清晨，城市尚未完全蘇醒，外賣騎手已穿行于大街小巷，送去溫熱的早餐；深夜，網約車司機依然亮著車燈，護送晚歸的人們平安到家；網絡直播間里，新農人正熱情推介著剛采摘的鄉村特產；小區門前，家政服務人員精神飽滿，準備奔赴需要照料的家庭……

這是當下中國經濟社會中一道躍動的風景線。外賣騎手、網約車司機、網絡主播、家政能手……一個充滿活力的新就業群體正在快速壯大，他們連接千家萬戶、賦能千行百業，是城市發展的生力軍，更是激活經濟社會的澎湃力量。

這股力量，源自技術升級與市場需求雙重驅動的時代風口。新就業形態的蓬勃興起，是數字技術與實體經濟深度融合的必然結果。從技術層面看，互聯網、大數據、人工智能等技術的加速滲透，智能派單、移動支付、即時配送等應用的日益成熟，讓一部手機就能連接起供給與需求的兩端，自由擇業的門檻大幅降低。從市場層面看，人們對生活服務的個性化、即時化、情感化需求，催生出一大批細分、靈活、自主的新職業。它們提供了不同于傳統“朝九晚五”的選擇，以更靈活的時間、更自主的方式、更直接的價值回饋，構成了新就業形態的核心吸引力。

這股力量，由“保基本”的民生托舉與“創價值”的知識創意兩翼構成。綜觀新就業群體的工作內容，大致可分為兩大方向。一類是如外賣騎手、快遞員、網約車司機、家政服務員等“保基本、暖人心”的民生服務型工作。他們如同城市運行的“毛細血管”，承擔著物資流通、出行保障、居家服務等基礎功能。“金牌騎手”“星級管家”等新角色的涌現，把一份冷冰冰的訂單變成一次有溫度的服務交付，彰顯出新就業群體對民生的有力托舉。

另一類是“創內容、傳價值”的知識創意型工作。網絡主播、視頻UP主、獨立設計師、自由撰稿人、鄉村帶貨達人……他們不囿于固定工位，以熱愛為起點，以創意為核心，在數字世界中開辟獨特價值。從推介鄉村美景到解讀科技前沿，從創新演繹傳統文化到帶動農產品上行，他們把個人智慧轉化為社會財富，實現了從“謀生”到“樂業”的跨越。而無論從事哪一類工作，新就業群體都有一個共同底色：靠自己的雙手打拼，為他人創造便利或美好。

讓這股力量持久奔涌，必須正視“成長的煩惱”，解決“奔跑的羈絆”。在肯定新就業群體巨大貢獻的同時，我們更要清醒看到他們面臨的現實困境。當前，新就業群體面臨的突出問題，癥結在于勞動關系的模糊與保障體系的滯后。一是勞動關系“契約模糊”，大量從業者簽訂的是合作協議而非勞動合同，勞動關系認定困難，養老保險、醫療保險參保率偏低，許多騎手最擔憂的不是差評，而是一場意外后的醫藥費沒有著落，“病了、傷了、老了怎么辦”成為懸在他們心頭的隱憂。二是平臺規則“算法獨斷”，從業者缺乏議價權和申訴渠道。配送時間被不斷壓縮、超時罰款日趨嚴苛，勞動者“困在系統里”，身心承受巨大壓力。三是社會融入“身份懸置”。現實中小區“進不去”、寫字樓“只能走貨梯”的疏離感，讓有的勞動者為城市付出辛勞，卻時常感覺自己仍是“外人”。

破解這些難題，需要制度、平臺、社會協同發力，回應這個群體的核心關切。

首先，制度要兜底，讓保障“夠得著”。新業態用工模式迭代更新，法律關系紛繁交織，承載民生關切，也關乎行業持續健康發展。當前，我國積極開展新就業形態人員職業傷害保障試點，促進平臺經濟健康發展、健全新業態人員社保制度，保障好勞動者“勞有所得、傷有所償”。2025年5月，全國總工會、最高法等七部門聯合印發《共同保障勞動者合法權益工作指引》，進一步完善勞動關系協商協調機制，形成多部門協作配合、聯動合力，共同維護勞動者合法權益和社會和諧穩定。

其次，平臺要賦能，讓規則“有溫度”。《關于加強新就業群體服務管理的意見》明確要求平臺企業根據工作任務、勞動強度等合理確定報酬標準，并確保及時足額支付。在休息方面，明確保障新就業群體的休息權益，要求平臺加強惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護。算法的核心不應僅是效率，還應包含公平，推動平臺規則透明化，在效率與安全之間尋求平衡，改變“平臺說了算、騎手沒處辯”的局面，才能讓人文關懷融入系統邏輯。

再次，社會要接納，讓歸屬“可感知”。在北京箭廠胡同44號院，面向網約配送員、快遞員、家政從業人員等新就業群體打造的“暖新公寓”居住項目，重點解決了新就業群體“租房難、租房貴、位置偏”的現實問題。增強新就業群體的歸屬感，不僅要從解決“進門難、歇腳難”等具體痛點入手，還要推廣“暖心驛站”“騎手之家”等服務載體，在城市肌理中嵌入對他們的關懷。更重要的是，引導新就業群體參與社區治理和公共事務，讓他們從“城市的過客”變為“共建者”，在付出勞動的同時收獲尊嚴與認同。

新就業群體既是經濟形態變革的弄潮兒，也是美好生活的創造者和守護者。他們用奔跑的腳步丈量時代，以不息的奮斗定義青春，描繪出一幅億萬勞動者與時代同頻共振、活力競相迸發的動人畫卷，為經濟社會行穩致遠，注入源源不斷的“新生力量”。（文/劉科春 張藝凡）