英國國家醫(yī)療服務體系醫(yī)生被要求減少對黑人患者實施強制收治,以降低非洲裔和加勒比裔人群在精神衛(wèi)生羈押中的“過度代表性”。
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一些醫(yī)生批評這些政策是“科學上的無知”和“盲目跟風”。9名現(xiàn)任和前任英國國家醫(yī)療服務體系精神科醫(yī)生表示,他們曾被鼓勵限制依據(jù)《精神健康法》對黑人患者實施強制收治的數(shù)量,以避免黑人在相關統(tǒng)計中占比過高。
黑人被精神衛(wèi)生服務強制收治的可能性是白人的3.5倍。針對這一情況,英國國家醫(yī)療服務體系推出了帶有正向歧視色彩的政策。
不過,多名醫(yī)生警告稱,更高的收治率并非源于一個帶有種族歧視色彩的精神衛(wèi)生體系,而是與社會劣勢、居住環(huán)境和移民經(jīng)歷等風險因素有關。
精神科醫(yī)生表示,限制對患有精神疾病的黑人患者實施強制收治,實際上剝奪了他們所需的治療,也增加了他們自身以及更廣泛公眾面臨的風險。
一名前英國國家醫(yī)療服務體系醫(yī)生說:“一旦患者出現(xiàn)精神病性癥狀,我們就不該做社會學判斷,而應當做醫(yī)學判斷。”
之前,瓦爾多·卡洛凱恩殺害了19歲的學生巴納比·韋伯、格雷絲·奧馬利-庫馬爾和65歲的看護員伊恩·科茨。圍繞種族與強制收治的問題,隨著諾丁漢案件調(diào)查推進,受到高度關注。
卡洛凱恩患有偏執(zhí)型精神分裂癥,曾多次拒絕服藥。此前發(fā)生過一次暴力事件后,精神衛(wèi)生工作人員仍未對他實施強制收治,理由之一是羈押中的“黑人男性過度代表性”。
一名曾在卡洛凱恩接受治療的同一家醫(yī)療信托機構工作的前醫(yī)生說,在諾丁漢襲擊案發(fā)生前不久,監(jiān)管機構曾到他所在病區(qū)檢查,并告訴他病房里的黑人患者太多。
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之前對《精神健康法》的獨立評估報告寫道,“尤其是設法減少對非洲裔和加勒比裔黑人實施強制收治”,是這項評估面臨的主要挑戰(zhàn)之一。
英格蘭國民保健署曾經(jīng)建議,各醫(yī)療信托機構審視精神衛(wèi)生入院情況,并且“隨著時間推移,應能夠證明不平等現(xiàn)象有所減少”。
曾參與《精神健康法》咨詢的平等與人權委員會表示,如果英國國家醫(yī)療服務體系下屬醫(yī)療信托機構無法證明少數(shù)族裔,尤其是黑人,遭受不成比例強制收治的比率逐年下降,就應被要求提交“全面行動計劃”。
該委員會還表示,護理質量委員會應將地方強制收治率納入檢查范圍,并以降低不成比例比率為預期目標。
一名前英國國家醫(yī)療服務體系精神科醫(yī)生說,他多次因決定對黑人患者實施強制收治而遭到團隊成員質疑,對方警告說,這可能會被“解讀為種族主義”。
一名前倫敦大型醫(yī)療信托機構負責人回憶說,他曾與一名檢查人員爭論,為什么自己急性病房里的多數(shù)患者是年輕黑人男性,盡管醫(yī)院所在地區(qū)本就是黑人占多數(shù)的區(qū)域。
幾名醫(yī)生將這一問題比作英國“侵犯團伙”丑聞。當年在羅瑟勒姆,警方因擔心被指種族主義,未能阻止一群主要由南亞裔男性組成的團伙長期系統(tǒng)侵害以白人工人階層青少年為主的受害者。
之前,精神衛(wèi)生慈善機構“心靈”譴責強制收治中的種族差異“令人羞恥”。前段時間,新版《精神健康法》生效時,時任衛(wèi)生大臣韋斯·斯特里廷表示,這部法律將有助于解決“不可接受的差異”,因為黑人被強制收治的比例過高。
不過,多名醫(yī)生認為,“過度代表性”這一說法本身就帶有“道德預設”。他們指出,除英國國家醫(yī)療服務體系存在種族主義這一說法外,黑人強制收治率較高還與許多因素有關,包括家庭破裂、被學校排斥、父親缺位、社會貧困以及大麻使用。
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倫敦國王學院精神病學權威研究者之一羅賓·默里爵士表示,減少黑人被強制收治人數(shù)存在“政治壓力”,但現(xiàn)實是,不同種族群體在身心健康問題上的受影響方式并不相同。
他對《每日電訊報》說:“這就像說,很多黑人患者接受前列腺癌治療令人遺憾,所以我們應該減少接受手術的人數(shù)。黑人患鐮狀細胞貧血和前列腺癌的風險更高,我們并不會因此說泌尿科醫(yī)生是種族主義者。”
彼得·卡特表示,因為患者的種族身份而選擇不對黑人精神疾病患者實施羈押,“站不住腳”,而且“本身就是種族主義”,臨床醫(yī)生“必須對此負責”。
曾主持英國種族與族裔差異委員會的托尼·休厄爾勛爵對《每日電訊報》說,英國公共衛(wèi)生研究已被“美國批判種族理論”以及散布黑人男性遭受不公對待“都市神話”的活動人士“綁架”。
多名資深精神科醫(yī)生警告說,這類政策會迫使醫(yī)生為了完成多元、平等與包容目標,而避免對黑人患者實施強制收治。
一名前諾丁漢大學醫(yī)院醫(yī)療信托機構醫(yī)生說,在卡洛凱恩連環(huán)殺人案發(fā)生前不久,護理質量委員會曾到他所在的安全病區(qū)檢查。
這名醫(yī)生說,當時來訪者站在病區(qū)里。該病區(qū)有20名患者,所有人都犯過嚴重罪行。這名醫(yī)生回憶,護理質量委員會代表私下對他說了大意如下的話:“我們都知道,這些人里有一半本不該在這里。你們把這些人關起來是做錯了,尤其是那些黑人患者。”
在這起殺人案發(fā)生后,護理質量委員會表示,原本存在阻止卡洛凱恩作案的機會,但這些機會被錯過了。這名醫(yī)生說:“我當時想,這真讓人吃驚。”
護理質量委員會發(fā)言人表示:“我們不認可這些話出自護理質量委員會任何代表之口,而且完全無法相信會有護理質量委員會員工就安全病區(qū)患者問題告訴英國國家醫(yī)療服務體系工作人員,說他們‘把這些人關起來是做錯了’。”
另一名英國國家醫(yī)療服務體系精神科醫(yī)生描述說,當他建議對一名患有精神病性癥狀的黑人患者實施強制收治時,一名同事指責他“跨越了盧比孔河”。
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一名前倫敦醫(yī)療信托機構負責人回憶說,精神健康法委員會——這一已撤銷的前監(jiān)管機構——質疑為什么他那間18床位封閉病房中多數(shù)被羈押者是年輕黑人男性時,他曾提出可以向委員會成員展示患者病歷。
這名醫(yī)生說,他當時解釋稱,把這些人稱作族裔“少數(shù)”并不準確,因為該行政區(qū)的大多數(shù)居民本就是黑人。對另一些人來說,這種壓力更隱蔽,像是一種“低聲耳語”或“背景噪音”。
一名資深精神病學教授說:“這種壓力無處不在。如果你把一名黑人患者按強制收治程序收進來,別人會覺得你多少有些失職;但如果你收治的是白人患者,大家就會認為他顯然病得很重,確實需要這樣做。”
一名退休精神病學教授說,外界存在一種“懶惰的假設”,認為精神科醫(yī)生是種族主義者,而事實上“我們這個行業(yè)里大多是些思想寬松的自由派”。
他補充說:“總有人不斷強調(diào),‘我們必須把數(shù)字降下來。’我的看法是,這些人有病,因此應得到更多照護,而不是更少。”許多困難還在于,精神病性障礙的根本成因至今仍不清楚。
華威大學精神病學教授、英國國家醫(yī)療服務體系顧問醫(yī)生斯瓦蘭·辛格說:“疾病的分布本來就不會完全平均,它與風險因素有關。”
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他認為,這種情況更可能與城市成長環(huán)境、社會排斥、童年創(chuàng)傷和貧困等風險因素有關,而少數(shù)族裔人群更容易暴露在這些因素之下。
他還稱,“所有高質量研究”都顯示,不論族裔背景如何,移民群體的精神病發(fā)病率都高于本地出生人口。一名退休精神科醫(yī)生說:“我受訓時,被強制收治的愛爾蘭患者很多。那時沒人說我們是在不成比例地把他們關起來。”
一種可能的解釋是,黑人尋求精神衛(wèi)生治療的可能性明顯更低,而且通常在癥狀已經(jīng)進展到較晚階段時才接觸醫(yī)療服務。
英國國家醫(yī)療服務體系數(shù)據(jù)顯示,8.2%的黑人接受常見精神健康問題治療,而白人英國人的比例為18.4%。黑人患者在與警方接觸后進入精神衛(wèi)生服務體系的可能性也更高,因此更容易進入以危機處置為主的路徑,而在這種情況下,緊急強制收治的概率更高。
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圍繞種族與強制收治爭論中的一個主要焦點,是大麻,尤其是“臭鼬草”——一種在英國銷售、效力很強的大麻制品——的使用問題。這類物質可能誘發(fā)精神病性癥狀。
默里說:“遺憾的是,在英國加勒比裔群體中,大麻使用是一個促成因素。”另一名精神科醫(yī)生補充說:“它不會導致精神分裂癥,但天哪,它會讓病情惡化。”
不同少數(shù)族裔群體之間也存在明顯差異。印度裔和華裔被強制收治的可能性低于英國白人。一名精神病學教授說,把不成比例的強制收治率歸咎于種族主義,是“體系中的毒素”。這會妨礙對疾病真實成因的研究,并形成惡性循環(huán),進一步加深少數(shù)族裔對精神衛(wèi)生服務的不信任。
一名流行病學教授表示,把強制收治率偏高完全歸因于英國國家醫(yī)療服務體系的種族主義,“風險極高”,而且“從常識上也說不通”。
他說:“如果把精神病中的所有不平等都歸因于制度性種族主義,是非常危險的。因為如果你否認這個國家某個群體中存在公共衛(wèi)生問題,就有可能進一步否認他們對治療的需要。”
另一名精神科醫(yī)生說:“當有人大膽主張我們應該降低強制收治水平時,我認為他們需要先問自己一個問題:這是否意味著,他們將不再為那些真正需要治療的人提供治療?”
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一些感到沮喪的醫(yī)生說,多元、平等與包容在精神病學領域已經(jīng)變成了一個“產(chǎn)業(yè)”。他們稱,所有精神衛(wèi)生醫(yī)療信托機構都設有多元事務負責人,而這些人有經(jīng)濟動機把強制收治決策描述為種族主義。
休厄爾勛爵說:“長期以來,我們一直在聽一些種族活動人士的說法,他們稱黑人男性之所以被關起來,是因為這個體系存在種族主義。
“現(xiàn)實是,這些社區(qū)處置令往往是短期的,也讓許多年輕男性重新開始生活。我們聽不到這些故事,聽到的只有一種敘事:整個體系都在針對黑人男性。”
辛格說:“人們應當依據(jù)臨床需要接受治療,而不是依據(jù)種族身份。“嚴重精神疾病的診斷,不應成為一個擋箭牌,讓人僅僅因為患病就可以反復犯罪而不受有效處置。
“這需要我們嚴肅重新思考刑事司法體系與精神衛(wèi)生服務之間應如何銜接。”英格蘭國民保健署未就此置評。
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