhì)疑，更讓社會(huì)公眾對(duì)公共工程招標(biāo)的嚴(yán)肅性、公正性產(chǎn)生強(qiáng)烈疑慮，一場(chǎng)民生工程的招標(biāo)風(fēng)波，就此演變?yōu)閭涫荜P(guān)注的公共輿論事件。
輿論監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾偏亂象、規(guī)范治理的重要抓手。
面對(duì)媒體持續(xù)聚焦、社會(huì)廣泛熱議的招標(biāo)疑云，湖南相關(guān)部門的處置回應(yīng)，生動(dòng)詮釋了“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”的治理?yè)?dān)當(dāng)。
在輿論持續(xù)關(guān)注、公眾高度關(guān)切的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，湖南省委、省政府高度重視、迅速部署，由省發(fā)改委牽頭，聯(lián)合省住建廳、省公共資源交易中心、長(zhǎng)沙市相關(guān)部門組建專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)全流程開展全方位、深層次、無(wú)死角的核查工作，并明確承諾調(diào)查結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公開。
值得關(guān)注的是，此次省級(jí)提級(jí)調(diào)查規(guī)格高、力度大、覆蓋面廣，是近年來(lái)地方針對(duì)公共工程招投標(biāo)爭(zhēng)議少見的重磅處置舉措，充分彰顯了湖南不回避問(wèn)題、不遮掩短板、不姑息亂象的堅(jiān)定態(tài)度。
青鋒注意到，此次提級(jí)調(diào)查的啟動(dòng)，絕非簡(jiǎn)單的輿情應(yīng)對(duì)，而是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的治理自糾，傳遞出多重鮮明信號(hào)。
一方面，官方主動(dòng)正視輿論監(jiān)督、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，徹底打破了部分地方“回避輿情、敷衍處置、遮掩問(wèn)題”的慣性思維，用實(shí)際行動(dòng)證明輿論監(jiān)督不是“添麻煩”，而是助力政府規(guī)范治理、防范風(fēng)險(xiǎn)、肅清亂象的重要力量。
另一方面，高規(guī)格聯(lián)合調(diào)查的部署，也側(cè)面印證了此次招標(biāo)事件疑點(diǎn)多、復(fù)雜度高、隱蔽性強(qiáng)，背后大概率存在流程不規(guī)范、程序不合規(guī)甚至違規(guī)違紀(jì)違法等深層次問(wèn)題。
湖南省委、省政府提級(jí)督辦、全面徹查，就是要撥開層層迷霧、查清事實(shí)真相、厘清各方責(zé)任，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、利益輸送等亂象，守護(hù)公共資金安全、維護(hù)公共交易公平、保障民生工程質(zhì)效。
縱觀全國(guó)公共資源交易治理現(xiàn)狀，招投標(biāo)領(lǐng)域亂象時(shí)有發(fā)生，部分項(xiàng)目存在流程不透明、結(jié)果不公允、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，個(gè)別地方面對(duì)輿論質(zhì)疑，往往存在消極應(yīng)對(duì)、拖延處置、避重就輕的情況，不僅難以化解公眾疑慮，還容易引發(fā)次生輿情，損害政府公信力。此次湖南針對(duì)8億元重大工程招標(biāo)疑云的處置模式，為全國(guó)各級(jí)各地處置同類輿情、規(guī)范公共項(xiàng)目治理、善待輿論監(jiān)督提供了可借鑒、可復(fù)制的標(biāo)桿范例。
輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分，是推動(dòng)依法行政、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，尊重輿論監(jiān)督、善待輿論監(jiān)督、用好輿論監(jiān)督，理應(yīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的常態(tài)化工作自覺。
湖南此次高效、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的處置舉措，深刻印證了：正視輿情才能化解疑慮，直面問(wèn)題才能破解亂象，主動(dòng)監(jiān)督才能規(guī)范治理。各級(jí)各部門當(dāng)以此為范本，徹底轉(zhuǎn)變治理思維，摒棄“怕監(jiān)督、拒監(jiān)督、抵觸監(jiān)督”的錯(cuò)誤心態(tài)，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督、自覺回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把輿論監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)治理漏洞、整改突出問(wèn)題、提升治理能力的重要抓手。
人們有理由期待此次省級(jí)聯(lián)合調(diào)查組能夠徹查到底、絕不姑息，全面查清此次招標(biāo)事件的全部疑點(diǎn)，厘清每一個(gè)流程漏洞、每一處違規(guī)細(xì)節(jié)，將完整事實(shí)、權(quán)威結(jié)論、處理結(jié)果全面公開于陽(yáng)光之下。
同時(shí)，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)所有違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任人員，堅(jiān)決鏟除招投標(biāo)領(lǐng)域的亂象根源。
更期待各地以此次事件處置為契機(jī)，建立健全輿論監(jiān)督響應(yīng)處置長(zhǎng)效機(jī)制，讓主動(dòng)接納監(jiān)督、積極整改問(wèn)題、常態(tài)規(guī)范治理成為社會(huì)治理新常態(tài)，持續(xù)凈化公共資源交易環(huán)境，守護(hù)公平正義的市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)群眾公共利益與政府公信力。