編者按

到期債權(quán)的執(zhí)行、異議屬于司法實踐中常見問題。但由于異議內(nèi)容復(fù)雜、裁判規(guī)則不清晰、異議處理方式不統(tǒng)一等原因，使得許多案件中到期債權(quán)第三人異議問題的審查處理爭議較多。本期，我們圍繞到期債權(quán)執(zhí)行相關(guān)問題進行討論。

最高法院: 法院能否追加未履行到期債務(wù)的第三人為被執(zhí)行人?

閱讀提示：在執(zhí)行程序中，申請執(zhí)行人可以申請第三人直接向申請執(zhí)行人履行對被執(zhí)行人負有的到期債務(wù)。如果第三人未履行該到期債務(wù)，能否追加該第三人作為被執(zhí)行人呢？本期，我們通過一起最高人民法院的案例來分析這個問題。

裁判要旨

第三人收到履行到期債務(wù)通知后，在法定期限內(nèi)既不履行債務(wù)，又不提出異議，人民法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行，但不得將其追加為被執(zhí)行人。

案情簡介

一、2013年11月15日，烏魯木齊中院作出民事調(diào)解書，鄧某同意歸還師某、王某本金3250000元，利息137500元。

二、2015年9月8日，烏魯木齊中院向某宇公司送達《第三人履行到期債務(wù)通知書》，要求某宇公司將欠付鄧某的債務(wù)3000000元直接向本案申請執(zhí)行人履行。某宇公司當(dāng)日簽收該通知書。

三、2015年10月10日，某宇公司向烏魯木齊中院提出異議。

四、2015年11月17日，烏魯木齊中院裁定追加某宇公司為被執(zhí)行人。

五、某宇公司對被追加為被執(zhí)行人不服，向烏魯木齊中院提起執(zhí)行異議。烏魯木齊中院裁定駁回異議。

六、某宇公司不服，向新疆高院提起復(fù)議。新疆高院裁定駁回某宇公司復(fù)議申請。

七、某宇公司向最高人民法院申訴。最高人民法院裁定撤銷異議、復(fù)議裁定，發(fā)回烏魯木齊中院重審。

裁判要點及思路

本案的爭議焦點問題是能否追加某宇公司為被執(zhí)行人。

對此，最高人民法院認(rèn)為：

某宇公司收到履行到期債務(wù)的通知后，在法定期限內(nèi)既未履行債務(wù)，又未提出異議，烏魯木齊中院有權(quán)裁定對某宇公司強制執(zhí)行。

但司法解釋對在執(zhí)行程序中可以追加被執(zhí)行人的情形作了明確規(guī)定，追加案外人為被執(zhí)行人應(yīng)嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定進行。執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)以法律或司法解釋有明確規(guī)定的情形為限，而現(xiàn)有法律或司法解釋中并未規(guī)定被執(zhí)行人對第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以在執(zhí)行程序中追加該第三人為被執(zhí)行人。

綜上，烏魯木齊中院以裁定追加某宇公司為本案被執(zhí)行人的方式對某宇公司強制執(zhí)行不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

實務(wù)要點總結(jié)

北京云亭律師事務(wù)所李舒律師團隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題，有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》，本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例，均以實際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實踐需要出發(fā)，為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題，尋求最直接的解決方案。

前事不忘，后事之師。現(xiàn)結(jié)合法院裁判觀點，針對執(zhí)行到期債權(quán)問題，總結(jié)要點如下，供實務(wù)參考。

一、追加被執(zhí)行人必須嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》（法釋〔2020〕21號）中規(guī)定了多種法定的追加被執(zhí)行人的情況，除法律規(guī)定的情形外，人民法院不得追加其他人作為被執(zhí)行人。

二、被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知，由第三人直接向申請執(zhí)行人清償。第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。

三、第三人超過期限才提出不存在到期債務(wù)的異議，法院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，對該到期債務(wù)是否存在以及到期債權(quán)的具體數(shù)額進行實質(zhì)審查。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例，對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時，尤其需要注意的是，司法實踐中，每個案例的細節(jié)千差萬別，切不可將本文裁判觀點直接援引。我們對不同案件裁判文書的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角，并不意味著我們對本文案例裁判觀點的認(rèn)同和支持，也不意味著法院在處理類似案件時，對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。）

相關(guān)法律規(guī)定

1.《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2020修正)

29．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。 30．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。

45．被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡稱履行通知）。履行通知必須直接送達第三人。 履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容： （1）第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；　 （2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)； （3）第三人對履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出； （4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

46．第三人對履行通知的異議一般應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，口頭提出的，執(zhí)行人員應(yīng)記入筆錄，并由第三人簽字或蓋章。 47．第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。 48．第三人提出自己無履行能力或其與申請執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。 第三人對債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對其承認(rèn)的部分強制執(zhí)行。 49．第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行。此裁定同時送達第三人和被執(zhí)行人。

50．被執(zhí)行人收到人民法院履行通知后，放棄其對第三人的債權(quán)或延緩第三人履行期限的行為無效，人民法院仍可在第三人無異議又不履行的情況下予以強制執(zhí)行。 51．第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。 52．在對第三人作出強制執(zhí)行裁定后，第三人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的，不得就第三人對他人享有的到期債權(quán)強制執(zhí)行。 53．第三人按照人民法院履行通知向申請執(zhí)行人履行了債務(wù)或已被強制執(zhí)行后，人民法院應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明。

2.《最高人民法院關(guān)于適用 <中華人民共和國民事訴訟法> 的解釋》【法釋〔2022〕11號)】

第四百九十九條　人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。 該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。 對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持。

法院判決

以下為最高人民法院在裁判文書“本院認(rèn)為”部分就此問題發(fā)表的意見：

本案中，某宇公司于2015年9月8日收到履行到期債務(wù)的通知后，在法定期限內(nèi)既未履行債務(wù)，又未提出異議，烏魯木齊中院有權(quán)裁定對某宇公司強制執(zhí)行。但司法解釋對在執(zhí)行程序中可以追加被執(zhí)行人的情形作了明確規(guī)定，追加案外人為被執(zhí)行人應(yīng)嚴(yán)格依照法律、司法解釋的規(guī)定進行。執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)以法律或司法解釋有明確規(guī)定的情形為限，而現(xiàn)有法律或司法解釋中并未規(guī)定被執(zhí)行人對第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以在執(zhí)行程序中追加該第三人為被執(zhí)行人。因此，烏魯木齊中院以裁定追加某宇公司為本案被執(zhí)行人的方式對某宇公司強制執(zhí)行不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

關(guān)于某宇公司超過法定期限后又向執(zhí)行法院提出被執(zhí)行人對其到期債權(quán)不存在的異議應(yīng)當(dāng)如何救濟的問題。本院認(rèn)為，第三人在收到履行到期債務(wù)通知后，未在法定期限內(nèi)提出異議，并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實體法效力。因此，第三人在法定期限之后，又提出到期債務(wù)不存在的異議，人民法院應(yīng)當(dāng)對該債務(wù)是否存在進行實質(zhì)審查。某宇公司提出該到期債務(wù)不存在，認(rèn)為人民法院直接執(zhí)行某宇公司違反法律規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益，對該異議人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條之規(guī)定進行審查。

綜上，烏魯木齊中院與新疆高院處理不當(dāng)，最高人民法院裁定發(fā)回重審。

案件來源

《某宇公司等訴鄧某執(zhí)行復(fù)議案》【最高人民法院(2016)最高法執(zhí)監(jiān)234號】

在檢索大量類案的基礎(chǔ)上，云亭律師總結(jié)相關(guān)裁判規(guī)則如下，供讀者參考：

1.第三人超過法定期限才提出不存在到期債務(wù)的異議，法院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，對該到期債務(wù)是否存在以及到期債權(quán)的具體數(shù)額進行實質(zhì)審查。

案例一：《騰沖縣永元房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司、大理聚天科技有限公司追償權(quán)糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2018)最高法執(zhí)復(fù)83號】

最高人民法院認(rèn)為，本案的焦點問題是，在人民法院執(zhí)行程序中第三人收到履行到期債務(wù)通知后，超過法定期限才提出異議該如何處理。盡管《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第65條規(guī)定“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對其強制執(zhí)行"，但上述規(guī)定并不意味如果第三人未在期限內(nèi)提出異議，即發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實體法效力。因此，就本案而言，永元公司收到云南高院向其發(fā)出的履行到期債務(wù)通知書后，超過期限才提出不存在到期債務(wù)的異議，云南高院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，對該到期債務(wù)是否存在以及到期債權(quán)的具體數(shù)額進行實質(zhì)審查。

2.對于被執(zhí)行人對第三人的到期債權(quán)的執(zhí)行，必須符合如下三個法定要件：一是第三人對被執(zhí)行人負有合法金錢債務(wù)；二是該債務(wù)已屆履行期限；三是第三人對該債務(wù)并未提出異議。

案例二：《王海巧、宋雪云等借款合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2022)最高法執(zhí)監(jiān)1號】

最高人民法院認(rèn)為，根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第45條、第46條、第47條規(guī)定，對于被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行,必須符合三項條件:一是第三人對被執(zhí)行人負有金錢債務(wù)，二是該債務(wù)已屆履行期限，三是第三人對該債務(wù)并未提出異議。申請執(zhí)行人在執(zhí)行程序中根據(jù)到期債權(quán)執(zhí)行制度對第三人申請執(zhí)行,前提是第三人對債務(wù)并未提出異議,一旦提出異議,人民法院則不得對第三人強制執(zhí)行,且對異議不進行審查。這是現(xiàn)行法律對限縮執(zhí)行裁量權(quán)的制度要求。

3. 如果第三人對其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議，執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán)，而應(yīng)由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟權(quán)利，除非該債權(quán)系生效法律文書確定的到期債權(quán)。

案例三：《武漢市宏大偉業(yè)物資有限公司、湖北盛隆建設(shè)集團有限公司執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2018)最高法執(zhí)監(jiān)70號】

最高人民法院認(rèn)為，《民事訴訟法解釋》第五百零一條規(guī)定，人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請執(zhí)行人履行。該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。對生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持。據(jù)此，在執(zhí)行過程中，人民法院可以依法強制執(zhí)行被執(zhí)行人對他人的到期債權(quán)，但是，如果該他人對其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議，執(zhí)行法院就不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán)，而應(yīng)由申請執(zhí)行人通過代位訴訟來救濟權(quán)利，除非該債權(quán)系生效法律文書確定的到期債權(quán)，其蘊涵的基本法理就是：執(zhí)行程序不能對被執(zhí)行人與他人之間的債權(quán)債務(wù)這一實體法律關(guān)系作審查，相關(guān)糾紛應(yīng)通過訴訟程序解決。

本文作者：李舒律師

北京云亭律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人 | 資深商事律師

專業(yè)領(lǐng)域：商事訴訟 | 公司合規(guī)與股東間爭議 | 金融與執(zhí)行 | 刑事辯護

*此處北京云亭律師事務(wù)所，為作者完成文章時所在工作單位。

本期執(zhí)行主編 黃紹宏律師 北京云亭律師事務(wù)所

本期責(zé)任編輯 法麗 微信號：17310145421

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作者簡介

李舒律師

北京云亭律所創(chuàng)始合伙人

電話/微信:18501328341

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