最后通牒:美國(guó)手握三條出路,伊朗卻只有一種選擇
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CNN 消息:特朗普正設(shè)法重開水道霍爾木茲海峽,德黑蘭卻拋出最后通牒:先解凍數(shù)十億美元凍結(jié)資產(chǎn),才有談判可言。如今華盛頓面前只剩三條路:硬扛、掏錢、開戰(zhàn),每一條都是陷阱。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普急于打通霍爾木茲海峽航道、遏制伊朗核擴(kuò)張野心。表面上美伊看似開啟常規(guī)談判,實(shí)則雙方思路完全背道而馳。
美方談判出發(fā)點(diǎn)是武力威懾,伊朗的核心立足點(diǎn)卻是資產(chǎn)所有權(quán)。
美國(guó)一貫靠施壓與制裁逼迫伊朗屈服;伊朗則擅長(zhǎng)掌控美方剛需籌碼、扣住底牌不肯松手,倒逼美國(guó)讓步。這一點(diǎn)我有著切身談判體會(huì)。
過去十年里,我曾兩次參與漫長(zhǎng)談判,交涉釋放關(guān)押在臭名昭著的德黑蘭埃溫監(jiān)獄的美國(guó)人質(zhì)。
人質(zhì)博弈會(huì)徹底抹平大國(guó)的武力優(yōu)勢(shì),伊朗對(duì)此心知肚明。1979 年伊斯蘭革命之后,德黑蘭多次把人質(zhì)當(dāng)作和美國(guó)討價(jià)還價(jià)的交換籌碼。
我身為全球頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的外交官,在談判桌上卻毫無辦法扭轉(zhuǎn)劣勢(shì):伊朗握著我們急需的籌碼(人質(zhì)),只要美方不拿出對(duì)方開出的價(jià)碼,人質(zhì)就會(huì)一直被扣押。
武力威懾,在實(shí)打?qū)嵉膶?shí)物籌碼面前不堪一擊。
除了武力強(qiáng)攻解救人質(zhì)之外,美國(guó)最終只能妥協(xié)付款。
時(shí)間同樣站在伊朗一邊,他們完全耗得起。伊朗的策略就是以拖待變:讓人質(zhì)承受煎熬,迫使美國(guó)主動(dòng)低頭求人。
久而久之,伊朗的議價(jià)籌碼只會(huì)越來越重,他們對(duì)此了然于心。
2023 年 9 月美伊達(dá)成人質(zhì)交換協(xié)議,釋放五名被非法關(guān)押在埃溫監(jiān)獄的美國(guó)公民,談判耗時(shí)數(shù)月才破冰。美方條件是釋放幾名經(jīng)法庭定罪的伊朗在押人員,同時(shí)將韓國(guó)境內(nèi) 60 億美元伊朗資金劃轉(zhuǎn)至卡塔爾。
這筆 60 億美元存入受限監(jiān)管賬戶,伊朗只能用于不受制裁約束的人道主義采購(gòu)。伊朗堅(jiān)持把資金從首爾轉(zhuǎn)移至多哈,方便自身調(diào)度取用;美國(guó)財(cái)政部同步設(shè)立全程監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防資金挪用、違規(guī)支出。
當(dāng)年我是這份復(fù)雜協(xié)議的協(xié)調(diào)組成員,曾接受《華盛頓郵報(bào)》記者杰森?雷扎揚(yáng)采訪解讀協(xié)議利好。雷扎揚(yáng)本人十年前也曾是伊朗人質(zhì),我們耗時(shí)一年談判才將他營(yíng)救出來。
可協(xié)議落地三周后,2023 年 10 月 7 日哈馬斯發(fā)動(dòng)襲擊,造成 1200 名以色列人遇害、251 人遭綁架,伊朗最高領(lǐng)袖公開表態(tài)支持此次襲擊。美國(guó)立刻封鎖卡塔爾賬戶資金,該僵持狀態(tài)一直延續(xù)至今。
如今伊朗沿用同款談判邏輯,但博弈規(guī)模空前龐大。這次它扣押的不再是普通美國(guó)公民,而是全球最重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一。
全球約五分之一石油運(yùn)輸途經(jīng)霍爾木茲海峽;伊朗依靠武力威懾、導(dǎo)彈與無人機(jī)戰(zhàn)力實(shí)際掌控海峽航道,德黑蘭還要新設(shè)直屬機(jī)構(gòu)全權(quán)管控海峽出入口。
對(duì)伊朗而言,海峽就是手中籌碼 —— 握著美國(guó)乃至全世界都離不開的剛需通道,不拿到滿意對(duì)價(jià)絕不松口。在德黑蘭眼中,這是史上價(jià)值最高的 “人質(zhì)籌碼”。
CNN 主播弗雷德?普萊滕根專訪伊朗新任最高領(lǐng)袖軍事顧問穆赫森?雷扎伊,訪談內(nèi)容讓我回想起當(dāng)年面對(duì)面和伊朗強(qiáng)力部門談判人質(zhì)命運(yùn)的壓抑感受。
雷扎伊直言:華盛頓不解凍 240 億美元伊朗凍結(jié)資產(chǎn),海峽就持續(xù)封鎖。
“美方必須解凍這筆資金。如果特朗普真心想談,這 240 億美元就是信任考驗(yàn),美國(guó)必須跨過這道關(guān)。”
他的邏輯直白簡(jiǎn)單:給錢,才能拿回你想要的;不給,通道就一直攥在我們手里。值得注意的是,雷扎伊索要的 240 億中,包含 2023 年人質(zhì)協(xié)議里那 60 億美元。足以說明,伊朗只是復(fù)刻歷史博弈模式,只不過這次質(zhì)押的是全球經(jīng)濟(jì),索要價(jià)碼翻了四倍。
特朗普政府試圖加碼經(jīng)濟(jì)反壓削弱伊朗:海上封鎖切斷伊朗石油出口,試圖制造高額損耗,讓長(zhǎng)期對(duì)峙的代價(jià)壓垮德黑蘭。
這套策略看似合理:未來數(shù)周、數(shù)月伊朗經(jīng)濟(jì)壓力只會(huì)持續(xù)加劇。惡性通脹早已把伊朗拖到經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣,石油收入銳減導(dǎo)致公務(wù)員工資發(fā)放都捉襟見肘。
但民生困頓、經(jīng)濟(jì)蕭條很難動(dòng)搖德黑蘭新領(lǐng)導(dǎo)層的立場(chǎng)。雷扎伊代表著伊朗伊斯蘭共和國(guó)強(qiáng)硬不妥協(xié)的底色;如今他與新任革命衛(wèi)隊(duì)總司令艾哈邁德?瓦希迪主導(dǎo)國(guó)策,二人一心掌控海峽航道,定調(diào)對(duì)美強(qiáng)硬路線。
周日伊朗發(fā)動(dòng)四月停火以來首輪對(duì)以導(dǎo)彈打擊,數(shù)周談判過后沖突再度大幅升級(jí)。
德黑蘭判斷特朗普扛不住全球宏觀經(jīng)濟(jì)承壓,一定會(huì)率先妥協(xié)退讓。特朗普多次表態(tài)急于達(dá)成交易,反而加深伊朗篤定:美國(guó)比伊朗更迫切想要和解。
美國(guó)仍可動(dòng)用武力強(qiáng)行控道、保障海峽航運(yùn),此前 “自由行動(dòng)” 短期試水過。特朗普甚至提過升級(jí)方案 “自由行動(dòng) +”;但伊朗強(qiáng)硬回?fù)簦杭幢忝婪胶I戏怄i不停,伊朗必將全力反擊。
雷扎伊在 CNN 直播中放出狠話:“如果海上封鎖不解除,我們會(huì)把戰(zhàn)火蔓延至印度洋、曼德海峽、紅海、地中海。”
換言之:美國(guó)執(zhí)意對(duì)抗,伊朗就會(huì)奪取更多航運(yùn)要道當(dāng)作新籌碼 —— 曼德海峽承載全球近一成海運(yùn)貿(mào)易量。
談判徹底陷入僵局,看不到破冰契機(jī)。
美國(guó)糾結(jié)的是如何通過中間人斡旋敲定交易;伊朗只盯一件事:特朗普會(huì)不會(huì)足額付錢。
這是典型的人質(zhì)籌碼博弈范本。
數(shù)周來美國(guó)始終只有三個(gè)沒有完美選項(xiàng)的方案:
而伊朗的盤算簡(jiǎn)單清晰:守住航道籌碼,靜候美國(guó)妥協(xié)。
和手握你剛需籌碼的對(duì)手談判,本質(zhì)就是如此。
博弈杠桿不發(fā)生改變的前提下,伊朗絕不會(huì)低價(jià)交出手中底牌,談判將持續(xù)卡死在僵局里。
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