技術質量巡查與交流活動是同衡總工團隊歷年例行的重要工作之一，目的是檢查地方分院的技術與質量管理工作，并通過項目技術交流、總師技術講座等環節為分院提供技術支持。

參與本次巡查的總工共5人：

1.袁牧

院總規劃師

2.徐剛

院副總規劃師、總工辦主任

3.張曉光

院副總規劃師

4.汪淳

院副總規劃師、總體發展研究和規劃分院副院長

5.盛況

城市更新與治理分院總規劃師

2026年6月1日，伴隨著初夏的明媚陽光，清華同衡上半年總工技術質量巡查與交流活動如約而至，總工們先后奔赴西南第二分院與西北分院，為分院團隊送來了寶貴的技術指導。活動期間，2場項目技術交流會直擊痛點、答疑解惑；4場技術專題講座更是傾囊相授、精彩紛呈。這場高密度的知識盛宴，不僅為分院同仁帶來了滿滿的收獲，也為接下來的項目實踐注入了強勁的技術動力。

一、巡查工作會議

2026年6月1日，本次巡查的首場工作會在西南第二分院順利召開。會議由西南第二分院副院長楊毅主持。會上不僅全面回顧了分院過去一年的技術質量管理工作，還對新修訂的技術質量管理制度進行了詳細宣貫。隨后，分院圍繞戰略規劃、城市更新、城市設計及文旅融合等領域，遴選了多個代表性項目進行技術交流，并就項目推進中的痛點與難點向總工團隊請教。總工們結合各項目特點，從技術邏輯、側重方向、統籌實施及關鍵問題等維度進行了深度剖析與精準點評，提出了中肯的修改建議，并對項目組提出的疑難問題進行了詳盡解答。

6月3日上午，西北分院技術質量巡查工作會議拉開帷幕。會議由院副總規劃師兼西北分院院長吳淼主持。分院副總規劃師米煒嵩首先匯報了分院整體運行情況，深度復盤了業務重心西移后的市場格局，并剖析了遠距離作業下的質控難點與轉型方向。隨后，分院同志李龍濤、席鵬軒結合駐場經歷，分享了規劃師從“技術思維”向“用戶思維”進階的心得。

在項目指導環節，分院結合自身業務情況，針對性地挑選了4組項目進行深度匯報交流，涉及主體功能區、國空實施評估與動態維護、高質量發展規劃、城市更新等類型。面對規劃行業深度變革與業務邊界不斷拓展的新形勢，分院團隊提出技術邏輯與行政邏輯銜接、剛性管控與彈性發展平衡等共性難題，向總工團隊進行了坦誠求教。總院專家組充分肯定了分院在一線工作的探索深度，建議技術團隊應深挖問題本質與底層邏輯，將先進經驗與本土實際深度融合，為地方政府提供具有前瞻性的政策建議與系統性解決方案。

巡查工作會議期間，院總工辦人員圍繞質量管理、評優報獎、技術培訓、學術及知識管理等核心業務，與兩個分院進行了深入溝通與調研。此舉有效摸清了分院的管理現狀，進一步強化了總院與分院各項管理工作的緊密銜接與高效協同。

二、總工技術講座

總工技術講座旨在聚焦分院項目推進中的技術難點與重點問題，提供破題思路、拓寬專業視野，歷來是分院同仁熱切期盼的思想盛宴。本次講座依托“同衡學術·總師說-分院行”，以全院技術講座的形式開展。期間，院總工分別圍繞城市更新、城市設計、空間治理及詳細規劃四大核心方向，精心呈現了4場高水平的專題講座，具體如下：

《城市更新中的政策集成與實施路徑》講座

城市更新與治理分院總規劃師盛況首先介紹了城市更新工作的相關背景，系統梳理了國家及地方更新政策體系，著重從規劃與土地領域的關鍵政策應用角度進行詳細解讀，包含土地復合利用、五年過渡期等單項政策的適用條件和特征；從政策集成應用角度，以“北京政策工具箱1.0”和區縣級更新審批優化為例，展示了各級政策的梯度化供給和實際應用的作用。其次明確了當前城市更新的重要抓手是“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”三級工作對象，并提出了各級各階段工作的針對性建議，幫助城市更新的政府、市場、居民等多方盡快凝聚共識，推進工作落地實施。最后指出在城市更新時代，規劃師需摒棄傳統開發思維，轉向鏈接各利益相關方實現共贏的系統性服務思維。鄭瑞山以“減量發展與多元協調背景下的規劃實踐探索”為題，分享了北京海淀區五塔寺地區的更新規劃實踐。項目位于北京中心城區的關鍵節點，面臨文物保護、冬奧保障、市政完善與居住更新等多重訴求。規劃堅持“減量提質、保護優先、功能優化、民生改善”的總體思路，全面對接相關利益主體，多方協商共同制定面向實施的規劃方案，深入挖掘歷史文化特色，加強五塔寺——南長河的歷史文化保護和展示效果。該實踐為城市歷史文化集中地區的有機更新提供了統籌規劃、有序實施的實操范式。

《城市濱水空間設計與管控——兼談巴中實踐》講座

院副總規劃師徐剛首先梳理了城水關系的演變歷程，通過阿姆斯特丹、巴黎、倫敦、芝加哥的案例，總結了濱水空間在寬度、高度、界面及可達性方面的主要特征。其次構建了近景-中景-遠景多層次的濱水空間設計要素，并詳細闡述了濱水空間與風水學說、濱水建筑高度管控、濱水空間形態秩序等方面的設計經驗。在管控層面提出了從管控規則、管控要素、管控指標入手，依托數字化平臺搭建一體化管控體系，落地精細化管理。最后，針對巴中濱水空間實踐，從分區控風貌、梯度管控天際線、改造建筑立面、貫通慢行系統、分步騰退侵占用地、植入本土文化、編制專項導則等方面提出系統化優化方案。

《空間治理政策體系框架——以主體功能區和低效用地再開發為例》講座

院副總規劃師汪淳系統梳理了我國空間治理的政策體系和實施機制，指出空間治理政策體系包括區域協調、要素管控與綜合配套等類型，具體由國土空間規劃、國土空間用途管制以及領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等重要制度構成。她結合河北省主體功能區評估的研究實踐，剖析了財政轉移支付、土地要素配置、產業準入、生態補償等政策實施中的主要問題和堵點，并提出了建立流域橫向生態補償、探索“飛地經濟”指標置換及制定綠色產業準入清單等優化方向。在解讀低效用地再開發的最新政策時，結合我院實踐項目對試點政策探索、典型案例和做法等進行了介紹，她強調需協同“有為政府”與“有效市場”，通過優化開發邊界、推行用途兼容及設置過渡期等政策紅利，推動城市更新與低效用地再開發政策聯動，盤活存量土地和低效用地。

《面向存量更新的詳細規劃編制與實施》講座

院副總規劃師張曉光聚焦存量時代詳細規劃的轉型路徑，回溯了控規從借鑒美國區劃到形成中國特色“發展權創設工具”的演變歷程。他指出，隨著“十五五”時期來臨，詳規重心已從增量擴張轉向存量資源配置，重點是服務新質生產力發展與高品質生活需求。他以北京更新地區控規編制為例，提出單元層面規劃需統籌用途管控、任務傳導、權益協調與政策配套，并強調開展“人地房權錢產”全要素調查的重要性，審慎認定各類土地和房屋權益，研究單元層面權益統籌的政策路徑。針對更新中交易成本高企的難題，主張通過用地混合兼容、建筑規模彈性管控及分層確權等工具降本增效，推動規劃師從單純“畫圖紙”向挖掘空間價值、滿足各方需求、促成更新項目落地實施轉變，在協同多方主體的全鏈條工作中找準自身專業定位。

6月3日下午，2026年度清華同衡上半年總工質量巡查與交流活動圓滿落下帷幕。通過此次巡查，總工團隊對各分院的發展現狀有了更為深入的了解，并結合各院特色，從多個維度分享了寶貴的管理經驗與技術見解。此次面對面的深度交流，不僅拉近了總工與分院同仁的距離，推動了總院與分院總工辦之間的全面溝通，更深化了彼此間的友誼。愿總分持續攜手共進，共創美好新篇章！

清華同衡西南第二分院簡介

西南第二分院是清華同衡在西南地區擴大社會影響和強化學術地位的重要分支機構，也是同衡在西南地區的人才儲備基地。分院秉承同衡規劃的學術精神，注重規劃前沿探索、學術課題研究。延續同衡專業化發展路線，業務以國土空間規劃、歷史文化保護規劃、旅游規劃、城市體檢與城市更新等設計咨詢業務為主，全口徑對接總院的各項設計業務及在地咨詢服務，實現清華同衡規劃設計與地方實踐的深度融合。

清華同衡西北分院簡介

清華同衡西北分院駐地于國家中心城市——西安，是清華同衡成立的輻射西北區域的綜合性分院，致力于全面構建西部城鄉發展探索先驅、人居產業集群落地平臺、政企決策咨詢頂尖智庫、西北規劃設計領軍機構。分院在總院的一體化管理下，秉承“總院管控、分院協調、總分聯動、協同推進”的作業模式，業務范圍全口徑對接總院各個板塊，技術組織全方位協同總院各個團隊，全面支持西北地區城市高質量發展。

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 總工辦、西南第二分院、西北分院