北京
葉祠路
據報道，全國檔案查詢利用服務平臺已完成國內2700余家各級綜合檔案館的接入工作，“一點申請、全網響應”的跨館聯動服務機制全面落地，我國檔案查詢正式邁入全國范圍“一網通辦”新階段。在京津冀、長三角等人口流動密集區(qū)域，區(qū)域數字檔案共享早已先行先試，針對群眾需求最集中的婚姻證明、工齡認定、土地確權等高頻查檔事項完成了流程優(yōu)化，居民憑一張身份證就能在線提交申請、獲取所需證明。
檔案不應是鎖在庫房落灰的“舊紙張”，而是和每個人日常生活緊密綁定的“民生憑證”：辦理退休需要檔案認定工齡，異地落戶需要檔案佐證身份，房產過戶需要檔案證明產權，遺產繼承需要檔案核實信息……然而在過去，檔案服務幾乎繞不開一個“難”字：按照屬地管理原則，不同區(qū)域、不同層級的檔案館各管一塊，數據不連通、服務不互通，形成了一個個封閉的“信息孤島”。傳統服務以線下窗口辦理為主，整個流程圍繞機構管理設計，一旦需要跨區(qū)域查檔，群眾就得來回奔波于多地，排隊、填表、交材料，遇上年代久遠、存放分散的檔案，跑個三五趟都未必能辦成，成了不少群眾的“堵心事”。這類痛點，隨著我國人口跨區(qū)域流動規(guī)模擴大變得愈發(fā)突出。
現在，異地就業(yè)、異地養(yǎng)老、異地安家已成為社會常態(tài)，越來越多人需要在非戶籍地辦理相關業(yè)務，對跨區(qū)域查檔的需求愈發(fā)旺盛。傳統的“群眾跑腿”服務模式，跟不上社會對便捷政務服務的期待。國家檔案局推進全國檔案查詢平臺建設，實現全國范圍館際資源互通，正是瞄準民生痛點推出的精準改革。
館際資源互通帶來的核心改變有兩個：其一，用數字技術打破地域壁壘，把分散在數千家檔案館的民生檔案整合到同一個服務端口，“一點申請、全網響應”的機制，有望徹底改變傳統的“群眾跑”模式，切換為“數據流”現代服務。其二，完成了從管理思維到服務思維的轉變。這次改革沒有貪大求全，而是先從群眾需求最迫切的領域入手，優(yōu)先開放婚姻、工齡、戶籍、房產等高頻民生檔案的跨館查詢。民生無小事，把群眾急難愁盼的“關鍵小事”解決好，就是實打實的民生工程。
從先期試點的效果看，館際資源互通的便民價值已經得到充分印證。京津冀三地103家檔案館率先完成民生檔案互聯互通后，僅北京地區(qū)就新增兩個民生檔案共享門類，可跨館利用的民生檔案達17種，居民實實在在享受到了改革紅利。對異地居住的群眾來說，再也不用為了一份證明專門請假往返兩地或多地，足不出戶就能完成申請、拿到證明，既省下了路費和時間，也免去了奔波之苦。對基層服務窗口而言，線上分流有效緩解了線下窗口的壓力，降低了工作人員的勞動強度，也讓整體服務效率得到明顯提升。
過去鎖在檔案庫房里的“死資料”，如今變成了可方便調用的“活資源”。原本和群眾距離遙遠的檔案工作，就這樣走到了民生服務的一線。
當然也要看到，檔案數字化改革是一項長期工程，便民服務升級沒有終點。當前，我國檔案公共服務仍存在區(qū)域發(fā)展不均衡的問題：一些偏遠地區(qū)數字化建設滯后，線上服務覆蓋不全，部分檔案業(yè)務未開放全網查詢權限；線上服務對老年群體、特殊群體仍存在一定使用門檻，服務適配性還有不小的提升空間。因此，各地需要持續(xù)推進檔案數字化提質擴容，擴大聯網覆蓋范圍與開放業(yè)務門類，優(yōu)化平臺操作體驗，保留并完善線下兜底服務通道，兼顧好不同群體的辦事需求。同時須嚴守檔案安全底線，完善數據加密、權限管控、隱私保護體系，全方位守護好群眾的檔案信息安全。
小小檔案連著大民生，館際互通彰顯為民初心。當檔案擺脫地域束縛，從庫房走到群眾身邊，群眾的獲得感就在一次次便捷辦理中加速積累。隨著改革不斷走深走實，這份蘊含在檔案中的紅利，一定會傳遞到更多地方，讓更多辦事群眾感受到政務服務的溫度。
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