不列顛哥倫比亞省政府的模型預測,承辦世界杯將帶來持續多年的經濟收益,但加拿大專家和既有研究對大型體育賽事影響的結論顯示,幾乎沒有證據支持這一說法。
![]()
“在學術界,這幾乎已經是定論了。基本上沒有人還在主張這些長期收益確實存在。”蒙特利爾康考迪亞大學經濟學高級講師、體育經濟學家莫謝·蘭德說。根據不列顛哥倫比亞省政府此前發布的成本和收入更新,溫哥華承辦7場國際足聯世界杯比賽的成本將在6.85億至7.29億加元之間,收入和各項資金貢獻則在5.95億至6.15億加元之間。后者包括聯邦政府提供的2.16億加元。
除自2023年至2030年對溫哥華酒店征收2.5%的稅、用于回收世界杯等大型賽事成本外,省政府還預測,2026年至2031年間,溫哥華這7場世界杯比賽將帶來以下影響:新增100萬名省外游客,為不列顛哥倫比亞省經濟新增10億加元國內生產總值,并帶來超過2億加元的“直接、間接及其他相關省級稅收”。
![]()
這些估算由省政府獨立統計機構“不列顛哥倫比亞統計局”的分析人員完成。一名不列顛哥倫比亞統計局分析師在接受加拿大廣播公司背景采訪時表示,政府結合該機構和加拿大統計局的數據,以及不列顛哥倫比亞旅游局的專業意見,能夠了解游客通常花多少錢,以及錢主要花在什么地方。
省政府表示,不列顛哥倫比亞統計局將政府掌握的數據納入模型,包括游客消費、商業活動、資本投資以及與世界杯相關的政府支出。模型據此估算2026年的經濟影響,并根據世界杯期間預計的游客消費,推算賽事結束后5年的影響。
該模型預測了居民和企業將獲得多少收入,以及政府可以合理預期獲得多少稅收。根據一項發表于2022年的同行評議研究,如果溫哥華和加拿大最終能通過承辦世界杯賺錢,那將是例外,而非常態。這項研究討論了奧運會和世界杯的經濟學問題。
![]()
塔拉·卡曼寫道:“奧運會和足球世界杯是否讓擁有賽事權利的國際奧委會和國際足聯獲利?答案是肯定的,而且獲利頗豐。需要負責舉辦賽事的組委會是否盈利?有時會,但并不常見。至于主辦城市和政府?幾乎從來沒有。”
該研究發現,在1966年至2018年的14屆世界杯中,有11屆出現赤字,也就是賽事總成本高于總收入;只有1屆實現盈利,即2018年俄羅斯世界杯。另有2屆,即1966年英格蘭世界杯和1986年墨西哥世界杯,由于數據不足,無法判斷。
研究塔拉·卡曼指出,主辦方很難通過世界杯賺錢,原因在于賽事最主要的收入來源——轉播權、門票和贊助——都流向國際足聯。主辦國和主辦城市則要承擔場館、基礎設施和安保費用。對溫哥華而言,安保是世界杯最大的一項支出,目前預計為2.42億加元,而且仍可能繼續上升。研究塔拉·卡曼認為,如果沒有主辦國承擔這些成本,世界杯這樣的賽事本身就無法盈利。
![]()
奧運會的經驗表明,把改善賬面收支寄希望于賽事期間游客增加,或未來游客回流,風險很高。不列顛哥倫比亞大學2013年發布的一項奧運會影響研究顯示,2010年溫哥華冬奧會期間及其后不久,溫哥華酒店住客數量并沒有顯著增加。與世界杯不同,冬奧會并沒有由15座其他城市共同分擔舉辦。
研究發現,2009年至2010年間,溫哥華過夜游客數量增長了3.8%,高于埃德蒙頓和多倫多,但低于卡爾加里。到次年,也就是2011年,溫哥華過夜游客數量反而下降。塔拉·卡曼寫道,這表明2010年冬奧會即便曾帶來過夜游客增長,這種影響也在賽事結束后的第二年消失了。
同一項研究還發現,2010年冬奧會并未影響游客在溫哥華的平均停留時間,也沒有影響他們的消費水平。2009年至2010年間,溫哥華游客消費增長了9.4%,高于卡爾加里的9%和埃德蒙頓的負0.9%,但低于多倫多的11.5%。
塔拉·卡曼寫道:“這一發現表明,作為賽事舉辦地區,對賽事當年游客消費的影響微乎其微,甚至沒有影響。由于缺乏可用數據,目前尚不清楚賽事對游客消費可能產生的影響——如果確實存在的話——是否在賽后仍能在溫哥華持續。”
![]()
為大溫哥華地區旅游目的地管理委員會撰寫的曼斯菲爾德咨詢公司2022年報告也指出,2010年冬奧會不太可能在隨后幾年持續帶動旅游增長。
報告稱:“毫無疑問,確實有一些游客是因為2010年冬奧會轉播畫面而受到吸引,進而想到不列顛哥倫比亞省旅游;而且,里士滿奧林匹克橢圓館和惠斯勒奧林匹克公園等與賽事相關的基礎設施項目,也確實吸引了游客前往特定社區。但沒有令人信服的證據表明,賽后全省范圍內的旅游出現了增長。”
該部門還表示,世界杯預計將吸引更多國際游客,而這類游客的人均消費通常更高。模型還納入了不列顛哥倫比亞旅游局的一項估算,即大約80%的首次到訪該省游客會再次前來,這將推高未來的旅游人數。蘭德表示,政府經濟模型對這類賽事的一個關鍵誤判,是沒有把“擠出效應”計算進去,也就是如果沒有足球賽事,那幾周原本也會來到溫哥華的游客。
![]()
“溫哥華沒有為了世界杯新建酒店,而且本來也不該新建。所以現在的情況是,一大批足球迷來到溫哥華,把像我這樣的游客擠掉了。按正常情況,我會在7月來這里,但現在我不來了。”住在卡爾加里的蘭德說。“今年我不去溫哥華了,這沒關系,但你得把這一點算進去:我的消費消失了。所以,這些數字會高估足球游客帶來的影響。”
不列顛哥倫比亞省政府證實,其模型基于“其他條件不變”的假設,也就是說,模型假定經濟環境保持穩定,并未估算有多少消費可能從既有旅游活動或本地活動中轉移出去。模型關注的是省外和國際過夜游客帶來的新增消費。蘭德說,另一個重要問題是,如果沒有世界杯,溫哥華的旅游數據本來會是什么樣。
他解釋說:“你可以控制天氣,也可以控制各種不同因素,然后得出一個結論:在一個正常的夏天,也就是溫哥華在這7天里將經歷的那種情況,城市本來會是什么樣子。”“這樣一來,任何增量變化才有可能歸因于足球賽事。這才是收益所在。”
![]()
該部門在聲明中表示,世界杯預計將在本就強勁的夏季旅游基礎上,進一步吸引更多國際游客,而這類游客的人均消費更高。蘭德說,他是加拿大少數研究這一問題的體育經濟學家之一。
“無論是不列顛哥倫比亞省政府,還是溫哥華市政府,都沒有聯系過我。據我所知,他們也沒有聯系過我的同行。”他說。“我們所有人都會給出完全一樣的結論,因為研究結論是一致的:這里不存在經濟收益。”
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.