如果說大清朝有“頂級氪金玩家”,那北洋海軍絕對是拿著國庫黑卡的存在。
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從1875年籌辦到1895年艦隊覆滅,整整二十年間,清政府為了打造這支艦隊,可以說是傾注大量心血;但最后,這只“吞金獸”在威海衛沉了個底朝天。
那么問題來了,在這20年里,北洋海軍到底燒了多少錢?這些錢花到哪兒去了?
先看一組數據:從1875年海防籌議到1895年艦隊覆滅,建設北洋海軍的開支,包括20年的海防協餉、購買軍艦和官兵薪糧和日常費用等,總數為4321萬兩白銀。
4321萬兩白銀,這是什么概念?
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當時,一兩白銀的購買力,相當于現在的200元人民幣;4321萬兩約合人民幣86億元,聽著的確不少,但要知道,甲午賠款2.3億兩,可以連續組建5支北洋艦隊。
那么,這筆錢究竟是“傾國之力”的豪擲,還是“有心無力”的尷尬?今天,咱們就把這20年的北洋海軍賬目拆開來算。
1875年,受日本侵臺事件影響,清政府決定每年撥款400萬兩白銀作為海防經費,史稱“海防專款”。
但是,這筆錢只是紙面預算;當時,清廷年財政收入不過8000萬兩,而日常支出達7000萬兩,朝廷的兜里還真的沒有多少余糧。
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海軍衙門
這400萬兩白銀,一部分要給北洋,一部分要給南洋,而且還經常被各地督撫截流;直到1880年,北洋海軍才靠這筆海防經費,攢下了第一桶金。
后來,北洋海軍又歸制給海軍衙門,艦隊的年預算被削減到130萬兩;1891年,清廷戶部建議停購艦炮、裁減人員,朝廷直接批準,可以說是讓北洋海軍錯失了世界海軍大變革發展階段。
接下來,說說北洋海軍的“三大開支”!
1.向國外采購軍艦支出
清廷在購買軍艦上花了大錢,但也買了不少好船;主力艦船費用超3000萬兩,其中向英、德購艦的成本超過1000萬兩。
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正在裝配的定遠級鐵甲戰列艦
北洋海軍真正的“燒錢”大頭,是從“定遠”、“鎮遠”開始的;為了買這兩艘頂級鐵甲艦,朝廷咬牙掏了約340萬兩白銀。
北洋海軍,還從英國阿姆斯特朗船廠,采購致遠和靖遠兩艘巡洋艦,合計170萬兩白銀,再從德國伏爾鏗船廠訂購經遠、來遠、濟遠三艘巡洋艦,合計236萬兩白銀,以及自建的平遠艦花費53萬兩白銀。
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致遠艦和民族英雄鄧世昌
2.軍港基地和炮臺建設費用
很多人以為,北洋海軍買船最費錢,其實這僅僅是建設海軍的“首付”。
從1875年到1884年,朝廷撥給北洋海防的經費就超過2100萬兩白銀;這筆錢除了購艦,還用于修建旅順、威海衛軍港。
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特別是旅順船塢,一個船塢投資就高達139萬兩白銀;再加上威海衛的南北幫炮臺,旅順炮臺群、大沽炮臺群、營口炮臺、煙臺炮臺等,單這三處基地的陣地工程和火炮購置費,累加已接近600萬兩。
這部分花費,可以說是維系北洋海軍的生存根基,沒有旅順、威海兩港,北洋海軍連個安全停靠的窩都沒有。
3.日常維護運轉費用
如果以為買完船,修建完海軍基地就萬事大吉,那就太小看海軍這個“貴族軍種”了;北洋海軍的維持費,才真正應了那句—你買得起,但你養得起嗎?
1888年,北洋海軍成軍后,次年艦船維護費就高達123.1萬兩,1890年攀升至139.7萬兩;而這筆錢還是不夠用:致遠艦的密封門橡皮圈老化,都得不到及時更換,在甲午海戰前,航速較購買時大幅下降。
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“定遠”級鐵甲艦出海一次,不算彈藥損耗,光燒的高質量的“威爾士白煤”就要幾十噸,而這些無煙煤全靠從英國進口,運費比煤本身還要貴,以至于最后換成國產的“劣質煤”,煤煙數十里外就能看見。
然后是人員開支;為優待北洋海軍的技術人才,官兵待遇高得離譜;提督丁汝昌的年薪加上辦公費等,折合下來一年能拿8400兩白銀,相當于168萬元人民幣。
不說水師提督,就連炮手、水手,月餉也比綠營兵高出好幾倍;比如一等水手月薪就達10兩白銀,而綠營士兵月收入不過4.5兩白銀;北洋海軍一年的維持費,完全足夠清廷編練兩個鎮的陸軍。
然后,再加上天津水師學堂、軍械局、旅順船塢等后方機構的開支,而北洋水師章程規定的年度經費,也才176.8萬兩。
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1888年后,大清海軍衙門,每年只能實收海防經費約130萬兩,而這筆錢要養活4000多號官兵、幾十艘大小艦艇;換句話說,北洋海軍的養船費,從一開始就被打了折扣。
甲午海戰前,北洋海軍本來還有一次更新裝備的機會,海軍衙門更是從鐵路經費里騰出150萬兩白銀作為補充,但是由于翁同龢和李鴻章的世仇,導致戶部拒絕向北洋海軍提供經費,并停購外洋船炮兩年。
后來,這部分省下來的錢,一部分被翁同龢拿去賑災,絕大部分流入頤和園“三海工程”和“萬壽山工程”;而這筆錢,原本是用來給北洋海軍更新速射炮和快船的。
甲午戰爭爆發時,吉野艦一分鐘能傾瀉十幾發炮彈,而北洋主力艦因為缺少速射炮,數分鐘才能還擊一發。
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定遠艦主炮
更為致命的是,北洋海軍的很多炮彈里裝填的不是高爆炸藥,而是沙土;戶部連買開花彈的幾十萬兩銀子都湊不出來;因為不充錢,裝備代差瞬間變成了“屠殺”。
威海衛戰役后,賠償給日本的軍費高達2億兩白銀,不僅賠掉了清朝兩年多的財政收入,更是一舉賠掉5-6個北洋艦隊。
建軍二十年,北洋海軍的總開銷,算上購艦、彈藥、建軍港、常年維持費和各種雜項,不會低于3500萬至4000萬兩白銀,甚至近億兩白銀。
這就像一場傾盡所有的養成游戲,清朝在前期投入頂級資源,賭上國運。但因為制度腐朽,錢花得虎頭蛇尾:前期瘋狂“氪金”買好裝備,后期卻連基本的“彈藥”都舍不得買,甚至還要挪用軍費搞花架子。
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北洋海軍的悲劇,告訴我們一個扎心的真相:哪怕是頂級裝備,裝在一個腐舊的系統里,也只能化作黃海上的一聲嘆息。
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