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新興青年群體的類型及分眾化服務(wù)引導

——中央民族大學民族學與社會學學院教授 秦廣強

近年來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，催生大量新就業(yè)形態(tài)。這些形態(tài)超越傳統(tǒng)工業(yè)化時代的標準雇傭關(guān)系，呈現(xiàn)出靈活化、平臺化、去組織化等鮮明特征，并由此催生一個日益壯大的新興青年群體。新興青年群體的興起，并非僅僅是城鎮(zhèn)化、市場化與數(shù)字技術(shù)發(fā)展的自然延伸，更是在國家鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持靈活就業(yè)的宏觀政策背景下，與共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式緊密關(guān)聯(lián)的特定社會現(xiàn)象，其已成為推動消費升級、滿足多樣化社會需求、保持城市運行活力的重要力量。

新興青年群體在就業(yè)形態(tài)、組織方式、價值觀念等方面顯著區(qū)別于傳統(tǒng)就業(yè)青年。新興青年群體既是新經(jīng)濟模式的參與者，又是新生活方式的創(chuàng)造者，其健康發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟社會的韌性、文化創(chuàng)新的活力及社會的公平和諧。對于新興青年群體，需把握其內(nèi)部構(gòu)成的多樣性與復雜性，描繪其具體畫像和差異化發(fā)展訴求，突破“新興青年”這一籠統(tǒng)標簽，采取精細化、差異化的分眾化策略，構(gòu)建起分類精準、支撐有力、充滿溫度的服務(wù)引導體系。（選自《人民論壇》2026年第8期，詳見）

作者簡介

秦廣強，中央民族大學民族學與社會學學院教授、博導。主要從事社會分層與流動、政治社會學、社會治理等領(lǐng)域研究。著有《社會分層研究：客觀與主觀的雙重維度》《當代中國的階層結(jié)構(gòu)分析》等專著。

蒲公英

以關(guān)鍵核心技術(shù)突破牽引現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系整體躍升

——中國科學技術(shù)大學公共管理學院教授 王元地

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系整體躍升的關(guān)鍵，在于實現(xiàn)全球價值鏈位勢躍升，價值躍升、主導力躍升、韌性躍升共同構(gòu)成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量躍升的基本內(nèi)涵。關(guān)鍵核心技術(shù)突破是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系自主可控的戰(zhàn)略基石、邁向全球價值鏈中高端的重要支撐、培育產(chǎn)業(yè)體系長期競爭力的動力源泉。其戰(zhàn)略價值在于重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主路徑、掌控關(guān)鍵環(huán)節(jié)主導權(quán)，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)體系向高端化、自主化、安全化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)體系整體躍升呈現(xiàn)雙向賦能、相互嵌套、相互強化的動態(tài)互動態(tài)勢。技術(shù)突破以替代機制筑牢產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)，以重組機制推動產(chǎn)業(yè)鏈條升級，以躍遷機制開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，為產(chǎn)業(yè)升級提供關(guān)鍵牽引力。產(chǎn)業(yè)體系向價值鏈中高端躍升后，以資金積累增強研發(fā)投入能力，以應(yīng)用場景推動技術(shù)迭代，以人才集聚夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，以組織協(xié)同提升攻關(guān)效率，為關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān)提供堅實保障。“十五五”時期乃至更長時期，應(yīng)以關(guān)鍵核心技術(shù)突破為牽引，從點狀攻關(guān)轉(zhuǎn)向圍繞產(chǎn)業(yè)主路徑的結(jié)構(gòu)攻關(guān)，從單項突破轉(zhuǎn)向技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)嵌入并重，從項目支持轉(zhuǎn)向全周期創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，從局部領(lǐng)先轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)體系自主可控力，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，強化國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略支點作用，加快構(gòu)建自主可控、安全高效、邁向高端的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（選自《學術(shù)前沿》2026年第9期，詳見）

作者簡介

王元地，中國科學技術(shù)大學公共管理學院教授、博導。研究方向為創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)。主要著作有《中國自主創(chuàng)新政策評價研究》《科技創(chuàng)新與國際競爭力》（合著）等。

提升科技金融服務(wù)適配性

——國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、研究員 孫飛

“十五五”規(guī)劃綱要提出：“構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。”落實好這一部署要求，關(guān)鍵在于促進實現(xiàn)金融供給與科創(chuàng)需求的精準匹配，即通過制度、工具、服務(wù)等一系列金融供給，更好地滿足科技型企業(yè)在不同生命周期的融資需求。由于這些企業(yè)一般具有高投入、輕資產(chǎn)、高風險等特征，在不同生命周期對金融服務(wù)類型、方式的需求差異顯著，傳統(tǒng)以商業(yè)銀行為主的間接融資體系難以有效覆蓋處于早期研發(fā)階段的企業(yè)。需構(gòu)建一套與科技創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律相契合的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿足科技型企業(yè)個性化、差異化的金融需求。

科技創(chuàng)新活動具有鮮明的階段性特征，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不同階段在風險屬性、資金需求、回報周期等方面存在顯著差異，對金融服務(wù)的類型、期限和風險容忍度提出差異化需求。從供需關(guān)系看，金融服務(wù)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于實現(xiàn)“需求端”與“供給端”的精準對接。當前，我國正處于強化國家戰(zhàn)略科技力量、促進科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用的關(guān)鍵時期，需加快構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化全鏈條的金融服務(wù)體系，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實支撐，在激烈的國際科技競爭中贏得主動。（選自《國家治理》2026年第10期，詳見）

作者簡介

孫飛，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、研究員。主要從事金融發(fā)展與改革方面的政策研究，長期跟蹤金融開放、科技金融、可持續(xù)金融等經(jīng)濟金融領(lǐng)域。出版《正確發(fā)揮政府投資基金作用 促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展》等專著。

山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)內(nèi)，候鳥在飛翔。新華社記者 朱崢 攝

人民論壇網(wǎng)評 | 雙向奔赴，讓人才與城市共成長

近日，“泰州日”活動如約走進南京郵電大學仙林校區(qū)，泰州海陵帶著產(chǎn)業(yè)需求、創(chuàng)新平臺和滿滿誠意，與青年學子面對面。作為泰州傾力打造的引才品牌，“泰州日”正是以人才引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影，同時也印證著一個愈發(fā)清晰的共識：在科技競爭日趨激烈的今天，城市與人才在共生共榮中雙向奔赴。一直以來，江蘇堅持讓產(chǎn)業(yè)導航，按需求說話：蘇州圍繞生物醫(yī)藥“一號產(chǎn)業(yè)”，推出一整套符合行業(yè)特點、務(wù)實管用的人才評價標準；無錫深入實施“太湖人才計劃”；泰州海陵緊扣“新車智數(shù)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系靶向引才……越來越多的青年人才愿意扎根奮斗、安居樂業(yè)。

雙向奔赴，始于深度耦合的價值匹配。人才流動的表象之下，涌動著價值實現(xiàn)的深層訴求。這要求地方超越“為引而引”邏輯，轉(zhuǎn)而思考：我能為人才提供怎樣的舞臺？一座城市只有把自己的產(chǎn)業(yè)長板鍛造得足夠堅實，把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的需求梳理得足夠清晰，才能形成對特定領(lǐng)域人才的“天然磁場”。人才尋找“用武之地”，城市渴求“創(chuàng)新之源”，當城市的發(fā)展需求與人才的能力抱負高度契合，奔赴自然發(fā)生。從精準匹配的務(wù)實，到搭臺賦能的遠見，再到暖心留人的細膩，唯有以產(chǎn)業(yè)為基、以成長為徑、以生態(tài)為媒，方能寫好人才與城市雙向奔赴的嶄新篇章。當無數(shù)“千里馬”競相奔騰，人與城彼此照亮、共赴星海的畫卷，必將愈發(fā)動人。（作者：張一弛，選自人民論壇網(wǎng)，詳見）

人民論壇網(wǎng)評 |“繡花功”織就幸福城

近日，國務(wù)院印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》提出，營造高品質(zhì)城市生活空間。服務(wù)升級、“口袋公園”、城市綠道……打造高品質(zhì)城市生活空間“金角銀邊”，織就市民幸福生活。“金角銀邊”本是圍棋術(shù)語，指的是棋子落子位置不同，搶占先機的效率不同。對城市而言，這一概念同樣頗有意義：合理利用位置優(yōu)越的小空間，能夠發(fā)揮大作用。

出政策、明底線、推試點、抓項目，每一處改變都詮釋著發(fā)展成果由人民共享的價值依歸。全國累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)24萬多個，惠及4000多萬戶、1.1億人；加裝電梯12.9萬部，增設(shè)停車位340多萬個、養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施6.4萬個；更新改造供水、燃氣、供熱等地下管網(wǎng)84萬公里；打造“口袋公園”1.8萬多個、城市綠道2.5萬公里……“十四五”時期，我國城市更新兼具速度與溫度，城市人居環(huán)境質(zhì)量進一步提升，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。依靠人民群眾巧思，共建幸福家園。堅持人民城市人民建，通過深入訪談?wù){(diào)查和居民議事協(xié)商，確定亟待建設(shè)的生活空間項目，在參與過程中增強市民歸屬感，引導市民齊心打造更具顏值、更富活力的品質(zhì)生活。（作者：邱偉杰，選自人民論壇網(wǎng)，詳見）

本期編輯 | 王思楠 常宇峰

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